Izin untuk program asuransi banjir perumahan terbesar di Amerika Serikat akan berakhir hari Selasa. Ini artinya pemilik rumah tidak bisa mendapat asuransi baru dan bisa bikin masalah untuk penjualan rumah di daerah yang rawan banjir.
Jutaan orang bergantung pada Program Asuransi Banjir Nasional (NFIP) untuk dapatkan perlindungan banjir. Asuransi ini jarang termasuk dalam polis pemilik rumah biasa dan diwajibkan untuk dapatkan pinjaman KPR di daerah berisiko tinggi. Jika Kongres tidak bisa setujui anggaran sebelum tengah malam Selasa, NFIP akan berhenti beroperasi.
Klaim masih mungkin dibayar, tapi karena musim badai Atlantik masih ada dua bulan dan musim dingin mendatang, pemilik rumah dan penyewa tidak akan bisa beli, perbarui, atau tambah polis mereka.
Ini juga akan menghambat transaksi properti di mana KPR memerlukan asuransi banjir. Pemberi pinjaman dilarang mengeluarkan KPR yang didukung pemerintah untuk properti di “daerah bahaya banjir khusus” yang ditetapkan FEMA, kecuali bangunannya sudah punya asuransi banjir. Karena asuransi swasta tidak menawarkan perlindungan banjir di banyak tempat, pembeli sering bergantung pada NFIP.
“Setiap hari penutupan berlanjut, efeknya pada sektor perumahan bertambah,” kata Shannon McGahn dari Asosiasi Agen Properti Nasional (NAR).
Menurut NAR, NFIP mendukung hampir setengah juta penjualan rumah per tahun. Saat program berhenti selama 30 hari pada Juni 2010, NAR perkirakan 1.400 penjualan rumah dibatalkan atau ditunda setiap harinya.
Masalah ini paling terasa di Florida, di mana sekitar 14.800 penjualan rumah per bulan bergantung pada asuransi banjir. Texas, dengan 3.500 penjualan per bulan, juga akan terdampak.
Akses asuransi banjir adalah "salah satu dari banyak cara penutupan yang lama bisa perburuk keadaan pasar perumahan di seluruh negara,” kata Francis Torres dari Bipartisan Policy Center.
“Ada hubungan langsung antara penutupan yang lama dan memburuknya krisis perumahan nasional,” kata Torres.
Kongres membuat NFIP pada tahun 1968. Tujuannya untuk meningkatkan akses dan keterjangkauan asuransi banjir, dan juga menetapkan standar manajemen dataran banjir.
“Ini bukan cuma program asuransi, dan itu mungkin hal yang paling tidak dipahami,” kata Chad Berginnis dari Asosiasi Manajer Dataran Banjir Negara Bagian.
Lebih dari 22.500 komunitas yang ikut program ini harus mengadopsi standar minimum. Mereka juga bisa ajukan dana mitigasi untuk kurangi risiko dari awal.
Program yang dikelola FEMA ini punya lebih dari 4,7 juta polis dengan nilai pertanggungan $1,3 triliun.
Otorisasi jangka panjang terakhir NFIP adalah pada tahun 2012. Sejak akhir 2017, kelanjutannya bergantung pada 33 perpanjangan jangka pendek. Banyak pihak telah menyerukan reformasi NFIP untuk berikan stabilitas dan atasi masalah pemetaan daerah banjir, keterjangkauan, dan solvabilitas.
Banjir adalah bencana yang “paling umum dan luas” di AS, terjadi di setiap negara bagian dan teritori. Tapi hanya sekitar 4% pemilik rumah yang punya asuransi banjir per November 2024.
Badan Akuntabilitas Pemerintah (GAO) telah memperingatkan bahwa peta FEMA “mungkin tidak mencerminkan risiko banjir saat ini.” Berginnis mengatakan agensi itu masih punya jalan panjang dalam memetakan zona banjir.
NFIP juga kesulitan menetapkan harga premi yang seimbang antara keterjangkauan dan solvabilitas. Program ini meminjam dari Departemen Keuangan AS ketika tidak bisa bayar klaim dan saat ini masih berhutang hampir $23 miliar.
Sebompok anggota DPR minggu lalu memperkenalkan RUU untuk mengesahkan kembali program ini sampai 21 November. Tapi Kongres harus cari solusi jangka panjang, kata Amanda Devecka-Rinear, direktur eksekutif New Jersey Organizing Project.
“Tidak adil bagi korban badai dan komunitas mereka untuk mengalami ketidakpastian dan ketidakstabilan ini,” katanya.