Unlock the White House Watch newsletter secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan presiden AS 2024 bagi Washington dan dunia
Masyarakat beradab bergantung pada institusi. Semakin kompleks masyarakatnya, semakin penting institusi-institusi tersebut. Institusi menyediakan stabilitas, prediktabilitas, dan keamanan. Perusahaan, sekolah, universitas, dan pengadilan semuanya merupakan institusi. Tetapi institusi-institusi negara adalah yang paling penting. Itulah mengapa serangan Donald Trump terhadap apa yang disebut pendukungnya dengan nama yang menyesatkan “deep state” begitu berbahaya. Beberapa dari mereka berpikir bahwa negara harus tunduk pada kehendak pemimpin besar. Yang lain berpikir bahwa negara harus melayani kaum kaya. Kedua belah pihak sepakat bahwa kemampuannya untuk memenuhi kebutuhan publik lebih luas tidak begitu signifikan. Pandangan-pandangan ini berbahaya. Mereka adalah tanda-tanda monarki, plutokrasi, dan disfungsi.
Dalam serangkaian artikel penting, Valuing the Deep State, Francis Fukuyama dari Stanford meneliti mengapa penghancuran negara akan terbukti sangat merusak. Fukuyama telah mengabdikan sebagian besar dua dekade terakhir untuk menjelaskan bahwa “negara yang memiliki kapasitas tinggi, profesional, dan tak terpribadi sangat kritis untuk kesuksesan setiap masyarakat,” termasuk terutama demokrasi liberal modern. Pandangan ini adalah sesuatu yang banyak orang Amerika benci: mereka melihat negara — atau hanya “pemerintah” — sebagai musuh. Tetapi siapa pun yang pernah bekerja dalam pengembangan ekonomi, seperti yang pernah saya lakukan, tahu bahwa tanpa layanan publik yang kompeten, profesional, dan netral, tidak ada yang benar-benar berjalan dalam masyarakat. Semakin maju dan kompleks suatu masyarakat dan ekonomi modern, semakin benar ini. Seperti yang diungkapkan Fukuyama dengan tepat, keberhasilan luar biasa dari ekonomi Asia Timur sebagian besar disebabkan oleh fakta bahwa mereka telah memahami bagaimana menjalankan negara semacam itu jauh sebelum barat. Lebih relevan lagi, dia berpendapat bahwa “demokrasi yang sukses . . . membutuhkan negara modern yang kuat, tetapi harus menjadi negara yang dibatasi oleh hukum dan akuntabilitas demokratis”.
Di AS, penciptaan negara semacam ini dimulai pada tahun 1883, katanya, dengan Undang-Undang Pendleton, yang menciptakan Komisi Layanan Sipil dan menetapkan kriteria berbasis prestasi untuk perekrutan dan promosi dalam layanan federal. Inilah yang diinginkan oleh administrasi Trump — atau, seperti yang disebut sejarawan Timothy Snyder, rezim “Mump”, memberikan pengakuan yang pantas untuk peran unik Elon Musk — untuk dibalikkan.
Seperti yang dijelaskan Fukuyama, sistem birokrasi AS masih jauh dari sempurna. Tetapi masalahnya bukan, seperti yang diklaim kritikus sayap kanan, pada fakta delegasi keputusan. Apakah ada yang membayangkan bahwa keputusan teknis tentang keselamatan pesawat atau obat-obatan, pengendalian polutan berbahaya, atau pengelolaan limbah nuklir harus diputuskan, secara detail, oleh legislator? Tentu saja, keputusan semacam ini harus di delegasikan kepada ahli yang berkualifikasi. Ide bahwa keputusan semacam itu seharusnya diambil oleh orang-orang yang kualifikasi utamanya adalah kesetiaan buta pada bos besar adalah tidak masuk akal.
Kenyataannya adalah bahwa “reformasi” ini tidak ada hubungannya dengan membuat pemerintah lebih efisien. Tujuannya justru membuat “Mump” berkuasa mutlak. Permainannya terbongkar oleh JD Vance sendiri yang mengatakan bahwa jika Trump kembali memenangkan presiden pada tahun 2024, dia harus “mengganti setiap birokrat tingkat menengah, setiap pegawai negeri dalam negara administratif, menggantikan mereka dengan orang-orang kita . . . Dan ketika pengadilan menghentikan Anda, berdiri di depan negara seperti yang dilakukan Andrew Jackson dan katakan ‘kepala kehakiman telah membuat putusannya. Sekarang biarkan dia menegakkannya’.” Begitu juga dengan gagasan bahwa AS akan menjadi “pemerintahan hukum, bukan pemerintahan orang”. Ini adalah kudeta.
Upaya ini tidak akan mengubah keuangan publik juga. Pada tahun fiskal 2025 sampai saat ini, 78 persen dari pengeluaran federal adalah untuk keamanan sosial, kesehatan, pertahanan, keamanan pendapatan, tunjangan veteran, dan bunga bersih. Musk mengatakan Doge bisa menghemat $2tn setiap tahun. Dengan pengeluaran $6,8tn tahun lalu, ini terlihat tidak masuk akal.
Secara keseluruhan, tidak mungkin membuat sistem kompleks lebih “efisien” dengan menghancurkannya secara sembarangan. Tetapi bisa membuat karyawan-karyawannya teroris. Jadi, tujuan sejati, seperti yang dicatat oleh Anne Applebaum, adalah intimidasi dan penggantian pegawai negeri yang jujur dengan pengikut. Manfaat dari hal ini jelas: itu akan memungkinkan mereka yang berkuasa untuk menggunakan kekuatan pemerintah untuk menuntut “musuh”, mengintimidasi jurnalis, menyebarkan kebohongan, mengabaikan sains, dan menyerang pemerintah negara dan kota yang tidak patuh, jika perlu dengan kekerasan. Lalu bagaimana dengan pemerintahan hukum? Vance sudah mengatakan apa pendapatnya tentang gagasan itu. Tujuannya, maka, adalah untuk mengubah AS menjadi sebuah diktator plebisit, di mana pemegang kekuasaan adalah raja. Apakah revolusi ini akan kompatibel dengan pemilu yang adil di masa depan? Kita harus meragukannya.
Setelah semua, banyak dari ini akan bersifat tidak dapat diubah. Begitu kesetiaan telah menggantikan integritas dan kebohongan telah menggantikan kebenaran, akan menjadi jauh. Jadi, begitu Anda memecat pegawai negeri yang kompeten dan jujur, seberapa mudah menemukan orang yang sama di masa depan? Layanan intelijen AS, analisis data, dan sains adalah mercusuar global. Berapa banyak dari itu yang akan bertahan? Salah satu tes untuk pekerjaan adalah apakah seseorang merangkul kebohongan bahwa Trump memenangkan tahun 2020. Hanya karirwan dan penggemar Maga yang mungkin setuju.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet atau pengaturan browser Anda.
Jika jenis negara yang dipuji Fukuyama digantikan dengan apa yang sekarang dimaksudkan, campuran beracun dari ketidakmampuan, pemangsaan, dan korupsi adalah tidak terhindarkan. Di antara fitur-fitur merusak akan menjadi apa yang disebut Daniel Kaufmann, senior fellow di organisasi nirlaba Results for Development, sebagai “penangkapan negara” — eksploitasi kekuasaan oleh mereka yang mampu tidak hanya untuk membungkuk, tetapi untuk menciptakan, aturan demi keuntungan mereka sendiri. Bagi negara berpendapatan tinggi, AS sudah relatif terjebak. Tetapi akan semakin buruk sekarang aturan yang melindungi kemandirian pegawai negeri akan diakhiri.
Apa yang terjadi adalah penghancuran, bukan reformasi. Apapun yang mereka katakan, warga Amerika biasa tidak akan mendapat manfaat dari kekacauan. Tetapi kita tahu siapa yang akan mendapatkannya.
Ikuti Martin Wolf dengan myFT dan di Twitter
\”