Unlock buletin Penghitungan Mundur Pemilihan AS secara gratis
Kisah-kisah penting tentang uang dan politik dalam perlombaan menuju Gedung Putih
Keputusan oleh jaksa agung Pengadilan Pidana Internasional untuk mengajukan surat perintah penangkapan terhadap Benjamin Netanyahu dan Yoav Gallant merupakan sebuah kemunduran besar bagi Israel.
Fakta bahwa ICC juga mengajukan surat perintah terhadap para pemimpin Hamas, selain perdana menteri dan menteri pertahanan Israel, tidak akan meredakan benturan. Sebaliknya, kemarahan di Yerusalem akan semakin dipicu oleh implikasi bahwa Israel berada pada level moral yang sama dengan organisasi teroris.
Dampak dari langkah ICC ini sangat besar. Empat pertanyaan segera muncul. Pertama, apa dampak domestiknya di Israel? Kedua, dampak apa yang akan dimiliki terhadap perang di Gaza dan Timur Tengah lebih luas? Ketiga, apakah ICC telah melampaui batas dan mengancam masa depannya sendiri? Dan keempat — dan terkait dengan ini — bagaimana AS akan merespons surat perintah yang diajukan?
Bahkan oposisi Israel telah merespons dengan kemarahan terhadap tindakan ICC. Yair Lapid, seorang sentris yang telah menjauh dari koalisi pemerintahan Netanyahu, menuduh pengadilan tersebut “kegagalan moral total”. Insting ini untuk berkumpul di sekitar bendera tidak mengherankan — sangat sedikit politisi mainstream di Israel yang mempertanyakan tindakan tentara negara tersebut di Gaza.
Namun, langkah ICC ini datang pada saat Netanyahu semakin tertekan untuk mundur. Benny Gantz, anggota utama kabinet perang Israel, mengatakan akhir pekan lalu bahwa ia akan meninggalkan pemerintahan bulan depan — kecuali Netanyahu menemukan strategi baru untuk perang di Gaza dan sesudahnya.
Gantz, yang tidak tersangkut kasus, telah bergabung dalam kecaman Israel yang umum terhadap ICC. Namun banyak warga Israel akan kecewa dengan kenyataan bahwa negara mereka tengah berubah menjadi negara terbuang. Menyingkirkan Netanyahu dan menunjuk perdana menteri baru mungkin akan menjadi opsi yang lebih menarik seiring berjalannya waktu, karena Israel berupaya membangun kembali status internasionalnya.
Surat perintah ICC juga akan memiliki dampak praktis yang serius terhadap kemampuan Netanyahu untuk menjalankan tugasnya. Perjalanan internasional pasti akan menjadi lebih sulit — karena ia berisiko ditangkap di 124 negara yang merupakan pihak dalam Statuta Roma yang mendirikan ICC. (Termasuk bukan Amerika Serikat, Rusia, atau Tiongkok.)
Optimis akan berharap bahwa, dalam jangka panjang, tindakan oleh ICC akan meyakinkan Israel bahwa strategi Gaza-nya “membawa Israel ke tembok” — seperti yang disebut oleh Gantz. Hal itu mungkin bisa membujuk kohor pemimpin berikutnya untuk lebih serius dalam mempertimbangkan solusi dua negara dengan Palestina. Warga Israel sekarang tahu bahwa jalan kembali ke penerimaan internasional harus melibatkan proses perdamaian baru — dan pengasingan Netanyahu. Banyak di Israel, termasuk pendukung Netanyahu dan mitra koalisinya yang sangat kanan, akan terus berargumen bahwa langkah semacam itu akan membahayakan kelangsungan hidup Israel. Tetapi syarat-syarat dari perdebatan saat ini di Israel akan, setidaknya, sekarang melebar.
Pertanyaan tentang bagaimana AS akan merespons menjadi krusial. Gedung Putih telah mengatakan bahwa mereka tidak mendukung surat perintah ICC terhadap Israel, dengan alasan — “Kami tidak percaya mereka memiliki yurisdiksi.”
Tetapi ini adalah kecaman yang relatif ringan dan terbatas dibandingkan dengan serangan penuh terhadap ICC yang dapat diharapkan datang dari kanan Amerika dan Donald Trump. John Bolton, mantan penasehat keamanan nasional Trump dan seorang pengacara berlatar belakang, telah menuntut bahwa AS sekarang harus memberlakukan sanksi terhadap ICC dan para hakimnya. Permintaan itu kemungkinan akan diambil oleh Kongres dan oleh kampanye Trump.
Presiden Joe Biden akan enggan untuk menggunakan jalur sanksi. AS bukan pihak dalam ICC. Tetapi AS mengklaim sebagai pendukung “tatanan internasional berdasarkan aturan” — dan telah menyambut baik surat perintah ICC terhadap Vladimir Putin, presiden Rusia. Biden juga tahu bahwa banyak di partai Demokrat sangat menentang tindakan Israel di Gaza — dan bahkan telah menuduh negara tersebut melakukan genosida. Akibatnya, presiden AS memiliki segala insentif untuk meragukan, sambil berharap agar Kongres tidak mengajukan rancangan undang-undang yang menuntut sanksi terhadap ICC — yang mungkin membuatnya harus menggunakan hak veto.
Kemungkinan sanksi AS yang ditujukan kepada ICC menegaskan bahwa surat perintah yang diajukan terhadap Netanyahu dan Gallant merupakan langkah besar oleh pengadilan tersebut — yang berpotensi menempatkan masa depannya sendiri pada garis. Karim Khan, jaksa agung pengadilan tersebut, mungkin merasa bahwa ia tidak memiliki pilihan lain. Jika pengadilan tersebut ingin mempertahankan legitimasinya secara global, ia harus terlihat bertindak melawan kejahatan perang, siapa pun yang melakukannya dan di mana pun mereka dilakukan.
Namun, ICC tidak terhindarkan beroperasi dalam konteks politik. Mereka telah mengeluarkan surat perintah terhadap Putin, dengan sedikit prospek untuk membawanya ke pengadilan. Jika Netanyahu juga dapat mengabaikan surat perintah, pengadilan ini berisiko terlihat semakin lemah dan tidak relevan.
\”