Unlock newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia
AS dan Ukraina mengalami hambatan last-minute pada hari Rabu ketika mereka hampir menandatangani kesepakatan kerangka tentang eksploitasi mineral Ukraina.
Perjanjian yang seharusnya mereka tandatangani setelah negosiasi maraton, yang dilihat oleh Financial Times, menyatakan bahwa Washington dan Kyiv akan meningkatkan investasi di Ukraina dengan mengembangkan sumber daya alamnya dan menciptakan dana investasi bersama.
Wakil perdana menteri Ukraina, Yulia Svyrydenko, terbang ke Washington pada hari Rabu untuk menandatangani kesepakatan dengan Menteri Keuangan AS Scott Bessent, kata tiga pejabat Ukraina, setelah para negosiator berulang kali bekerja lembur hingga larut malam untuk menyetujui syarat-syarat.
Tetapi masalah muncul ketika pesawat Svyrydenko menuju ke AS, dan tim Bessent mengatakan kepadanya bahwa ia harus “siap untuk menandatangani semua perjanjian, atau pulang”, kata tiga orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Amerika ingin Ukraina menandatangani kesepakatan kerangka, sebuah perjanjian dana rinci kedua yang akan menyelesaikan kesepakatan mineral lengkap dan dokumen teknis ketiga semuanya bersama pada hari Rabu, kata tiga orang yang diinformasikan tentang situasi tersebut.
Orang yang akrab dengan pikiran AS mengatakan pada hari Rabu bahwa Ukraina telah mencoba untuk mengulangi syarat-syarat yang disepakati pada akhir pekan, dan bahwa Svyrydenko telah diberitahu untuk tidak terbang ke AS sampai persetujuan tersebut final.
Orang tersebut mengatakan masalah yang muncul terkait dengan tata kelola, mekanisme transparansi, dan pelacakan dana. Tetapi kesepakatan masih bisa ditandatangani secepatnya pada hari Rabu jika Ukraina kembali ke syarat-syarat asli, kata mereka.
“Presiden Trump mengatakan bahwa saatnya untuk menyelesaikan ini adalah sekarang, dan kami bergerak dengan semua kecepatan yang sesuai menuju tujuan ini,” kata juru bicara Departemen Keuangan AS.
Para Ukraina mengatakan akun AS tidak akurat, dan bahwa mereka tidak dapat menandatangani semua dokumen pada hari Rabu karena perjanjian dana harus diratifikasi oleh parlemen negara mereka.
Seorang pejabat Ukraina mengatakan mereka khawatir AS “tidak akan puas dengan apapun”. “Kami siap menandatangani kesepakatan kerangka hari ini,” kata mereka, tetapi menambahkan bahwa peluangnya tidak lebih baik dari “50-50”.
Dalam suasana bersaing pada hari Rabu, Perdana Menteri Ukraina Denys Shmyhal mengatakan: “Segera setelah semua detail terakhir diselesaikan, yang saya harapkan akan terjadi dalam 24 jam ke depan, kesepakatan akan ditandatangani dan kami akan mengambil langkah pertama.”
Kesepakatan kerangka tidak secara eksplisit menawarkan jaminan keamanan AS, yang diinginkan Ukraina, tetapi menyatakan kesepakatan tersebut “sebagai ekspresi dari keselarasan strategis jangka panjang yang lebih luas . . . dan sebuah demonstrasi nyata dari dukungan Amerika Serikat untuk keamanan, kemakmuran, rekonstruksi, dan integrasi Ukraina ke dalam kerangka ekonomi global”.
Versi terbaru kesepakatan mineral tersebut dicapai setelah Kyiv mendapat konsesi signifikan dari pemerintahan Trump bahwa hanya bantuan militer masa depan yang akan dihitung sebagai kontribusi AS dalam kesepakatan tersebut.
Perkembangan ini akan menjadi langkah maju besar dalam hubungan yang bergejolak antara Washington dan Kyiv setelah upacara penandatanganan versi sebelumnya dari kesepakatan dibatalkan pada bulan Februari setelah perdebatan publik di Kantor Oval antara Presiden AS Donald Trump dan rekan sejawatnya dari Ukraina Volodymyr Zelenskyy.
Setelah bentrokan tersebut, Trump menegaskan bahwa miliaran dolar bantuan militer AS masa lalu harus diperlakukan sebagai pinjaman yang akan dibayar melalui kesepakatan, proposal yang ditolak oleh Zelenskyy. Tim negosiator Trump mengirim proposal baru menyatakan bahwa hanya bantuan militer masa lalu kepada Kyiv yang akan dihitung sebagai kontribusi AS dalam kesepakatan.
Pada hari Minggu, Shmyhal mengatakan bahwa baris ini telah dihapus setelah Ukraina dengan jelas mendefinisikan “garis merah”nya. Dia berbicara dari Washington setelah ”pertemuan penting” dengan Bessent untuk merumuskan detail akhir.
Dalam beberapa minggu sejak pertemuan di Kantor Oval yang merusak pembicaraan — dan setelah Kyiv bekerja dengan firma hukum AS untuk membantu dalam negosiasi — pembicaraan menjadi lebih “konstruktif”, kata pejabat Ukraina.
Kyiv dan Washington menandatangani nota kesepahaman awal bulan ini, berjanji untuk memajukan kesepakatan bagian dana investasi dari kesepakatan yang mencakup sumber daya alam dan aset energi Ukraina.
Kesepakatan tersebut menentukan bahwa setelah mulai berlaku, setiap bantuan militer AS baru “termasuk sumbangan sistem senjata, amunisi, teknologi, atau pelatihan” akan dianggap sebagai kontribusi modal oleh AS.
Trump telah mengekspresikan ketidak sabaran atas pembicaraan gencatan senjata yang tertunda, dan telah meragukan keseriusan Presiden Rusia Vladimir Putin dalam terlibat secara serius dalam kerangka perdamaian yang diharapkan akan dia fasilitasi dalam 100 hari pertamanya di kantor.