Sir Keir Starmer dan Ursula von der Leyen akan pada hari Kamis menyelesaikan rencana untuk pakta pertahanan baru antara Inggris/UE dan perjanjian mengenai area sensitif hak perikanan, membuka jalan untuk negosiasi mengenai kesepakatan ekonomi yang lebih luas.
Perdana Menteri Inggris dan presiden Komisi Eropa diperkirakan akan mengumumkan pakta pertahanan dan keamanan serta perpanjangan perjanjian hak perikanan saat pertemuan pada 19 Mei.
Berdasarkan informasi dari beberapa pejabat yang terlibat dalam diskusi tersebut, kesepakatan pertahanan akan membangun kepercayaan dan membuka pintu untuk pembicaraan sensitif mengenai isu-isu lain termasuk skema mobilitas pemuda baru, kerja sama energi, dan penghapusan hambatan perdagangan makanan dan produk pertanian.
Pejabat Inggris mengatakan bahwa Starmer diharapkan untuk melakukan pembicaraan selama satu jam dengan Von der Leyen di London pada hari Kamis di sela-sela pertemuan keamanan energi internasional. “Mereka memiliki hubungan pribadi yang kuat,” kata salah satu pejabat.
Walaupun pakta pertahanan Inggris/UE dianggap sebagai sebuah hasil besar bagi kedua belah pihak mengingat agresi Rusia di Ukraina, kesepakatan tersebut diperkirakan akan disertai dengan dokumen mengenai kerjasama dalam bidang lainnya.
Masalah sulit terkait perikanan diperkirakan akan terselesaikan dengan menyetujui kelanjutan kuota perikanan saat ini di perairan Inggris setidaknya selama dua tahun © Hugh Hastings/Getty Images
“Rencananya adalah untuk menerbitkan dokumen yang menguraikan langkah bersama ke depan,” kata seorang diplomat UE yang terlibat dalam persiapan pertemuan. Seorang pejabat Inggris menambahkan: “19 Mei akan menjadi titik awal.”
Masalah sulit terkait perikanan diperkirakan akan terselesaikan dengan menyetujui kelanjutan kuota perikanan saat ini di perairan Inggris setidaknya selama dua tahun, memberikan kepastian bagi kapal-kapal UE yang diminta oleh Prancis dan negara-negara pesisir lainnya, menurut tiga orang yang akrab dengan masalah tersebut.
Sebagai imbalannya, perusahaan pertahanan Inggris akan memenuhi syarat untuk mendapatkan akses ke kemungkinan €150 miliar dalam pinjaman yang didukung oleh UE untuk mendanai pembelian senjata dalam proyek Security Action For Europe (SAFE) blok tersebut.
Brussels memiliki kesepakatan keamanan yang tidak mengikat secara hukum dengan enam negara lain, termasuk Norwegia, Albania, Korea Selatan, dan Jepang, namun negosiator Inggris dan UE telah membahas kemitraan bilateral yang mungkin lebih dalam.
Skema SAFE akan memungkinkan anggota UE untuk menerbitkan obligasi yang didukung oleh anggaran UE, menurunkan biaya, di luar batas fiskal yang ditentukan oleh Brussels. Skema tersebut dirancang untuk mendanai pembelian senjata dari produsen di negara-negara anggota UE dan negara yang memiliki pakta keamanan dengan UE.
Pakta pertahanan antara UE dan Inggris dianggap sebagai hadiah besar oleh kedua belah pihak mengingat agresi Rusia di Ukraina © Finnbarr Webster/POOL/AFP/Getty Images
“Kebijakan pertahanan Eropa tidak dapat dipikirkan tanpa Inggris,” kata seorang diplomat senior UE. “Itulah mengapa Inggris perlu terlibat secara dekat dalam SAFE — sama seperti Norwegia.”
Beberapa negara anggota telah menekan Prancis untuk menyetujui kesepakatan tersebut, namun Paris bersikeras untuk mempertahankan akses ke stok ikan Inggris pada tingkat yang sama setelah Juni 2026, ketika kesepakatan yang dibuat pada saat Brexit berakhir. Beberapa negara anggota masih mendorong untuk setidaknya kesepakatan lima tahun mengenai ikan.
Kedua belah pihak diperkirakan akan meningkatkan kerjasama dalam bidang energi, seperti meningkatkan perdagangan listrik antara Inggris dan UE, kemungkinan untuk jangka waktu yang lebih lama untuk mencerminkan waktu yang diperlukan untuk membangun infrastruktur seperti interkoneksi listrik.
Deklarasi pertemuan juga akan menguraikan peta jalan untuk pembicaraan masa depan mengenai penyatuan kembali sistem perdagangan emisi karbon kedua belah pihak. “Akan ada pemahaman bersama yang bisa mencakup kesepakatan veterinari, ETS, dan mobilitas pemuda,” kata seorang diplomat UE.
“Masih merupakan target yang bergerak, namun suasana hati secara pasti positif. Ada harapan kredibel bahwa bisa ada zona pendaratan pada 19 Mei.” Seorang pejabat Downing Street mengatakan: “Ada keinginan nyata dari kedua belah pihak.” Seorang pejabat senior Inggris lainnya menempatkan peluang kesepakatan pada “75/25”.
Seorang diplomat UE mengatakan bahwa meskipun pertarungan mengenai hak perikanan telah dipisahkan dari rencana pakta keamanan, masih ada “negosiasi intens” mengenai elemen-elemen lain dari kesepakatan tersebut.
Hal itu akan mencakup keamanan, mobilitas dan migrasi, penyatuan kembali pasar energi, dan ‘kesepakatan veterinari’ untuk menghapus pemeriksaan batas atas produk hewan dan tumbuhan yang diperdagangkan melintasi Selat.
Masih ada kesenjangan signifikan yang perlu diselesaikan mengenai pertanyaan mobilitas pemuda dan hak seniman untuk melakukan tur ke UE, yang merupakan tuntutan utama Inggris.
Namun pejabat UE mengatakan bahwa London telah menerima prinsip “kesesuaian dinamis”, di mana Inggris akan secara otomatis menerima aturan dan standar UE serta Mahkamah Eropa sebagai arbiter terakhir mengenai pertanyaan hukum UE.
Masalah sensitif mengenai bagaimana sengketa akan diselesaikan, dan bagaimana yurisdiksi Mahkamah Eropa akan beroperasi dalam praktiknya, masih perlu dinegosiasikan.