Presiden Rusia Vladimir Putin mengumumkan perubahan yang diusulkan pada buku aturan Moskow tentang penggunaan senjata nuklir dalam peringatan tersembunyi lainnya kepada negara-negara Barat yang terus mendukung Kyiv dalam perang di Ukraina.
Dalam kata pembukaan sebelum pertemuan dengan pejabat senior tentang deterrence nuklir Rusia pada hari Rabu, yang dirilis oleh Kremlin dan diterjemahkan oleh NBC News, Putin mengatakan bahwa “sejumlah klarifikasi … yang menentukan kondisi penggunaan senjata nuklir” sedang dilakukan pada dokumen yang menentukan doktrin nuklir Rusia.
Ia menambahkan bahwa rancangan amendemen doktrin memperluas “kategori negara dan aliansi militer sehubungan dengan deterrence nuklir dilakukan” dan termasuk “daftar ancaman militer” yang akan dilihat oleh Rusia sebagai alasan untuk menggunakan senjata nuklir.
Dalam peringatan tajam kepada negara-negara Barat saat mereka terus mendukung Ukraina, Putin mengumumkan bahwa serangan terhadap Rusia oleh negara non-nuklir yang didukung oleh negara yang bersenjata nuklir akan dianggap sebagai “serangan bersama.”
“Apa yang ingin saya tekankan, adalah bahwa dalam versi terbaru dokumen, agresi terhadap Rusia oleh negara non-nuklir manapun, tetapi dengan partisipasi atau dukungan dari negara bersenjata nuklir, diusulkan untuk dianggap sebagai serangan bersama mereka terhadap Federasi Rusia,” kata Putin.
Komentar terbaru tentang perubahan mendadak doktrin nuklir Rusia, yang menetapkan kondisi di mana senjata nuklir dapat digunakan, telah banyak dianggap sebagai peringatan kepada Barat karena beberapa sekutu — khususnya AS dan Inggris — mempertimbangkan apakah akan memberi lampu hijau kepada Ukraina untuk menggunakan senjata jarak jauh yang mereka sumbangkan ke Kyiv terhadap target militer di Rusia.
Presiden Ukraina Volodymyr Zelenskyy saat ini berada di AS, di mana ia telah mendorong pejabat untuk tetap mendukung Kyiv menjelang pemilihan presiden pada bulan November. Dia dijadwalkan bertemu dengan Presiden petahana Joe Biden di Washington pada hari Kamis dan diharapkan akan menekan pemimpin Washington tentang permintaan Kyiv untuk menggunakan rudal jarak jauh, strategi yang diyakini Ukraina dapat mengubah situasi dalam perang yang dimulai pada Februari 2022.
Menjelang kunjungan tersebut, Zelenskyy mengatakan AS dan Inggris masih belum secara resmi memberi izin kepada Kyiv untuk menggunakan senjata tersebut, meskipun komentar publik mengatakan sebaliknya.
“Kami memiliki senjata jarak jauh. Tetapi tidak dalam jumlah yang kami butuhkan, katakanlah. Namun, kami memiliki paket ini — [dari rudal jarak jauh] Storm Shadow, ATACMS, SCALP. Tetapi baik Amerika maupun Inggris tidak memberi kami izin untuk menggunakan senjata ini di wilayah Rusia, untuk tujuan apa pun dalam jarak apa pun. Kami tidak menggunakan senjata jarak jauh di wilayah Federasi Rusia,” kata Zelenskyy kepada wartawan Jumat, dalam komentar yang diterjemahkan oleh NBC News.
Putin tampaknya secara langsung merujuk pada peluncuran mungkin di masa depan oleh Ukraina rudal jarak jauh ke Rusia, dengan mengatakan Moskow akan mempertimbangkan respons nuklir jika menerima “informasi kredibel tentang lepas landas massal” pesawat strategis atau taktis menuju Rusia, atau peluncuran rudal jelajah, senjata hipersonik, atau drone ke wilayahnya.
Kedokan Senjata
Komentar terbaru Rusia tentang mengubah doktrin nuklirnya bukanlah kejutan — Moskow telah memberi isyarat selama berbulan-bulan bahwa mereka sedang melakukan perubahan pada posisi resmi mereka tentang penggunaan senjata nuklir.
Komentar publik tentang masalah ini menjadi lebih sering karena Ukraina telah secara terang-terangan mendorong sekutunya tentang penggunaan rudal jarak jauh Barat untuk menyerang target di dalam Rusia.
Penyerbuan terus-menerus Ukraina ke wilayah perbatasan Kursk Rusia juga telah memicu lebih banyak kedokan senjata oleh Presiden Putin dan pemimpin elang Rusia terkemuka, yang mengklaim bahwa serbuan lintas batas tersebut dibantu oleh Barat. Sekutu Ukraina membantah adanya pengetahuan sebelumnya tentang operasi tersebut, yang dimulai pada Agustus.
Pada awal September, Wakil Menteri Luar Negeri Rusia Sergei Ryabkov mengatakan bahwa Moskow sedang dalam proses mengamandemen doktrin nuklirnya karena apa yang mereka lihat sebagai “eskalasi” yang didukung Barat dari perang dengan Ukraina di tengah operasi Kursk.
Saat ini, doktrin nuklir Rusia menyatakan bahwa Rusia “mengatur hak untuk menggunakan senjata nuklir sebagai respons terhadap penggunaan senjata nuklir dan jenis senjata pemusnah massal lainnya terhadapnya dan/atau sekutunya, serta dalam kasus agresi terhadap Federasi Rusia menggunakan senjata konvensional, ketika eksistensi negara tersebut terancam,” menurut terjemahan Google.
Kondisi lain yang dapat menentukan penggunaan senjata nuklir oleh Rusia termasuk “penerimaan informasi yang dapat dipercaya tentang peluncuran rudal balistik menyerang wilayah Federasi Rusia dan/atau sekutunya,” serta “dampak musuh pada fasilitas penting negara atau militer,” menurut dokumen yang sama.
Dalam kebijakannya tahun 2020, Rusia masih menggambarkan senjata nuklir sebagai “sarana deterrence,” penggunaannya akan menjadi “tindakan ekstrim dan perlu.”
Rusia menyebut doktrin nuklirnya sebagai “berwawasan defensif” dan mengatakan bahwa mereka “melakukan semua upaya yang diperlukan untuk mengurangi ancaman nuklir dan mencegah memburuknya hubungan antar negara yang dapat memprovokasi konflik militer, termasuk yang bersifat nuklir.”
Sejak Rusia menyerbu Ukraina, Putin secara berulang kali mengulang pesan bahwa Moskow tidak akan ragu untuk menggunakan senjata tersebut jika integritas teritorial dan kedaulatan mereka terancam.
Pada bulan Mei, Rusia mengadakan latihan senjata nuklir taktis di dekat perbatasan Ukraina, dan Moskow juga menempatkan senjata tersebut di wilayah sekutunya, Belarus.
Senjata nuklir taktis atau nonstrategis dirancang untuk digunakan dalam pertempuran dan mampu menghapus target tertentu, seperti pangkalan militer atau pusat pelatihan.
Walaupun mereka kurang merusak daripada senjata nuklir strategis yang dapat menghancurkan seluruh kota, penempatan senjata tersebut akan merupakan eskalasi serius dalam perang dan menimbulkan kekhawatiran akan konfrontasi langsung dengan Barat.
Pada hari Rabu, Putin mengatakan bahwa Moskow mereservasi hak untuk menggunakan senjata nuklir dalam kasus serangan terhadap Belarus, karena itu bagian dari “Negara Persatuan” dengan Rusia — sebuah kemitraan khusus antara tetangga dan sekutu. Itu termasuk kasus ketika musuh, menggunakan senjata konvensional, “membuat bahaya kritis bagi kedaulatan kita,” kata Putin.