Dana kepercayaan yang digunakan oleh Administrasi Keamanan Sosial untuk membayar manfaat sekarang diproyeksikan akan habis pada tahun 2035, satu tahun lebih lambat dari proyeksi sebelumnya, menurut laporan tahunan dewan trustee yang dirilis Senin.
Pada tanggal diperkirakan habisnya, 83% manfaat akan dapat dibayarkan jika Kongres tidak bertindak lebih awal untuk mencegah kekurangan tersebut.
Dewan trustee Keamanan Sosial mengakui sedikit peningkatan outlook itu karena lebih banyak orang yang berkontribusi pada program tersebut di tengah ekonomi yang kuat, tingkat pengangguran rendah, dan pertumbuhan pekerjaan dan upah yang lebih tinggi. Tahun lalu, dewan trustee memproyeksikan dana program akan bertahan hingga tahun 2034, di mana 80% manfaat akan dapat dibayarkan.
“Laporan tahun ini adalah kabar baik bagi jutaan warga Amerika yang bergantung pada Keamanan Sosial, termasuk sekitar 50% lansia yang mana Keamanan Sosial adalah perbedaan antara kemiskinan dan hidup dengan martabat – setiap potensi pengurangan manfaat telah ditunda dari tahun 2034 menjadi 2035,” kata Komisioner Keamanan Sosial Martin O’Malley dalam sebuah pernyataan.
O’Malley, yang dilantik untuk memimpin lembaga tersebut pada bulan Desember, juga mendesak Kongres untuk memperpanjang keberlanjutan dana kepercayaan “seperti yang dilakukan di masa lalu secara bipartis.”
“Menghilangkan kekurangan akan memberikan ketenangan pikiran bagi lebih dari 70 juta penerima manfaat Keamanan Sosial, lebih dari 180 juta pekerja dan keluarga mereka yang ikut serta dalam Keamanan Sosial, dan seluruh bangsa,” kata O’Malley.
Apa yang terungkap dalam laporan tentang Keamanan Sosial, Medicare
Tanggal kehabisan dana baru Keamanan Sosial berlaku untuk dana kepercayaan gabungannya.
Dana kepercayaan membantu membayar manfaat ketika lebih banyak uang diperlukan melebihi dari yang masuk melalui pajak gaji. Saat ini, 6,2% dari gaji pekerja dipajaki untuk Keamanan Sosial, sementara tambahan 1,45% dipajaki untuk Medicare. Total 7,65% biasanya dipasangkan oleh pengusaha. Para pekerja berpenghasilan tinggi mungkin memiliki tambahan 0,9% dipotong untuk Medicare.
Walaupun tanggal kehabisan dana gabungan untuk dana kepercayaan Keamanan Sosial biasanya digunakan untuk mengukur keberlanjutan program, dana tidak dapat benar-benar digabungkan berdasarkan hukum saat ini.
Dua dana kepercayaan Keamanan Sosial memiliki tanggal kehabisan yang berbeda.
Dana yang digunakan untuk membayar pensiunan, pasangan mereka dan anak-anak mereka, dan korban – yang secara resmi dikenal sebagai Dana Kepercayaan Asuransi Usia Lanjut dan Korban – diproyeksikan akan bertahan hingga tahun 2033, yang tidak berubah dari tahun lalu. Pada saat itu, 79% manfaat yang dijadwalkan dapat dibayar.
Dana yang digunakan untuk membayar manfaat kecacatan – dikenal sebagai Dana Kepercayaan Asuransi Cacat – akan dapat membayar manfaat penuh setidaknya hingga tahun 2098, tahun terakhir dari periode proyeksi.
Juga pada hari Senin, pemerintah memperbarui proyeksinya untuk Medicare. Bagi kebanyakan orang tua Amerika, program ini adalah sumber perawatan kesehatan utama atau satu-satunya, menurut AARP.
Keberlanjutan Medicare biasanya diukur oleh kemampuan dana kepercayaan untuk mengatasi kekurangan pajak gaji yang digunakan untuk mendanai Asuransi Rumah Sakit Bagian A.
Dana Kepercayaan Asuransi Rumah Sakit Medicare – yang digunakan untuk mendanai manfaat Bagian A – melihat peningkatan terbesar dalam laporan dewan trustee tahun ini. Tanggal kehabisannya sekarang dipindahkan hingga tahun 2036 – lima tahun lebih lambat dari yang diproyeksikan tahun lalu – karena sebagian karena pendapatan pajak gaji yang lebih tinggi dan pengeluaran 2023 yang lebih rendah dari yang diproyeksikan.
Pada saat itu, 89% manfaat yang dijadwalkan dapat dibayar.
Dana Kepercayaan Asuransi Medis Tambahan Medicare – yang mencakup cakupan Bagian B sukarela untuk layanan dokter dan perlengkapan medis dan cakupan obat resep Bagian D – didanai untuk waktu yang tidak terbatas, karena mengandalkan iuran peserta dan kontribusi Departemen Keuangan yang disesuaikan otomatis setiap tahun.
Mengapa para ahli mengatakan sekarang adalah waktu untuk bertindak
Walaupun tanggal kehabisan yang baru diproyeksikan menunjukkan bahwa para pembuat kebijakan memiliki sedikit lebih banyak ruang gerak, para ahli mengatakan bahwa keberlanjutan baik Keamanan Sosial maupun Medicare seharusnya diatasi lebih awal daripada nanti.
Masalah ini adalah kekhawatiran utama bagi anggota AARP berusia 50 tahun ke atas, kata Bill Sweeney, wakil presiden senior urusan pemerintah organisasi tersebut. Sekitar 40% keluarga yang berusia 65 tahun ke atas mengandalkan Keamanan Sosial untuk setidaknya separuh pendapatan mereka, dan sekitar 20% keluarga mengandalkan sepenuhnya padanya, katanya.
Untuk adanya potensi pengurangan manfaat Keamanan Sosial di depan atau untuk itu bahkan dibicarakan, “sangat menakutkan bagi orang,” kata Sweeney.
“Kongres memiliki tanggung jawab untuk duduk dan menyelesaikan masalah ini secara bipartis,” kata Sweeney. “Dan semakin cepat mereka melakukannya, semakin baik.”
Tanggal kehabisan baru menempatkan Keamanan Sosial dan Medicare dalam kerangka waktu yang lebih mirip daripada perkiraan sebelumnya. Itu dapat memberikan kesempatan untuk reformasi tunggal yang bersatu untuk program-program tersebut, katanya.
“Untuk membuat dana kepercayaan ini utuh untuk masa depan, beberapa pilihan sulit akan perlu diambil,” kata Sweeney.
Perubahan yang mungkin termasuk peningkatan pajak, pemotongan manfaat, atau kombinasi keduanya.
Status dana kepercayaan Keamanan Sosial telah memburuk dibandingkan dengan apa yang diproyeksikan ketika reformasi besar terakhir dilakukan pada tahun 1983, kata pejabat senior Departemen Keuangan pada hari Senin. Antara tahun 1983 dan 2000, 6% tertinggi dari penghasilan melihat kenaikan yang lebih cepat dibandingkan dengan 94% sisanya. Keamanan Sosial tidak selalu mendapat manfaat dari kenaikan gaji para pekerja berpenghasilan tinggi, karena mereka berhenti membayar pajak ke program setiap tahun setelah mencapai ambang batas penghasilan tahunan maksimum.
Demokrat telah mengusulkan untuk mengatasi ketidakadilan tersebut dengan menaikkan pajak bagi orang kaya, sambil membuat manfaat lebih murah hati.
Republikan telah menganjurkan pembentukan komisi bipartisan untuk menangani masalah keberlanjutan program-program tersebut.
Walaupun pembaruan tentang status Keamanan Sosial dan Medicare dirilis setiap tahun, Kongres belum bertindak.
“Kita sedang menuju ke dalam kekacauan ini meskipun semua bel tanda bahaya dan sirene yang telah dipicu oleh dewan trustee dan yang lainnya selama beberapa dekade ini,” kata Maya MacGuineas, presiden Komite untuk Anggaran Federal yang Bertanggung Jawab, dalam sebuah pernyataan.
“Setiap tahun kita semakin mendekati batas waktu, kita tampak semakin jauh dari solusi,” katanya.