Unlock buletin White House Watch secara gratis
Panduan anda tentang apa artinya masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia
Inggris telah menerima “persyaratan” keamanan AS yang ketat untuk industri baja dan farmasi dalam perjanjian perdagangan dengan Donald Trump, dalam apa yang diplomat lihat sebagai template untuk mendorong mitra lain untuk mengecualikan China dari rantai pasokan strategis.
Perjanjian hari Kamis menawarkan keringanan tarif bagi kedua industri, tetapi hanya dengan syarat bahwa Britania “bekerja untuk segera memenuhi persyaratan AS” tentang keamanan rantai pasokan mereka dan “kepemilikan fasilitas produksi terkait”.
Pejabat Inggris mengatakan bahwa ketentuan tersebut berlaku untuk semua negara ketiga, tetapi mengakui bahwa Trump telah menunjukkan bahwa China adalah target yang dimaksud.
Ketika kelompok industri berusaha untuk mengklarifikasi sifat persyaratan AS tentang keamanan rantai pasokan dan kepemilikan, para ahli perdagangan berpendapat bahwa perjanjian tersebut menunjukkan bahwa pemerintahan Trump sedang meningkatkan tuntutan lama untuk membatasi input China ke barang-barang penting secara strategis.
“Washington ingin Inggris dan negara lain membuka buku mereka dan pada akhirnya menjauh dari perdagangan dan investasi China, khususnya di area sensitif seperti baja,” kata Allie Renison, mantan pejabat departemen perdagangan Inggris.
Teks dari perjanjian AS-Inggris lima halaman, yang disusun dengan terburu-buru dalam tujuh minggu setelah Trump mengumumkan tarif impor global pada 2 April, menentukan bahwa keringanan tarif untuk produk Britania akan bergantung pada penyelidikan “Section 232” — penyelidikan untuk menentukan apakah dan bagaimana impor spesifik memengaruhi keamanan nasional AS.
Perjanjian tersebut menambahkan bahwa rencana AS untuk mengurangi tarif untuk Inggris didasarkan pada “prioritas keamanan nasional bersama” serta apa yang dijelaskan sebagai “hubungan perdagangan yang seimbang” antara negara-negara tersebut.
Sam Lowe, kepala perdagangan di konsultan Flint Global, mengatakan ia mengharapkan “untuk melihat kondisi serupa direplikasi dalam perjanjian lain, terutama di pusat ekspor di Asia Tenggara seperti Vietnam dan Kamboja”.
Namun, pejabat perdagangan senior UE mengatakan bahwa kondisi yang berkaitan dengan China memiliki dampak serius potensial bagi upaya mereka untuk sepakat atas perjanjian mereka sendiri dengan Washington.
Dua pejabat yang terlibat dalam negosiasi dengan pemerintahan Trump mengatakan kepada Financial Times bahwa blok tersebut akan kesulitan untuk mereplikasi elemen keamanan ekonomi seperti yang terdapat dalam perjanjian perdagangan AS-Inggris.
“Tidak ada kesatuan pendekatan tentang bagaimana mendekati China,” kata salah satu pejabat tersebut dari 27 anggota UE.
Pemerintahan Labour Britania telah menolak tuduhan oleh partai oposisi Konservatif bahwa perjanjian minggu ini, yang juga menawarkan keringanan tarif untuk aluminium Inggris, memberikan Washington “veto” atas rantai pasokan.
“Tidak ada yang namanya veto atas investasi China dalam perjanjian perdagangan ini, ini bukan tentang apa yang dibahas dalam perjanjian perdagangan ini,” kata Darren Jones, sekretaris kepala keuangan, kepada Times Radio.
Seorang pejabat Britania mengatakan: “AS tidak ingin, mengingat bahwa Inggris akan memiliki tarif yang jauh lebih rendah daripada negara lain di dunia, menjadi tempat di mana negara-negara atau perusahaan dapat mengelakkan aturan mereka melalui ekspor Inggris ke AS. Rincian itu akan dikerjakan.”
Renison, kini di konsultan SEC Newgate, mengatakan bahwa tuntutan AS sejalan dengan tren yang semakin cepat, mencatat bahwa pemerintahan Biden telah menuntut untuk melihat audit Inggris pada perusahaan baja yang dimiliki China sebelum mencabut tarif baja Trump sebelumnya.
Ia mengatakan bahwa Beijing kemungkinan akan melakukan pembalasan dalam beberapa bentuk jika perjanjian terakhir Inggris dengan AS — yang akan menjadi subjek negosiasi lebih lanjut — mengikat Britania ke dalam keterpaduan yang lebih komprehensif dengan pendekatan AS terhadap perdagangan dengan China.
Disarankan
Kelompok industri Inggris mengatakan bahwa mereka sedang mendorong pemerintah untuk lebih banyak informasi karena tidak ada indikasi segera tentang apa yang mungkin merupakan pengurangan tarif AS yang diusulkan atau tuntutan rantai pasokan.
Pihak dalam industri farmasi Inggris mengatakan bahwa ketentuan terakhir akan tergantung pada hasil penyelidikan AS yang diumumkan pada April terhadap implikasi keamanan nasional dari impor farmasi.
“Jelas, AS dan Inggris akan melakukan negosiasi lebih lanjut setelah penyelesaian bagian 232 farmasi,” kata salah satu.
UK Steel, kelompok lobi industri, menyoroti kurangnya kejelasan dalam teks lima halaman, termasuk kegagalan untuk merujuk pada pengurangan tarif menjadi nol, serta pertanyaan tentang kondisi rantai pasokan dan saran bahwa kuota akan diterapkan.
“Ketentuan perjanjian menyoroti sejumlah hambatan yang harus diatasi sebelum sektor baja Inggris dapat melihat manfaat dari perjanjian ini,” kata UK Steel. “Untuk menilai sepenuhnya dampaknya pada sektor kami, kami perlu memahami sepenuhnya kondisi rantai pasokan yang harus dipenuhi, bagaimana kuota akan didefinisikan, dan kapan ini akan berlaku.”