Beberapa jam setelah gencatan senjata berlaku antara Israel dan Hizbollah pada hari Rabu pagi, ribuan orang mulai kembali ke rumah mereka di berbagai wilayah Lebanon yang hancur akibat serangan udara Israel selama lebih dari dua bulan konflik brutal.
Di pinggiran selatan Beirut, tempat Israel melancarkan serangan terberat, jalan-jalan macet oleh para pengungsi yang menumpuk kasur di mobil mereka saat mereka melintasi tumpukan puing, beberapa masih merokok dari serangan beberapa jam sebelumnya. Banyak dari mereka mengibarkan bendera Hizbollah dan memuji kelompok tersebut atas “kemenangan” mereka.
Bagi banyak orang, gencatan senjata menjanjikan jeda dari kekerasan yang telah merusak kehidupan sehari-hari mereka sejak pecahnya konflik lebih dari 13 bulan yang lalu.
Tetapi di tengah rasa lega dan kegembiraan itu, juga ada kekhawatiran tentang apa yang ditandakan oleh kesepakatan tersebut bagi Lebanon, sebuah negara rapuh yang selama ini menjadi sandera bagi kepemimpinan yang retak dan dilanda krisis ekonomi berkepanjangan.
Saat ancaman eksternal dari Israel mulai surut, para analis, pejabat, dan diplomat mengatakan bahwa pertarungan internal baru saja dimulai. Banyak ketentuan kesepakatan yang penting tidak memiliki petunjuk yang jelas tentang bagaimana mereka akan dilaksanakan, meninggalkan celah bagi kesepakatan itu untuk runtuh atau bagi aktor politik di Lebanon untuk memanfaatkan kesenjangan tersebut demi keuntungan mereka sendiri.
Dan banyak di Lebanon khawatir bahwa apa yang mereka anggap sebagai kesepakatan yang terlalu menguntungkan kepentingan Israel akan membuat negara mereka lebih rentan, bukan lebih aman.
“Bagian sulit dimulai sekarang,” kata seorang pejabat Lebanon kepada Financial Times setelah kesepakatan tersebut diumumkan. “Kami telah lumpuh secara politik selama bertahun-tahun sekarang tetapi kami harus bekerja sama untuk membuat Hizbollah menghormati kesepakatan tersebut agar kami tidak memberikan alasan bagi Israel untuk mulai membombardir kami lagi.”
“Ini akan sangat sulit tetapi kami tidak punya pilihan lain,” kata pejabat tersebut, mencatat sejarah permusuhan antara Hizbollah yang didukung Iran dan para pemimpin politik sektarian lainnya di Lebanon.
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet Anda atau pengaturan browser Anda.
Kampanye Israel melawan Hizbollah, yang dimulai setelah kelompok militan tersebut mulai menembakkan roket ke Israel setelah serangan Hamas pada 7 Oktober 2023, telah menimbulkan dampak yang menghancurkan. Telah menewaskan lebih dari 3.800 orang dan mengungsikan sekitar 1,2 juta lainnya dari rumah mereka, sebagian besar dari mereka dalam dua bulan terakhir setelah Israel meningkatkan serangannya. Lebih dari 140 warga Israel telah tewas.
Kesepakatan tersebut, yang diselenggarakan oleh AS, akan dimulai dengan gencatan senjata awal selama 60 hari, periode di mana Israel harus mundur dari wilayah Lebanon dan Hizbollah harus menarik pasukannya kembali dari benteng selatannya ke utara Sungai Litani, yang berjarak sekitar 30km dari perbatasan bersama.
Angkatan bersenjata Lebanon dan pasukan penjaga perdamaian PBB akan masuk ke daerah tersebut untuk mengamankan perbatasan dan mencegah kemampuan Hizbollah untuk berkumpul kembali dan melengkapi senjata di selatan.
Upaya mereka akan diawasi oleh mekanisme pemantauan yang dipimpin oleh AS yang seharusnya melaporkan pelanggaran. Tetapi pertanyaan tentang bagaimana pelanggaran itu akan ditangani tetap menjadi salah satu bagian yang paling berbahaya dari kesepakatan tersebut.
Seorang prajurit Israel berdiri di atas tank saat pasukan kembali ke Israel © Atef Safadi/EPA-EFE/ShutterstockPara pendukung Hizbollah merayakan saat mereka kembali ke bagian-bagian Beirut yang langsung terkena dampak pertempuran © Bilal Hussein/AP
Dalam mengumumkan gencatan senjata pada hari Selasa, Presiden AS Joe Biden dan Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu mengatakan bahwa Israel akan tetap memiliki hak untuk melakukan serangan di dalam Lebanon jika mereka percaya bahwa Hizbollah merupakan ancaman yang mendesak.
Tetapi pejabat Lebanon menolak hal ini, dengan Menteri Pertahanan Maurice Slim mengatakan pada hari Rabu bahwa hal itu “bertentangan” dengan isi kesepakatan 13 poin yang menjadi dasar gencatan senjata tersebut.
Orang-orang yang akrab dengan pembicaraan tersebut khawatir bahwa memberikan kebebasan kepada Israel untuk terus melakukan serangan di dalam negara itu akan membungkuk kesepakatan terlalu jauh ke arah kepentingan keamanan Israel dengan mengorbankan realitas politik Lebanon.
Tetapi mengingat keberhasilan militer Israel, kata para analis, negara itu mungkin tidak memiliki pilihan.
Setelah kesepakatan mulai berlaku, Israel meminta warga Lebanon untuk tidak kembali ke daerah perbatasan di mana militer mereka masih berada. Mereka melaporkan menembak kelompok orang yang telah kembali ke apa yang mereka sebut “daerah larangan”, tanda lain betapa sulitnya untuk melaksanakan kesepakatan tersebut.
Jauh dari penegakan hukum, masalah struktural tetap tidak terjawab, menurut diplomat dan analis: bagaimana angkatan bersenjata Lebanon, yang kekurangan dana dan sumber daya, akan memenuhi mandatnya tanpa bantuan internasional yang besar yang belum diumumkan? Apakah negara-negara kontributor pasukan bersedia untuk memperkuat pasukan penjaga perdamaian PBB? Apa yang akan terjadi dengan jalur tanah di sepanjang sisi Lebanon dari perbatasan, yang desa-desa di sepanjangnya sebagian besar dihancurkan oleh Israel dalam beberapa minggu terakhir? Apakah penduduk Lebanon akan dapat kembali ke semua wilayah selatan dan timur tanpa halangan?
Beberapa konten tidak dapat dimuat. Periksa koneksi internet Anda atau pengaturan browser Anda.
“Setiap bagian dari kesepakatan gencatan senjata ini adalah medan ranjau, dengan risiko tinggi keruntuhan di setiap tahap,” kata Rym Momtaz, seorang ahli Lebanon di think-tank Carnegie Endowment for International Peace. Memperlengkapi dan membiayai angkatan bersenjata Lebanon akan “vital” untuk memberikan “negara Lebanon kesempatan untuk mengalahkan cengkeraman Hizbollah dan Iran terhadap kedaulatan Lebanon.”
“Itu masih jauh dari kesepakatan yang final,” tambah Momtaz.
Banyak akan bergantung pada Hizbollah. Meskipun Israel tanpa diragukan lagi telah melemahkan kelompok tersebut, dengan menargetkan para pemimpin senior dan menghancurkan sebagian besar infrastruktur militernya, Hizbollah tetap menjadi kekuatan yang paling kuat di negara itu.
serangan proyektilnya terhadap Israel hingga jam terakhir konflik menunjukkan bahwa mereka masih memiliki sejenis persenjataan.
Ada kekhawatiran bahwa Hizbollah bisa menggunakan senjatanya ke dalam untuk menguatkan kembali dominasinya, seperti yang pernah dilakukannya di masa lalu. Dengan sebagian besar pimpinannya kini tewas, ada juga kekhawatiran bahwa para komandan generasi baru kelompok itu bisa lebih berani dan terpolarisasi.
Dengan demikian, tidak jelas siapa yang akan memiliki keberanian atau kehendak politik untuk melawan mereka, meskipun ada kata-kata yang bersifat penuh semangat dari beberapa lawan politik Kristen Hizbollah, yang tampaknya ingin memanfaatkan kekosongan kekuasaan dan mendorong calon untuk jabatan presiden yang kosong yang ditentang oleh Hizbollah.
Gencatan senjata juga akan membuka luka lama. Ketegangan sektarian yang terungkap selama 14 bulan terakhir – dengan banyak di Lebanon menyalahkan Hizbollah atas memimpin negara ke dalam apa yang mereka anggap sebagai perang yang tak masuk akal dan menumpahkan rasa ketidaksenangan mereka pada basis Syiah yang sebagian besar terungsi – kemungkinan akan semakin memburuk.
“Iran dan Hizbollah pada dasarnya memicu perang yang sia-sia yang sangat merugikan Lebanon [hanya] untuk akhirnya menerima kesepakatan yang lebih buruk dari yang mereka tawarkan oleh mediator Franco-Amerika setahun yang lalu,” kata Momtaz. Dia mencerminkan perasaan banyak orang di Lebanon pada hari Rabu, yang perlahan-lahan mempertimbangkan realitas baru di mana Israel mungkin terus memantau langit mereka dan campur tangan secara tak terbatas terhadap pelanggaran yang dilihat.
Tetapi di tengah kehancuran besar di pinggiran selatan Beirut, setidaknya untuk saat ini, ada sedikit lega. “Mari kita bicara politik besok,” kata Hajj Amin, 56 tahun, seorang notaris dan pendukung Hizbollah. “Hari ini, saya merayakan kemenangan.”
Penyusunan ulang data oleh Jana Tauschinski dan kartografi oleh Cleve Jones