Buka newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia
Akhir pekan lalu di Washington, dekat Gedung Putih, puluhan ekonom dari universitas dan lembaga seperti IMF berkumpul untuk mendiskusikan keadaan “geoeconomics”.
Geoeconomics? mungkin beberapa pembaca bertanya. Tidak heran: sampai akhir-akhir ini, kata ini jarang digunakan, karena terlihat tidak sesuai dengan norma-norma modern.
Hal ini karena frasa tersebut menggambarkan bagaimana pemerintah dapat menggunakan kebijakan ekonomi dan keuangan untuk bermain permainan kekuasaan. Tetapi dalam kerangka intelektual pasar bebas abad ke-20 – yang merupakan kerangka yang digunakan oleh kebanyakan profesional barat dalam membangun karir mereka – umumnya diasumsikan bahwa kepentingan ekonomi yang rasional yang mendominasi, bukan politik kotor. Politik tampaknya berasal dari ekonomi – bukan sebaliknya.
Tidak lagi. Perang dagang yang dilancarkan oleh Presiden AS Donald Trump telah mengejutkan banyak investor, karena tampak begitu irasional menurut standar ekonomi neoliberal. Tetapi “rasional” atau tidak, itu mencerminkan pergeseran ke dunia di mana ekonomi telah mengambil tempat kedua dalam permainan politik, bukan hanya di Amerika, tetapi juga di banyak tempat lain.
Jadi universitas seperti John Hopkins, Dartmouth, Kiel dan Stanford berencana untuk memperluas program-program “geoeconomics” mereka (dengan yang terakhir menggunakan machine learning untuk tujuan tersebut), bersama dengan entitas seperti IMF, Milken Institute, dan Atlantic Institute. Dan Dane Alivarius, mantan pejabat Departemen Keuangan AS, juga sekarang mendorong perusahaan untuk menciptakan peran baru “CGO” – atau chief geopolitics officer – “untuk menavigasi garis yang semakin kabur antara perdagangan dan diplomasi” di mana “wasit [yaitu pemerintah] telah mengubah peraturan”.
Belum jelas apakah perusahaan akan benar-benar mengadopsi ide itu. Tetapi sementara itu, investor dan pemimpin bisnis sebaiknya mencatat lima poin kunci tentang perdebatan geoeconomics ini.
Pertama, fenomena ini bukan hanya tentang satu orang (Trump), tetapi lebih menandai titik balik yang lebih besar dalam semangat intelektual – seperti yang pernah kita lihat beberapa kali sebelumnya.
Salah satu pergeseran tersebut terjadi sedikit lebih dari satu abad yang lalu, ketika visi kapitalisme globalis, imperialist yang berkuasa sebelum Perang Dunia Pertama digantikan oleh kebijakan nasionalis proteksionis. Yang lain terjadi setelah Perang Dunia Kedua, ketika ekonomi Keynesian mulai berkembang. Kemudian, pada tahun 1980-an, ide-ide neoliberal pasar bebas menggantikan Keynesianisme.
Fakta bahwa bandul intelektual kini berayun lagi, menuju proteksionisme nasionalis yang lebih tinggi (dengan dosis Keynesianisme militer), sesuai dengan pola sejarah – meskipun sedikit yang memprediksi bahwa ayunan itu akan mengambil bentuk seperti ini.
Kedua, satu aspek penting dari pergeseran semangat ini adalah bahwa pemerintah tidak lagi “hanya” fokus pada kesejahteraan absolut negara mereka, tetapi juga pada posisi relatif mereka. Perbedaan ini mungkin terdengar halus. Tetapi hal itu sangat penting, seperti yang dijelaskan oleh suaranya Maddoo, seorang ekonom Bank Dunia, bersama Michele Ruta dan Robert Staige.
Hal ini karena mentalitas “kesejahteraan absolut” mendukung kerja sama perdagangan, tetapi merusak “jika persaingan mengalahkan pertimbangan kesejahteraan negara sendiri,” kata para penulis. Retorika marah Trump tentang Amerika yang “dirampok” oleh pesaing, dengan kata lain, mencerminkan pergeseran mental yang lebih besar.
Ketiga, faktor (yang jelas) di balik persaingan ini adalah bahwa Tiongkok sekarang menantang dominasi Amerika. Pola ini sering terjadi sebelumnya, seperti yang dicatat oleh Ray Dalio, tokoh hedge fund, dalam sebuah buku yang kontroversial yang akan datang. Investor juga seharusnya memperhatikan bahwa Dalio menyarankan bahwa konflik semacam itu jarang terselesaikan dengan cepat atau lancar – apalagi ketika ada siklus hutang terlibat.
Keempat, saat AS dan Tiongkok menggunakan strategi geoeconomic, negara-negara lain juga merespons dengan cara yang sama. Cukup lihat bagaimana Bank Sentral Eropa sedang berlomba mengembangkan euro digital, Arab Saudi mengembangkan tumpukan teknologi mereka sendiri, atau Jepang menggunakan aset kasnya sebagai “kartu” dalam perundingan perdagangan. Ini berarti bahwa kebijakan teknologi, perdagangan, keuangan, dan militer sedang bercampur-baur dengan cara yang tidak pernah terjadi selama era neoliberal.
Yang kelima dan terakhir, kebijakan industri kembali. Hal ini dimulai di Amerika di bawah Presiden Joe Biden. Tetapi Trump melipat gandakan, dengan tarif. Untuk memahami ini, lihat buku baru yang mencolok yang berjudul Industrial Policy for the United States karya Marc Fasteau dan Ian Fletcher, dua ekonom yang disukai oleh para pendukung Maga. Mereka mendukung tarif tetapi juga menekankan perlunya kebijakan industri lainnya juga, mengutip Korea Selatan, Jepang, Tiongkok, dan Jerman sebagai contoh yang patut ditiru.
Tidak jelas apakah Trump akan mengikuti saran mereka. Tetapi yang jelas adalah bahwa semakin banyak penerimaan di AS bahwa pemerintah harus membentuk perdagangan dalam kepentingan nasional. Ini pasti akan mendorong wilayah seperti Eropa untuk mengikuti jejak.
Semua hal ini akan membuat banyak pengamat terkejut, terutama mereka yang dibesarkan di era neoliberal itu. Tetapi jangan harap bandul intelektual akan segera kembali – bahkan jika AS membuat beberapa kesepakatan perdagangan, seperti yang dicatat Dan Ivascyn dari Pimco, cinta Trump pada tarif sangat mendalam. Baik atau buruk, kita semua perlu belajar untuk menavigasi geoeconomics. Kita tidak bisa hanya mengharapkan itu hilang dengan sendirinya.
Hello! How can I assist you today?