Buka Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor dari FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Inggris diharapkan membayar biaya untuk menjamin akses perusahaan-perusahaan Inggris ke dana senjata UE senilai €150 miliar untuk membeli senjata, dalam rencana yang sedang dibahas oleh diplomat-diplomat di Brussels.
UE dan Inggris dijadwalkan akan menandatangani sebuah pakta pertahanan dan keamanan yang luas pada pertemuan puncak 19 Mei, namun sebuah perjanjian kedua yang lebih rinci akan diperlukan sebelum perusahaan-perusahaan seperti BAE Systems dapat memenangkan kontrak-kontrak yang didanai oleh dana Security Action For Europe (Safe), menurut para diplomat dan pejabat yang terlibat dalam negosiasi tersebut.
“Pakta ini merupakan instrumen yang tidak mengikat. Hambatan yang lebih sulit adalah akan menjadi perjanjian bilateral yang akan mencakup kontribusi keuangan,” kata seorang diplomat UE.
Safe, yang diusulkan oleh Komisi Eropa untuk membantu negara-negara UE meningkatkan pengeluaran pertahanan sebagai respons terhadap invasi Rusia ke Ukraina dan kekhawatiran atas komitmen keamanan jangka panjang AS terhadap Eropa, akan memberikan pinjaman murah kepada pemerintah-pemerintah UE untuk digunakan secara kolektif dalam pembelian senjata.
Dana sebesar €150 miliar tersebut dapat digunakan untuk membeli senjata dari perusahaan-perusahaan di negara-negara non-UE yang memiliki pakta keamanan dengan blok tersebut. Namun, ketentuan-ketentuan draf dari dana tersebut memerlukan negara-negara non-UE untuk bernegosiasi perjanjian-perjanjian tambahan yang secara khusus terkait dengan Safe sebelum industri-industri pertahanan mereka mendapatkan akses.
Thomas Regnier, juru bicara pertahanan komisi, mengatakan negara-negara ketiga harus “menegosiasikan perjanjian-perjanjian khusus yang saling menguntungkan mengenai partisipasi industri-industri mereka dalam pengadaan senjata”.
“Untuk membawa industri Anda ke dalam permainan, Anda memerlukan perjanjian kedua. Komisi akan bernegosiasi mengenai itu, dan akan melihat terlebih dahulu apa yang ditawarkan oleh setiap negara,” kata seorang diplomat UE kedua yang terlibat dalam negosiasi tersebut, menambahkan bahwa kesepakatan tersebut kemungkinan akan bergantung pada akses pasar untuk sistem senjata tertentu.
“Tentu saja, orang-orang Prancis akan mencoba mempersulit untuk orang-orang Inggris,” tambahnya. “Saya membayangkan bahwa akan ada bentuk kontribusi [keuangan] yang terlibat.”
Seorang diplomat UE ketiga mengatakan: “Asosiasi efektif yang sebenarnya dengan program memerlukan pengaturan khusus. Kita perlu mendiskusikan aturan-aturannya, kontribusi dan sebagainya.”
Seorang pejabat komisi senior mengonfirmasi bahwa itu akan memerlukan London untuk membayar, namun belum jelas apakah itu adalah biaya administrasi kecil atau sesuatu yang lebih besar.
Semua diplomat UE dan pejabat mengatakan bahwa mereka percaya kesepakatan akan tercapai, namun mengatakan bahwa itu akan memakan waktu dan bisa menempatkan beberapa pembatasan pada peralatan buatan Inggris mana yang memenuhi syarat.
Perjanjian bilateral harus “memastikan keseimbangan yang adil sehubungan dengan kontribusi dan manfaat dari negara ketiga,” menurut peraturan draf Safe.
Hal itu juga akan memerlukan “peningkatan standarisasi sistem pertahanan dan interoperabilitas yang lebih besar antara kemampuan negara-negara anggota dan kemampuan negara-negara ketiga lainnya ini” dan menetapkan kontribusi keuangan
Negara-negara lain yang sudah memiliki pakta pertahanan dengan UE, seperti Korea Selatan dan Jepang, harus melakukan hal yang sama agar perusahaan-perusahaan mereka memenuhi syarat.
Perusahaan senjata dari Ukraina, ditambah dengan European Free Trade Association dan European Economic Area, termasuk Norwegia dan Swiss, yang membayar untuk berpartisipasi dalam pasar tunggal UE, mendapatkan akses otomatis.
Direkomendasikan
Pejabat-pejabat komisi mengharapkan negosiasi Safe antara negara-negara anggota UE akan selesai bulan depan, setelah itu akan memerlukan persetujuan oleh parlemen Eropa. Tidak ada jaminan bahwa seluruh €150 miliar akan digunakan.
Negara-negara harus bersatu dan mengajukan pendanaan untuk proyek konkret dalam enam bulan setelah peluncuran dana tersebut dan masing-masing harus disetujui oleh Brussels.
Ursula von der Leyen, presiden komisi, mengatakan kepada Perdana Menteri Sir Keir Starmer dalam pertemuan pada hari Kamis bahwa pakta pertahanan dan keamanan “kemungkinan akan membuka jalan untuk pengadaan bersama dan partisipasi Inggris dalam program Safe kami”, memberi petunjuk bahwa pakta tersebut saja tidak cukup.
Downing Street tidak segera memberikan komentar.