Oleh Stephen Nellis
SAN FRANCISCO (Reuters) – Ada celah dalam usaha Amerika Serikat dan sekutunya untuk membatasi kemampuan China dalam memproduksi chip komputer yang canggih. Menurut sebuah penyelidikan oleh para anggota parlemen AS, celah ini memungkinkan China membeli peralatan pembuat chip senilai hampir $40 miliar.
Pemerintahan AS, baik dari Partai Demokrat maupun Republik, sudah mencoba membatasi kemampuan China untuk membuat chip mikro. Mereka melihat industri ini sangat penting untuk keamanan nasional.
Tapi, aturan dari Amerika Serikat, Jepang, dan Belanda tidak konsisten. Hal ini menyebabkan perusahaan pembuat alat dari luar AS bisa menjual ke beberapa perusahaan China yang tidak bisa dibeli oleh perusahaan AS, menurut laporan dari Komite Khusus DPR AS untuk China yang dilihat oleh Reuters.
Komite itu menyerukan larangan yang lebih luas oleh sekutu-sekutu untuk penjualan alat pembuat chip ke China, bukan hanya larangan untuk perusahaan chip China tertentu saja.
Tahun lalu, perusahaan China membeli peralatan senilai $38 miliar dari lima pemasok utama peralatan manufaktur semikonduktor, tanpa melanggar hukum. Ini meningkat 66% dari tahun 2022, ketika banyak larangan ekspor alat diterapkan. Pembelian ini juga mencapai hampir 39% dari total penjualan Applied Materials, Lam Research, KLA, ASML, dan Tokyo Electron, menurut laporan itu.
AS, dengan alasan keamanan nasional, ingin membatasi kemampuan China untuk membuat chip yang paling mutakhir. Chip ini penting untuk bidang seperti kecerdasan buatan (AI) dan modernisasi militer. Dua negara adidaya ekonomi ini juga bersaing untuk menjual teknologi canggih, seperti pusat data AI, ke negara-negara lain.
“Penjualan inilah yang membuat China semakin bersaing dalam pembuatan berbagai macam semikonduktor, dengan dampak yang besar untuk hak asasi manusia dan nilai-nilai demokrasi di seluruh dunia,” kata laporan tersebut.
Dalam sebuah wawancara, Mark Dougherty, presiden unit AS dari Tokyo Electron, mengatakan penjualan industri ke China sudah mulai menurun tahun ini. Salah satu penyebabnya adalah peraturan baru, dan dia menyambut baik koordinasi lebih lanjut antara pemerintah AS dan Jepang.
“Menurut saya sudah jelas, dari sudut pandang AS, ada tujuan yang masih diinginkan yang belum tercapai,” kata Dougherty kepada Reuters.
Applied dan Lam tidak menanggapi permintaan komentar. ASML dan KLA mengatakan mereka tidak bisa berkomentar sebelum melihat laporan lengkapnya. Komite tersebut mengatakan bahwa para pembuat alat itu bekerja sama dengan komite untuk laporan ini dan telah diinformasikan tentang temuan-temuannya.
Tiga perusahaan China yang menjadi pelanggan besar bagi para pembuat alat – SwaySure Technology Co, Shenzhen Pengxinxu Technology Co, dan SiEn (Qingdao) Integrated Circuits Co – menjadi perhatian keamanan khusus. Mereka telah ditandai tahun lalu oleh pimpinan komite kongres, Ketua John Moolenaar (Republik) dan Anggota Rangking Raja Krishnamoorthi (Demokrat), dalam sebuah surat kepada Departemen Perdagangan. Surat itu menyatakan perusahaan-perusahaan ini punya hubungan dengan jaringan rahasia yang membantu Huawei Technologies. Pejabat AS lalu melarang ekspor ke mereka pada bulan Desember.