China akan menutup tahun 2025 dengan produksi minyak mentah domestik terkuat dalam sejarah modernnya, mengakhiri Rencana Aksi Tujuh Tahun (2019–2025) dengan pencapaian yang terukur. Produksi nasional naik dari 3.8 juta barel per hari di tahun 2020 menjadi rata-rata 4.3 juta barel per hari di 2025, kenaikan sekitar 12%. Ini didorong akselerasi aktivitas pengeboran, naiknya produksi non-konvensional, dan restrukturisasi sektor hulu terbesar dalam beberapa dekade. Ekspansi ini mencerminkan tujuan strategis Beijing untuk memperkuat keamanan energi lewat pasokan domestik, meski permintaan keseluruhan terus tumbuh.
Perubahan bentuk sektor hulu China dimulai tahun 2020, saat pemerintah mengganti alokasi administratif hak tambang dan hidrokarbon dengan kerangka lelang dan tender berbasis pasar, yang kemudian dikodifikasi dalam UU Sumber Daya Mineral 2025. Reformasi itu menandai perpisahan dari praktik pemberian negara lama dan membuka pintu bagi perusahaan domestik swasta China untuk berpartisipasi dalam area eksplorasi bersama perusahaan negara. Di tahun 2025, Kementerian Sumber Daya Alam mengadakan enam putaran lisensi mencakup 23 blok, menjadi rilis area terluas untuk operator non-negara China hingga saat ini.
Perubahan struktural dan naiknya modal investasi ini punya efek regional yang terlihat. Tianjin meningkatkan output dari 632,000 barel/hari di 2020 jadi 785,000 barel/hari di 2025, kenaikan regional terbesar. Sementara Xinjiang naik dari 571,000 ke 649,000 barel/hari seiring ekspansi pengujian reservoir dalam dan ketat. Heilongjiang turun sedikit dari 604,000 ke 579,000 barel/hari, menekankan kedewasaan ladang tua era Daqing dan tekanan untuk mengganti produksi yang menurun.
Meski ada pembukaan kebijakan untuk perusahaan swasta, industri ini masih didominasi BUMN. PetroChina adalah produsen minyak terbesar, rata-rata 2.5 juta barel/hari di 2025 dan memegang sekitar 1.2 juta km2 area darat di cekungan Sichuan, Tarim, Ordos, Junggar, Songliao dan Qaidam, mencakup pengembangan konvensional, ketat, dan serpih seiring perusahaan mengintensifkan eksplorasi non-konvensional.
Terkait: EIA: Inventaris Minyak Mentah AS Turun Saat Produk Minyak Tumbuh
CNOOC (China National Offshore Company) menjadi yang terdepan dalam pertumbuhan output, memperluas produksi dari 690,000 barel/hari di 2020 jadi sekitar 900,000 barel/hari di 2025, didukung 650,000 km2 area lepas pantai di Teluk Bohai dan Laut China Selatan. Meski historis fokus lepas pantai, CNOOC mulai memperluas kehadiran daratnya seiring munculnya lapangan baru dan perusahaan memposisikan diri terhadap risiko konsentrasi sumber daya. Sementara itu, BUMN minyak dan gas besar China lain, Sinopec (dengan produksi 600,000 barel/hari di 2025), mempertahankan porsi hulu yang besar di Sichuan, Tarim, Subei dan Cekungan Bohai darat, didukung sekitar 700,000 km2 area darat dan 100,000 km2 lepas pantai, mengokolidasikan perannya di koridor minyak dan gas di barat daya dan jauh barat negara itu.
Cerita Berlanjut
Dengan Rencana Tujuh Tahun mendorong produsen negara memperluas pencarian cadangan domestik, eksplorasi China yang dipercepat mulai memberikan hasil nyata. Penemuan Bozhong 26-6 CNOOC di 2023, reservoir air dangkal di Bohai yang kebetulan jadi lapangan metamorfik-terbesar di dunia, diperkirakan menyimpan 200 juta m3 minyak dan gas, bergerak dari penemuan ke produksi pertama di awal 2025 — peralihan yang sangat cepat untuk reservoir frontier. Program non-konvensional PetroChina terbukti sama pentingnya. Akhir September 2025, perusahaan mengonfirmasi 1.15 miliar barel minyak serpih di zona Gulong Cekungan Songliao, diperkirakan memuncak di 130,000–140,000 barel/hari, sementara di awal Desember PetroChina melaporkan blok itu melampaui 1 juta ton output tahunan. Di Cekungan Junggar Xinjiang, kedalaman pengeboran mencapai 9,056 meter, sumur terdalam di cekungan itu dan kedua terdalam di darat China. Sinopec juga memasuki wilayah sumber daya baru dengan sumur Qiluye-1 di Cekungan Sichuan, yang menguji komersial minyak dan gas serpih di 2,000 meter dengan media pemerintah menyebut potensi 100 juta ton minyak mentah, mengindikasikan untuk pertama kalinya basis cadangan minyak mentah yang layak secara komersial di China Barat Daya.
Bersamaan dengan kebangkitan minyak dan gas China yang makin cepat, investor asing menemukan pintu itu diam-diam tertutup. ConocoPhillips, aktif di China sejak 1980-an, kini hanya mempertahankan kepemilikan 49% di bagian-bagian Lapangan Minyak Penglai lewat anak perusahaannya di China setelah operasi dialihkan ke CNOOC di 2014, lebih berupa keterlibatan warisan daripada operasi penuh. Chevron, yang pernah berposisi di beberapa PSC lepas pantai, melepas blok-blok Teluk Bohai dan Laut China Selatannya dan hanya mempertahankan kepentingan di PSC gas asam Chuandongbei lewat anak perusahaannya, meski komisioning lapangan terakhir di Juni 2025 dilaporkan industri sebagai “akhir dari warisan Chevron” di proyek itu. Sementara perusahaan asing secara terbuka menyatakan minat berpartisipasi dalam peluang eksplorasi baru China, Beijing tampaknya tidak terlalu tergugah oleh daya tarik modal atau teknologi asing. Tidak ada transaksi farm-in yang dilaporkan, menggarisbawahi bagaimana ketegangan geopolitik dan batas ketat kepemilikan asing di sektor strategis terus membatasi akses internasional ke hulu China.
Ekspansi produksi domestik ini, digabung dengan pembukaan area untuk firma swasta China, mungkin mengisyaratkan tekanan pada volume impor; tapi data bercerita lain. Impor minyak mentah laut China tetap stabil di 10.5 juta barel/hari sejak 2023 (ditambah 850,000 barel/hari minyak Rusia dikirim lewat pipa), bahkan saat produksi nasional naik dari 4.0 juta ke 4.3 juta barel/hari, membuat impor konsisten mencakup sekitar 70–75% dari total konsumsi. Sebagian besar barel itu datang dari Arab Saudi, Rusia, Irak, Brazil dan Iran, yang memasok jenis yang disesuaikan kebutuhan kompleks kilang pantai China.
Selama dua dekade terakhir, kilang-kilang terbesar China telah dirancang, diperluas atau ditingkatkan untuk memproses jenis minyak mentah impor tertentu – terutama barel medium dan asam berat – yang lebih ekonomis untuk memproduksi bahan bakar dan bahan baku petrokimia dibanding banyak minyak mentah domestik China yang lebih ringan dan berbiaya tinggi. Dengan konsumsi diproyeksikan naik dan konfigurasi kilang secara struktural selaras dengan jenis asing, impor tetap fundamental untuk pasokan. Penemuan baru (baik non-konvensional darat atau serpih, air dangkal atau laut dalam) memerlukan siklus pengembangan panjang sebelum berkontribusi berarti, mengisyaratkan bahwa keuntungan domestik akan memoderasi, tapi tidak menggantikan ketergantungan impor. China memproduksi lebih banyak minyak di dalam negeri, tapi arsitektur sistem kilangnya memastikan negara harus terus membeli sebagian besarnya dari luar negeri.
China memasuki 2026 dengan basis produksi domestik lebih kuat, serangkaian operator lebih terdiversifikasi, dan momentum dalam eksplorasi non-konvensional dan lepas pantai. Kampanye pengeboran CNOOC di Teluk Bohai tidak menunjukkan tanda melambat, dan perusahaan kemungkinan menambah 40,000 barel/hari lagi di 2026 setelah tiga tahun pertumbuhan stabil. PetroChina masih dengan patuh memenuhi target yang ditetapkan di Beijing, tapi laporannya sendiri menyoroti trade-off tidak nyaman di balik akselerasi: basis sumber dayanya menyusut bersih 200 juta barel dalam tiga tahun terakhir, mengindikasikan produksi melebihi kecepatan penambahan cadangan. Semakin cepat China mempercepat dorongan hulunya, semakin cepat – dan tajam – belokan menuju penurunan yang tak terelakkan akan terjadi.
Untuk sekarang, bagaimanapun, trajektori tetap naik. China telah mengokolidasikan posisinya sebagai produsen minyak terbesar keenam dunia, meningkatkan output sekitar 100,000 barel/hari year-on-year di 2025, dan kenaikan nasional lain setidaknya 70,000 barel/hari tampaknya dalam jangkauan berkat target pengeboran ambisius CNOOC dan PetroChina. Pergeseran abadi atau prelude berkecepatan tinggi menuju perlambatan, kebangkitan hulu China sedang menuju fase yang akan memaparkan ketahanan dan potensi tumbuhnya – atau batasannya.
Oleh Natalia Katona untuk Oilprice.com
Lebih Banyak Bacaan Teratas Dari Oilprice.com
Oilprice Intelligence membawa Anda sinyal sebelum menjadi berita utama. Ini analisis pakar yang sama yang dibaca trader veteran dan penasihat politik. Dapatkan gratis, dua kali seminggu, dan Anda akan selalu tahu mengapa pasar bergerak sebelum orang lain.
Anda dapatkan intelijen geopolitik, data inventori tersembunyi, dan bisikan pasar yang menggerakkan miliaran – dan kami akan mengirimi Anda $389 dalam intelijen energi premium, dari kami, hanya untuk berlangganan. Bergabunglah dengan 400,000+ pembaca hari ini. Dapatkan akses segera dengan klik di sini.