Menteri Keuangan Amerika Serikat Janet Yellen bersalaman dengan Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang di Balai Besar Rakyat di Beijing pada 7 April 2024, saat Yellen memulai dua hari pembicaraan tingkat tinggi di Beijing.
Tatan Syuflana | Afp | Getty Images
Menteri Keuangan Amerika Serikat Janet Yellen mengatakan kepada Perdana Menteri Tiongkok Li Qiang pada hari Minggu bahwa kemampuan untuk melakukan percakapan yang sulit telah membuat kedua kekuatan ekonomi ini berada pada “landasan yang lebih stabil” selama setahun terakhir.
Ketika mereka memulai pertemuan di Beijing, Li menanggapi bahwa kedua negara perlu saling menghormati dan harus menjadi mitra, bukan lawan, menambahkan bahwa “kemajuan konstruktif” telah dicapai selama kunjungan Yellen.
Yellen mengatakan bahwa Washington dan Beijing memiliki “tanggung jawab” untuk mengelola hubungan yang kompleks, saat ia membawa argumennya untuk mengendalikan kapasitas pabrik berlebih China kepada kepemimpinan Tiongkok.
“Sementara masih banyak yang harus kita lakukan, saya percaya bahwa, selama setahun terakhir, kita telah menempatkan hubungan bilateral kita pada landasan yang lebih stabil,” kata Yellen. “Hal ini bukan berarti mengabaikan perbedaan kita atau menghindari percakapan sulit. Ini berarti memahami bahwa kita hanya bisa membuat kemajuan jika kita berkomunikasi secara langsung dan terbuka satu sama lain.”
Sebagai dua ekonomi terbesar di dunia, kita memiliki tanggung jawab terhadap negara kita sendiri dan dunia untuk mengelola hubungan yang kompleks kita dengan tanggung jawab…
Janet Yellen
Menteri Keuangan Amerika Serikat
Yellen telah membuat ancaman terkait produksi berlebih kendaraan listrik (EVs), panel surya, dan produk energi bersih lainnya dari China menjadi fokus kunjungannya kedua ke China dalam sembilan bulan.
Dia mengunjungi Beijing pada Juli 2023 untuk mencoba normalisasi hubungan ekonomi bilateral setelah periode ketegangan yang disebabkan oleh perbedaan dalam isu mulai dari Taiwan hingga asal-usul COVID-19 dan perselisihan perdagangan.
Sebagai tanda lebih lanjut dari hubungan yang stabil, Presiden Amerika Serikat Joe Biden dan Presiden Tiongkok Xi Jinping berusaha mengelola ketegangan atas Laut China Selatan dalam panggilan hampir dua jam pada hari Selasa, percakapan langsung pertama mereka sejak pertemuan pada bulan November.
Pejabat militer Amerika Serikat dan China bertemu dengan rekan-rekan mereka dari Tiongkok pekan lalu untuk serangkaian pertemuan langka di Hawaii yang difokuskan pada keselamatan operasional dan profesionalisme.
Pada hari Sabtu di pusat ekspor selatan Guangzhou, Yellen dan mitra ekonomi utamanya, Wakil Perdana Menteri He Lifeng, setuju untuk meluncurkan dialog yang difokuskan pada “pertumbuhan seimbang.” Yellen mengatakan bahwa ia bermaksud menggunakan forum tersebut untuk membela lapangan bermain yang adil dengan Tiongkok untuk melindungi pekerja dan bisnis Amerika.
“Sebagai dua ekonomi terbesar di dunia, kita memiliki tanggung jawab terhadap negara kita sendiri dan dunia untuk mengelola hubungan yang kompleks kita dengan tanggung jawab dan untuk bekerja sama serta menunjukkan kepemimpinan dalam mengatasi tantangan global yang mendesak,” kata Yellen kepada Li.
Unit Intelijen The Economist memperkirakan kapasitas manufaktur baterai China akan melampaui permintaan sebanyak empat kali lipat pada tahun 2027, saat industri EV terus berkembang.
Dukungan Beijing untuk kendaraan bertenaga baterai telah membantu juara lokal seperti BYD 002594.SZ dan Geely 0175.HK mengambil bagian dalam pasar mobil terbesar di dunia, dan menjadikan China sebagai eksportir mobil terbesar di dunia.
Namun, pertumbuhan yang cepat juga berarti China telah menciptakan kapasitas manufaktur berlebih yang bisa mencapai antara 5 hingga 10 juta EV per tahun, menurut konsultan Automobility.
Meskipun begitu, jauh dari mengurangi investasi dalam manufaktur, China telah mempertahankan pendekatan Xi yang baru, yaitu melepaskan “kekuatan produktif baru,” dengan berinvestasi dalam teknologi mutakhir termasuk EV, penerbangan komersial di luar angkasa, dan ilmu kehidupan – bidang di mana banyak perusahaan Amerika memiliki keunggulan.
Sepanjang kunjungannya, media negara Tiongkok telah menolak pesan Yellen tentang kapasitas berlebih.
Kantor berita negara Xinhua mengatakan pada hari Sabtu bahwa mengungkit “kapasitas berlebih China” dalam sektor energi bersih menciptakan alasan untuk kebijakan proteksionis yang melindungi perusahaan Amerika.
Menghambat industri terkait EV China tidak akan membantu AS mengembangkan industri sendiri, kata Xinhua, mengungkapkan harapan bahwa lebih banyak kemajuan bisa dicapai selama kunjungan Yellen untuk menghapus hambatan yang menghalangi kerjasama yang saling menguntungkan.