Menteri Luar Negeri Turki Hakan Fidan menghadiri sesi BRICS+ pada pertemuan menteri luar negeri BRICS selama dua hari yang diadakan di Nizhny Novgorod, Rusia pada 11 Juni 2024.
Sefa Karacan | Anadolu | Getty Images
Permintaan Turki untuk bergabung dengan aliansi BRICS dipandang sebagai langkah yang strategis dan simbolis karena negara Eurasia dengan populasi 85 juta orang ini semakin meningkatkan pengaruh dan daya tawarnya di panggung global.
“Presiden kami telah beberapa kali menyatakan bahwa kami ingin menjadi anggota BRICS,” kata juru bicara Partai AK Turki kepada para jurnalis pada bulan September sebelumnya. “Permintaan kami dalam hal ini jelas, dan prosesnya berlangsung dalam kerangka ini.”
BRICS, singkatan dari Brasil, Rusia, India, China, dan Afrika Selatan, adalah kelompok negara pasar berkembang yang berusaha memperdalam hubungan ekonomi mereka. Tahun ini, BRICS mendapat empat anggota baru: Iran, Mesir, Etiopia, dan Uni Emirat Arab.
BRICS juga dianggap sebagai penyeimbang terhadap organisasi yang dipimpin Barat seperti UE, G7, dan bahkan NATO, meskipun tidak memiliki struktur formal, mekanisme penegakan, dan aturan dan standar yang seragam.
Bagi Turki, yang merupakan sekutu Barat sejak lama dan anggota NATO sejak 1952, langkah bergabung dengan BRICS “sesuai dengan perjalanan geopolitiknya yang lebih luas: memposisikan diri sebagai pelaku independen dalam dunia multipolar dan bahkan menjadi salah satu kutub kekuatan dengan haknya sendiri,” kata George Dyson, seorang analis senior di Control Risks, kepada CNBC.
“Ini bukan berarti bahwa Turki sepenuhnya berpaling dari Barat,” tambah Dyson, “tetapi Turki ingin mengembangkan sebanyak mungkin ikatan perdagangan dan mengejar peluang secara unilateral tanpa dibatasi oleh keterikatan dengan Barat. Ini tentu bersifat simbolis karena Turki menunjukkan hal ini — bahwa Turki tidak terikat dengan hubungan baiknya dengan Barat.”
Diversifikasi aliansi
Meskipun selama beberapa dekade bersekutu dengan Eropa dan Amerika Serikat, Turki menghadapi penolakan yang konsisten untuk bergabung dengan UE, yang telah lama menjadi titik sensitif bagi Ankara.
Duta Besar Matthew Bryza, mantan pejabat Gedung Putih dan Departemen Luar Negeri yang saat ini berbasis di Istanbul, mengatakan bahwa Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan dan pemerintahannya “sepertinya lebih dipicu oleh dua faktor: tradisi strategis untuk mengamankan kepentingan nasional… dan keinginan untuk sedikit mengintimidasi Barat, baik karena kesombongan emosional maupun sebagai taktik negosiasi untuk mendapatkan konsesi.”
CNBC telah menghubungi kantor kepresidenan Turki untuk mendapatkan komentar.
Belakangan ini, Turki telah memperluas peran dalam diplomasi global, memfasilitasi kesepakatan tukar narapidana dan memimpin negosiasi antara Ukraina dan Rusia, misalnya, sambil memperbaiki hubungan yang sebelumnya tegang dengan kekuatan regional seperti Arab Saudi, Uni Emirat Arab, dan yang paling baru, Mesir.
Presiden Rusia Vladimir Putin bersalaman dengan Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan selama konferensi pers bersama mereka pada 4 September 2023, di Sochi, Rusia.
Gambar Berita Getty | Getty Images
Ankara juga menolak untuk ikut serta dalam sanksi terhadap Rusia — sikap ini membuat sekutu Baratnya merasa risih namun membantu menjaga posisi independen sebagai “kekuatan tengah,” yang diyakini bermanfaat bagi hubungannya dengan Tiongkok dan Negara-Negara Berkembang.
Dalam hal ini, “setiap anggota BRICS baru jelas berkeinginan untuk memanfaatkan \’kebersamaan\’ yang lebih kuat dari ekonomi-ekonomi yang sedang berkembang untuk mengurangi ketergantungan pada ekonomi maju, terutama Amerika Serikat,” kata Arda Tunca, seorang ekonom dan konsultan independen yang berbasis di Turki.
Menentang Barat?
Tunca mencatat, bagaimanapun, bahwa posisi unik Turki di dunia adalah “titik diskusi yang sensitif” karena negara ini memiliki “masalah politik serius dengan UE dan Amerika Serikat” meskipun memiliki aliansi Barat.
Partai pemerintah Turki, yang telah memimpin negara selama 22 tahun, “secara ideologis lebih dekat dengan Timur daripada Barat,” kata Tunca. “Turki ingin melompat ke kereta BRICS sebelum terlambat. Masih terlalu dini untuk menyebutkan bahwa BRICS bisa menjadi alternatif bagi Barat, tetapi niatnya jelas untuk menentang Barat di bawah pimpinan Tiongkok.”
Yang penting, bergabung dengan BRICS memungkinkan anggotanya untuk melakukan perdagangan dalam mata uang selain dolar. Hal ini bertujuan untuk mengurangi ketergantungan pada sistem yang dipimpin AS dan membawa dunia yang lebih multipolar. Fakta bahwa ini dipimpin oleh Tiongkok membuat beberapa pihak di Barat waspada, yang melihat hal ini sebagai kemenangan potensial bagi Beijing.
Presiden Turki Recep Tayyip Erdogan (tidak terlihat) disambut oleh Presiden Tiongkok Xi Jinping sebagai bagian dari KTT Pemimpin G20 ke-11 di Hangzhou, Tiongkok, pada 3 September 2016.
Mehmet Ali Ozcan | Anadolu Agency | Getty Images
“Saya tidak berpikir ada penegakan keputusan mereka [BRICS], ini lebih merupakan sesuatu yang geopolitik, semacam lawan simbolis bagi G7,” kata Dyson. Dia juga mencatat: “Menarik bahwa Iran dan Uni Emirat Arab keduanya ada di dalamnya. Ini mirip dengan tim anti-Barat.”
Erdogan telah berbicara tentang keinginannya untuk bergabung dengan BRICS setidaknya sejak tahun 2018, tetapi masalah ini tidak pernah diformalisasi. Pada bulan Juni, Menteri Luar Negeri Turki Hakan Fidan mengunjungi Tiongkok dan Rusia, yang terakhir untuk sebuah pertemuan BRICS+, di mana Presiden Rusia Vladimir Putin mengatakan dia “menerima” minat Turki bergabung dengan blok tersebut.
Pada saat itu, duta besar AS untuk Turki saat itu, Jeff Flake, mengatakan dalam sebuah wawancara bahwa dia berharap Turki tidak akan bergabung dengan grup itu, tetapi menambahkan bahwa dia tidak berpikir hal itu akan berdampak negatif pada keterikatan Turki dengan Barat.