Unlock the Editor’s Digest for free
Roula Khalaf, Editor of the FT, selects her favourite stories in this weekly newsletter.
Sir Keir Starmer mencari untuk kembali menghubungkan skema perdagangan emisi Inggris dan UE sebagai tanda perdana menteri menjadi lebih ambisius dalam “reset” hubungan dengan Brussels menjelang pertemuan penting minggu depan.
Pada 3 Februari, Starmer akan menjadi pemimpin Inggris pertama sejak Brexit yang menghadiri pertemuan 27 pemimpin UE Dewan Eropa, pertemuan informal di Brussels yang didedikasikan untuk kerjasama pertahanan dan keamanan.
Dengan adanya rencana KTT UE-Inggris di musim semi untuk membahas tinjauan lebih luas tentang hubungan pasca-Brexit, Starmer dan para menterinya sedang membahas cara baru untuk membangun kerja sama dengan mitra perdagangan terbesar Inggris.
Sejak Brexit, ketika UE dan Inggris memisahkan pasar karbon mereka, izin Inggris diperdagangkan dengan diskon signifikan dibandingkan dengan yang diperdagangkan di UE.
Relinking skema tersebut akan meningkatkan likuiditas kedua pasar dan membantu kedua belah pihak dalam transisi ke nol netto, menurut konsultan Frontier Economics.
Ini juga akan memungkinkan untuk menghindari friksi perbatasan yang disebabkan oleh UE dan Inggris memberlakukan mekanisme penyesuaian batas karbon, atau CBAMs – pajak atas impor berintensitas karbon seperti baja, semen, dan pupuk.
Dua pejabat UE yang mengetahui diskusi tersebut mengatakan Inggris telah meminta agar keterkaitan ETS dan CBAM dimasukkan dalam agenda KTT musim semi, yang diharapkan pada Maret atau April.
Minggu lalu Nick Thomas-Symonds, menteri Kantor Kabinet yang mengawasi diskusi reset, mengatakan Inggris akan mencari untuk terhubung ke skema perdagangan emisi UE untuk menghindari gangguan bagi bisnis Inggris.
Dia mengatakan kepada Komite Bisnis dan Perdagangan Dewan Rakyat: “Menghubungkan sistem kita masing-masing adalah ambisi yang mutlak.”
menteri Kantor Kabinet Nick Thomas-Symonds mengawasi negosiasi dengan Brussels untuk ‘reset’ dalam hubungan © Charlie Bibby/FT
Sementara itu, kanselir Rachel Reeves menandakan pada hari Minggu bahwa Inggris akan mempertimbangkan untuk bergabung dengan kerangka kerja bea cukai UE dengan negara-negara tetangga. Dia juga mendukung Inggris bersekutu secara permanen dengan aturan UE dalam industri yang sudah mapan seperti bahan kimia.
Dia mengatakan dia “sangat senang” untuk mempertimbangkan gagasan Inggris bergabung dengan Konvensi Pan-Euro-Mediterania, perjanjian bea cukai antara UE dan 20 negara, termasuk di Timur Tengah dan Balkan.
Ini datang saat diplomat UE memperingatkan bahwa kecuali Starmer menunjukkan lebih banyak ambisi, resetnya tidak akan banyak meningkatkan ekonomi Inggris. “Tidak ada yang akan berdampak pada pertumbuhan,” kata salah satu.
Manifesto pemilu umum Partai Buruh tahun lalu mengecualikan Inggris untuk bergabung kembali dengan pasar tunggal, uni bea cukai, atau mengadopsi pergerakan bebas, tetapi Starmer dan Reeves sekarang mencari untuk menunjukkan bahwa reset dapat menghasilkan keuntungan ekonomi.
Seorang pejabat senior pemerintah Inggris mengatakan: “Pengusaha Inggris ingin menghindari segala jenis tepi jurang atau biaya tambahan. Kami mencari solusi yang menguntungkan untuk membangun kepercayaan dan menghubungkan kembali pasar karbon kami masuk ke dalam kategori tersebut.”
Ada kekhawatiran yang meningkat di industri baja Inggris tentang dampak pajak batas karbon UE © John Giles/PA
Pemerintah Inggris berada di bawah tekanan yang meningkat dari industri untuk mengumumkan bahwa akan menyelaraskan skema ETS-nya dengan skema UE untuk menghilangkan birokrasi perbatasan tambahan. Ada juga kekhawatiran, misalnya di industri baja, tentang dampak keputusan untuk memperkenalkan CBAM Inggris pada tahun 2027 – satu tahun penuh setelah pajak UE.
Adam Berman, direktur kebijakan kelompok tekanan Energy UK, mengatakan menghubungkan kembali pasar karbon Inggris dan UE adalah “solusi satu-satunya yang melindungi industri Inggris dari CBAM UE yang akan datang. Divergensi semata-mata untuk divergensi tidak akan melakukan apa-apa untuk menurunkan tagihan energi atau membuat bisnis Inggris lebih kompetitif – masalah yang dapat diatasi oleh keterkaitan ETS.”
Juru bicara pemerintah mengatakan: “Berdasarkan ketentuan Perjanjian Perdagangan dan Kerjasama, pemerintah Inggris dan UE sepakat untuk mempertimbangkan mengaitkan skema penetapan harga karbon masing-masing dan untuk bekerja sama dalam penetapan harga karbon.”
Namun, isu tersebut kemungkinan akan menjadi subjek negosiasi yang sulit. Dokumen internal yang bocor yang menetapkan posisi negosiasi UE bulan lalu mengatakan mayoritas negara UE terbuka untuk pengaitan, tetapi dengan syarat bahwa Inggris tunduk pada “keterkaitan dinamis penuh” dengan hukum UE, yang akan mengharuskan Inggris untuk menduplikasi legislasi UE yang relevan di bawah undang-undang Inggris.
Administrasi Donald Trump telah menunjukkan bahwa ia menganggap pajak batas karbon diskriminatif dan bahwa pajak tersebut dapat menjadi subjek balasan dalam rencana yang telah diperintahkan oleh presiden AS untuk disusun “dalam waktu 60 hari”.
Sir Ed Davey, pemimpin Partai Demokrat Liberal, telah mendesak Starmer untuk lebih ambisius dengan resetnya antara Inggris dan UE, dan ingin Inggris bergabung kembali dengan uni bea cukai.
“Jelas mereka siap untuk berbicara secara serius, mereka khawatir tentang Trump juga,” kata dia kepada Financial Times. “Ini adalah saatnya bagi Partai Buruh untuk mengambil risiko, menjadi ambisius, dan mencari kesepakatan yang sebenarnya dapat memulai kembali ekonomi.”
Negara-negara anggota UE ingin hak penangkapan ikan Inggris menjadi bagian dari negosiasi © Pascal Rossignol/Reuters
Manifesto Partai Buruh menetapkan ambisi terbatas untuk reset, termasuk kesepakatan untuk memfasilitasi perdagangan produk hewan dan tumbuhan, pengakuan saling profesional, dan kesepakatan untuk memungkinkan seniman Inggris berkeliling dengan bebas di seluruh UE.
Brussels akan menuntut sejumlah konsesi dari Inggris sebagai imbalan dari setiap kesepakatan, termasuk akses terus-menerus ke perairan penangkapan ikan Inggris. “Tidak ada yang tanpa ikan,” kata seorang pejabat UE.
UE juga menuntut program “pengalaman pemuda” bilateral untuk memungkinkan orang di bawah 30 tahun dapat bepergian dan bekerja di Inggris dan blok tersebut. Starmer telah berjanji untuk tidak memperkenalkan kembali pergerakan bebas, tetapi pejabat Inggris percaya bahwa semacam kompromi mungkin memungkinkan.
Andrew Griffith, sekretaris bisnis bayangan Konservatif, mengatakan: “Kita harus menghindari pembatalan Brexit secara diam-diam dengan menyelaraskan dengan model pertumbuhan rendah UE.”
“