Unlock the Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor of the FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Ada penjahat baru dalam politik Inggris. Jaksa Agung, Lord Hermer, mendapati dirinya diserang karena menjadi orang yang sangat memperhatikan hukum. Rekan-rekan dan lawan-lawannya berbicara tidak menyenangkan tentang “Hermerism”. Orang luar mungkin menemukan serangan tersebut aneh. Kapan keyakinan yang kuat dalam menjunjung tinggi aturan hukum menjadi tanda kehormatan yang merugikan?
Ada dua dimensi serangan tersebut. Yang pertama adalah serangan politik ad hominem atas pandangan kiri dan klien-klien yang pernah ia wakili. Ia telah menjadi perantara bagi para kritikus Sir Keir Starmer, yang menunjuk dan mengangkat teman lamanya sebagai pejabat hukum utama pemerintah. Yang kedua berkaitan dengan isu yang lebih besar tentang komitmen Inggris terhadap aturan hukum internasional dan domestik. Kesalahan sebenarnya Hermer adalah kepatuhannya pada prinsip ini ketika banyak orang dari kanan populis tidak menginginkan kendala hukum atas eksekutif.
Hermer, seorang pengacara hak asasi manusia terkemuka, adalah penunjukan yang diumumkan Starmer. Dalam kuliah tahun lalu, ia menyatakan misinya adalah “pemulihan reputasi kita sebagai negara yang menjunjung tinggi aturan hukum setiap saat dan dengan menanamkan ketahanan untuk menolak tantangan populis”. Berbeda dengan masa pemerintahan Boris Johnson, Inggris akan menjadi juara pengadilan internasional dan membela para hakim dan pengacara dari kaum populis yang bekerja “untuk mengurangi legitimasinya”. Seorang pembela teguh Pengadilan Internasional, Pengadilan Pidana Internasional, dan Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia, ia sangat mewakili serangan dari Partai Tory bahwa Partai Buruh adalah pemerintah “pengacara bukan pemimpin” yang memprioritaskan pandangan kiri atas kepentingan Inggris.
Lord Falconer, mantan lord kanselir Partai Buruh, membantah karikatur Hermer sebagai “pengacara kiri gila”. Tetapi ia mendapatkan musuh di pihaknya sendiri. Rekan-rekannya menuduhnya sebagai penghalang yang telah mendorong pengacara pemerintah untuk menolak keras tindakan yang mereka anggap melanggar hukum. Lord Maurice Glasman, seorang anggota Partai Buruh, mengecamnya sebagai “bodoh progresif yang arogan”. Beberapa serangan gila – satu artikel menuduhnya dan Starmer telah “mengacaukan anak-anak kita terhadap Inggris”.
Serangan lain berasal dari kesepakatan dengan Mauritius, menyerahkan kedaulatan atas Kepulauan Chagos yang strategis setelah putusan ICJ yang merugikan (meskipun dengan sewa balik 99 tahun untuk pangkalan militer Diego Garcia). Masalah ini jauh sebelum Hermer, peranannya telah dibesar-besarkan, dan di masa pemerintahan Partai Tory telah menerima putusan tersebut.
Tetapi nasib Hermer adalah hal kedua dari pertempuran yang lebih besar untuk aturan hukum global. Para lawan berpendapat bahwa pengadilan dan lembaga internasional, sekali didirikan sesuai citra Inggris, telah berubah. Pengaruh Rusia, Tiongkok, dan global selatan membuat mereka kurang menguntungkan bagi Inggris. Panel ICJ yang memutuskan tentang kesepakatan Chagos termasuk hakim dari bekas koloni Eropa serta dari Rusia dan Tiongkok.
Jika AS Trump dan yang lainnya mengabaikan hukum internasional, para kritikus berpendapat, Inggris melemahkan dirinya dengan tetap berpegang teguh padanya.
ECHR (diinkorporasikan ke dalam hukum Inggris) lebih kompleks. Ia menundukkan hukum domestik pada putusan pengadilan supranasional yang cakupannya telah berkembang signifikan di luar mandat pasca perang dunia. Partai Tory dan Reform UK Nigel Farage mengutip kasus pengadilan mencegah deportasi penjahat asing atau imigran ilegal atas alasan ECHR yang meragukan seperti hak untuk hidup bersama keluarga. Mereka ingin Inggris menarik diri.
Hermer dan Starmer berkomitmen pada ECHR dan berargumen bahwa kritik-kritik tersebut dibesar-besarkan. Tetapi mereka tidak bisa mengabaikan tantangan politik. Ini adalah wilayah yang berbahaya bagi hukum ketika pemilih yang wajar tidak dapat memahami mengapa hakim memaksa sebuah negara untuk menerima atau tidak mendeprotasi penjahat kekerasan.
Meskipun deportasi diblokir oleh negara-negara yang menolak mengembalikan orang, reformasi konvensi tersebut sangat sulit – mungkin hanya mereka yang mendukungnya dapat mengamankan perubahan. Tetapi tanpa itu, ECHR semakin menjadi senjata bagi, bukan benteng melawan, populis.
Sementara ECHR adalah tantangan khusus, ada argumen kontra penting bagi mereka yang menolak hukum internasional secara umum. Inggris bukan lagi kekuatan dunia. Ia tidak duduk di blok politik utama dan bergantung pada lembaga-lembaga yang menjunjung aturan berdasarkan aturan. Ia tidak akan berkembang di barat liar di mana Rusia bisa menyerang Ukraina tanpa konsekuensi atau Trump menakut-nakuti Greenland.
Inggris memiliki kepentingan dalam memperjuangkan perintah pasca perang dunia yang ia bantu desain. Mudah untuk memperdebatkan syarat-syarat kesepakatan Chagos tetapi sulit untuk memberitahu banyak negara yang sudah melihat hukum internasional sebagai instrumen barat bahwa Anda dapat meninggalkannya saat menjadi tidak nyaman. Meskipun ada beberapa kekecewaan sesekali, Inggris memiliki kepentingan dalam melestarikan sistem tersebut.
Dilihat sebagai negara yang menjunjung hukum juga menawarkan keuntungan ekonomi. Ada nilai bagi para investor dalam Inggris dilihat sebagai negara yang stabil di mana hukum ditegakkan dengan teratur.
Hermer melakukan pekerjaan yang Starmer sewa dia untuk lakukan. Ia perlu memperbaiki hubungan dengan anggota parlemen Partai Buruh. Tetapi sekarang ia terbuka secara politik pada tingkat yang bisa merusak tujuannya. Pecah mungkin tidak segera terjadi tetapi sedikit yang meragukan bahwa perdana menteri cukup kejam untuk melepaskannya jika perlu.
Bagaimanapun, kepentingan diri Inggris terletak dalam melawan upaya untuk mengikis hukum internasional. Alternatifnya adalah kembali ke pendekatan kekuatan adalah hak yang Trump tampaknya sedang mempercepat. Hal ini mungkin cocok untuk AS atau Tiongkok tetapi mereka yang berpikir bahwa itu melayani Inggris memiliki pandangan ketinggalan zaman tentang bobotnya di dunia.