Sebulan setelah kalah dalam kasus kartel yang diajukan oleh Departemen Kehakiman, Google kembali ke pengadilan untuk berhadapan untuk kedua kalinya melawan jaksa federal. Pada bulan Agustus, seorang hakim memutuskan bahwa Google telah memegang monopoli dalam pencarian internet, menandai putusan kartel terbesar dalam industri teknologi sejak kasus terhadap Microsoft lebih dari 20 tahun yang lalu. Kali ini, Google membela diri terhadap klaim bahwa bisnis periklanannya telah bertindak sebagai monopoli yang menyebabkan harga iklan yang lebih tinggi bagi pelanggan. Persidangan dimulai di Alexandria, Virginia, pada hari Senin dan kemungkinan akan berlangsung setidaknya beberapa minggu. Ini adalah kasus kartel teknologi pertama yang diajukan oleh administrasi Biden. Klaim yang diajukan oleh DOJ pertama kali diajukan pada bulan Oktober 2020, ketika Donald Trump masih di Gedung Putih. Meskipun pejabat AS telah menghabiskan beberapa tahun terakhir menyerang Big Tech, hanya Google yang akhirnya berakhir di pengadilan federal. DOJ menggugat Apple pada bulan Maret, mengatakan bahwa ekosistem iPhone-nya adalah monopoli yang mendorong “penilaian yang astronomis”nya dengan merugikan konsumen, pengembang, dan produsen ponsel pesaing. Pada akhir 2020, Federal Trade Commission mengajukan gugatan kartel terhadap Facebook (sekarang Meta), dengan klaim bahwa perusahaan tersebut telah membangun monopoli melalui akuisisi Instagram dan WhatsApp. Pada awal tahun ini, Meta meminta pengadilan untuk menolak gugatan tersebut. Pada tahun 2023, FTC dan 17 negara bagian menggugat Amazon karena diduga memanfaatkan “kekuasaan monopoli”nya untuk menggelembungkan harga, merusak kualitas untuk pembeli, dan secara melanggar hukum mengecualikan pesaing, merusak persaingan. Bagi Google, fokus berpindah ke alat iklannya, yang merupakan bagian dari bisnis iklan digital $200 miliar perusahaannya. Pemerintah mengklaim bahwa Google melanggar Bagian 1 dan 2 dari Undang-Undang Sherman, yang melarang perilaku anti persaingan. DOJ akan berargumen bahwa Google mengunci penerbit dan pengiklan ke produk-produknya dan bahwa situs web harus mengembangkan cara-cara untuk menanggapi hal ini. Sebuah koalisi negara, termasuk California, Colorado, Connecticut, New Jersey, New York, Rhode Island, dan Tennessee, bergabung dalam kasus ini. Bisnis iklan Google telah menarik banyak kritik selama bertahun-tahun karena platformnya beroperasi di berbagai sisi pasar – membeli, menjual, dan bursa iklan – memberikan perusahaan wawasan unik dan potensi pengaruh. Dalam gugatan awalnya, DOJ mengutip komunikasi internal dari seorang eksekutif iklan Google, yang mengatakan memiliki beberapa sisi dalam proses penjualan iklan seperti “jika Goldman atau Citibank memiliki NYSE,” merujuk pada Bursa Efek New York. Yang dipertaruhkan adalah bagaimana Google diizinkan untuk mengoperasikan portofolio produk iklannya. DOJ, jika berhasil, mencari pembubaran, setidaknya, dari paket Manajer Iklan Google (GAM), pasar yang memberikan merek kemampuan untuk membuat dan mengelola unit iklan dan melacak kampanye iklan serta memungkinkan penerbit menjual inventaris iklan. Hal ini berbeda dari platform unggulan Google – Google Ads – yang terutama untuk bisnis yang ingin memasarkan produk atau layanan mereka di seluruh pencarian, situs web, YouTube, dan situs mitra lainnya. Pada kuartal terakhir, induk Google, Alphabet melaporkan pendapatan iklan sebesar $64,6 miliar, menyumbang lebih dari tiga perempat dari total penjualan. Dari jumlah tersebut, $48,5 miliar berasal dari pencarian dan bisnis lain seperti Gmail dan Maps, dan $8,7 miliar berasal dari YouTube. Paket GAM adalah bagian dari bisnis Jaringan Google, yang menghasilkan $7,4 miliar pendapatan dalam kuartal kedua, atau sekitar 11% dari total penjualan iklan. Selain dari potensi pemecahan sebagian, Google dapat menghadapi banjir tuntutan hukum dari pengiklan yang mencari imbalan finansial jika DOJ berhasil. Analis Bernstein mengatakan Google bisa menghadapi hingga $100 miliar dalam tuntutan semacam itu. Dalam kasus kartel pertama, pengadilan menemukan bahwa Google melanggar Bagian 2 dari Undang-Undang Sherman, yang melarang monopoli. Hakim Amit Mehta dari Pengadilan Distrik AS untuk Distrik Columbia setuju dengan DOJ, yang berpendapat bahwa Google telah menjaga pangsa pasarnya dalam pencarian umum dengan menciptakan hambatan yang kuat untuk masuk dan lingkaran umpan balik yang menjaga dominasinya. Google kini menunggu hukumannya untuk kasus tersebut. DOJ meminta jangka waktu yang diperpanjang, hingga Februari, untuk menawarkan solusi, diikuti dengan sidang pada bulan April. Google mengatakan bahwa DOJ seharusnya sudah menyelesaikan pekerjaan rumahnya dan seharusnya siap untuk menawarkan proposalnya pada bulan Oktober. Apa yang akan diperjuangkan oleh setiap pihak Dalam kasus kedua, DOJ berencana untuk menunjukkan bahwa Google telah mengumpulkan kekuasaan tak tertandingi melalui akuisisi perusahaan seperti DoubleClick pada tahun 2008, dan dengan membangun layanan yang memungkinkan pembeli iklan menargetkan pengguna di seluruh internet. Strategi M&A perusahaan “membuka jalan untuk perilaku eksklusif Google di seluruh industri iklan teknologi,” tuduhan Departemen Kehakiman. Badan tersebut mengklaim bahwa Google mengendalikan 91% dari pasar server iklan, ruang yang digunakan oleh penerbit untuk menjual iklan, dan memanfaatkan kekuasaannya dengan cara yang tidak adil dengan menaikkan harga iklan. DOJ berencana untuk memanggil CEO YouTube Neal Mohan untuk memberikan kesaksian langsung. Mohan, sebelumnya adalah wakil presiden di DoubleClick sebelum akuisisi. Setelah digabungkan ke dalam tumpukan teknologi iklan Google, teknologi DoubleClick memungkinkan Google untuk mensyaratkan penerbit, dalam beberapa kasus, untuk menggunakan semua alatnya untuk mendapatkan akses ke salah satu dari mereka, artinya mereka tidak dapat menggunakan layanan pesaing untuk bagian dari proses pembelian iklan online, tuduhan badan tersebut. “Pencipta situs web mendapat untung lebih sedikit, dan pengiklan membayar lebih, dibandingkan dengan pasar di mana tekanan kompetitif tanpa hambatan dapat memdisiplinkan harga dan mengarah pada alat iklan teknologi yang lebih inovatif yang pada akhirnya akan menghasilkan transaksi berkualitas lebih tinggi dan biaya yang lebih rendah bagi peserta pasar,” kata DOJ. Beberapa penerbit telah terpaksa beralih ke model alternatif seperti langganan untuk mendanai operasi mereka, kata pemerintah, sementara yang lain telah bangkrut. Google telah lama melawan klaim bahwa dominan dalam iklan online, menunjuk pada pangsa pasar pesaing termasuk Meta. Google akan berargumen bahwa pembeli dan penjual memiliki banyak opsi terutama karena pasar iklan online telah berkembang. Google juga akan berargumen bahwa pengejaran DOJ akan memperlambat inovasi, menaikkan biaya iklan, dan membuat lebih sulit bagi ribuan bisnis kecil dan penerbit untuk tumbuh. Perusahaan mengatakan bahwa alat iklannya beradaptasi untuk menangani miliaran lelang iklan yang terjadi di internet setiap hari, dan bahwa DOJ tidak memiliki gambaran yang akurat tentang ruang iklan. Google juga akan memberitahu pengadilan bahwa selalu menawarkan tarif yang kompetitif bagi pelanggan, yang sering mencampur dan mencocokkan platform iklan. Dalam hal perundingan, Google akan mengklaim bahwa DoubleClick dan AdMeld bukanlah akuisisi pembunuh pada saat itu dan bahwa regulator menyetujuinya. Dalam mencoba membuktikan kasusnya, DOJ telah mencantumkan kesaksian potensial dari Jerry Dischler, sebelumnya wakil presiden platform iklan Google yang saat ini memimpin aplikasi cloud perusahaan tersebut. Hal ini juga mencatat potensi untuk memanggil beberapa manajer produk Google. Juga dalam daftar DOJ adalah eksekutif AI Google Sissie Hsiao, yang sebelumnya adalah direktur global display, video, dan mobile app advertising, dan Scott Sheffer, yang terdaftar sebagai wakil presiden kemitraan Google. Pemerintah berencana untuk menyertakan bukti dari komunikasi internal Google, kesaksian dari penerbit, pengiklan, dan perusahaan yang mencoba bersaing dengan Google serta para ahli dan profesor dari Stanford dan Harvard, menunjukkan pengajuan. Google juga mencatat bahwa mungkin akan memanggil Nitish Korula, direktur rekayasa untuk Google assistant yang sebelumnya adalah penasihat teknis senior kepala pencarian Prabhakar Raghavan. Perusahaan juga meminta kesaksian dari Simon Whitcombe, wakil presiden di Meta, dan mengusulkan deposesi dari eksekutif di BuzzFeed dan The New York Times. Meskipun DOJ dan Google telah mengajukan daftar eksekutif yang dinamai untuk kesaksian atau deposesi potensial, individu-individu tersebut tidak akan selalu dipanggil. Google menolak berkomentar untuk artikel ini. LIHAT: Masalah kartel Google bertambah\”
