Unlock the Editor’s Digest for free
Roula Khalaf, Editor of the FT, selects her favourite stories in this weekly newsletter.
African National Congress, partai penguasa Afrika Selatan, telah menandatangani kesepakatan berbagi kekuasaan yang bersejarah dengan Democratic Alliance, membuka jalan bagi pemerintahan baru yang dipimpin oleh Cyril Ramaphosa dari ANC.
Kesepakatan tersebut sangat penting untuk memungkinkan ANC, yang kehilangan mayoritasnya untuk pertama kalinya sejak berakhirnya pemerintahan minoritas kulit putih 30 tahun lalu dalam pemilihan Mei, tetap berkuasa dengan mayoritas yang bekerja.
Ini menyusul periode negosiasi yang panjang antara ANC dan partai oposisi termasuk DA liberal dan partai kecil Inkatha Freedom yang didominasi oleh suku Zulu (IFP), yang juga menjadi bagian dari kesepakatan. Terobosan ini terjadi pada menit terakhir pada hari Jumat selama istirahat pertemuan pertama parlemen di Cape Town sejak pemilihan.
Negosiasi sebelumnya berlanjut hingga jam 2 pagi pada Jumat pagi. Titik-titik terakhir yang diperselisihkan, yang berkaitan dengan pengaturan untuk menyelesaikan perbedaan pendapat dalam pemerintahan, baru diselesaikan ketika parlemen sedang dalam sesi.
Dokumen sembilan halaman tersebut mengikat pihak-pihak untuk “berkerjasama melalui pemerintahan persatuan nasional yang sukarela”. Secara signifikan, Partai Economic Freedom Fighters milik Julius Malema dan Umkhonto weSizwe (MK) milik Jacob Zuma — kedua partai radikal yang mempromosikan nasionalisasi bank dan industri kunci — tidak termasuk dalam kesepakatan tersebut.
Kesepakatan tersebut mengharuskan DA untuk mendukung pilihan ANC Ramaphosa sebagai presiden dan Thoko Didiza dari ANC sebagai ketua parlemen. Sebagai imbalannya, kandidat DA akan menjadi wakil ketua parlemen.
Namun kesepakatan berbagi kekuasaan juga membuka jalan bagi DA dan partai lain untuk mendapatkan posisi kabinet dan “posisi kepemimpinan” di beberapa komite parlemen, di mana IFP akan menjadi “ketua dari ketua-ketua”.
Ditandatangani oleh sekretaris jenderal ANC Fikile Mbalula dan ketua DA Helen Zille, dokumen tersebut menjelaskan mekanisme pemerintahan koalisi, mulai dari bagaimana kabinet akan dibentuk hingga panduan pembuatan kebijakan dan penyelesaian sengketa.
Zille mengatakan kepada Financial Times bahwa ini adalah perkembangan penting bagi negara ini. “Ini memberi Afrika Selatan kesempatan menciptakan demokrasi yang stabil dan ekonomi yang inklusif,” katanya.
Dokumen tersebut menetapkan bahwa sementara presiden tetap memiliki kekuatan untuk menunjuk kabinetnya, hal ini harus dilakukan “dengan berkonsultasi dengan para pemimpin partai masing-masing”.
Dalam hal perbedaan pendapat, kesepakatan tersebut menyatakan bahwa “prinsip konsensus yang cukup akan berlaku”, yang didefinisikan sebagai dukungan partai yang memegang setidaknya 60 persen kursi parlemen.
Kesepakatan koalisi mencakup sembilan prioritas tingkat tinggi untuk memperbaiki ekonomi yang terpuruk di Afrika Selatan, yang telah kesulitan untuk melebihi tingkat pertumbuhan tahunan 1 persen selama dekade terakhir. Ini mulai dari “pertumbuhan ekonomi yang cepat, inklusif, dan berkelanjutan” hingga “menstabilkan pemerintah lokal”.
Velenkosini Hlabisa, pemimpin IFP, mengatakan kepada FT bahwa partainya “tetap menjadi bagian dari kesepakatan” tetapi “masalah posisi kabinet” akan dibahas pada tanggal yang lebih lanjut.
John Steenhuisen, pemimpin DA, mengatakan kepada wartawan bahwa kesepakatan tersebut merupakan momen “bersejarah” bagi negara ini, yang akan memungkinkan partainya untuk sekarang “berko-pemerintahan”.
Steenhuisen menambahkan bahwa pembentukan pemerintahan baru akan dilakukan secara bertahap. Sementara penandatanganan pernyataan niat ini pada Jumat memungkinkan presiden dan ketua parlemen terpilih, kabinet baru hanya akan diangkat lebih lanjut oleh presiden.
Ia mengatakan bahwa partai EFF dan MK “tidak membagi prinsip konstitusi” yang akan memastikan negara ini maju. Ia mengatakan bahwa jika ANC memilih untuk bermitra dengan kedua partai tersebut, DA tidak akan bergabung dalam pemerintahan.
Investor mengatakan bahwa mereka lebih memilih kesepakatan antara ANC dan DA pro-market, percaya bahwa hal ini akan menjamin kebijakan yang stabil dan potensial mempercepat pertumbuhan ekonomi. Rand, yang melemah hingga menyentuh R19 per dolar dalam beberapa hari terakhir karena kekhawatiran akan koalisi antara ANC dan EFF kiri, menguat setelah berita kesepakatan dengan DA menjadi sekitar R18.33.