Tersinggung oleh sikap Perdana Menteri Kanada Mark Carney yang semakin tegas terhadap AS, Trump membatalkan undangan untuk bergabung dengan Dewan Perdamainnya. Banyak sekutu Barat curiga dengan organisasi ini, yang diketuai Trump dan awalnya dibentuk untuk fokus menjaga gencatan senjata di perang Israel dengan Hamas, tapi telah berkembang menjadi sesuatu yang ditakutkan skeptis bisa menyaingi PBB.
Muncul di Forum Ekonomi Dunia, Trump berbicara tentang menerapkan tarif untuk Swiss — yang akhirnya dia turunkan — karena pemimpin negara itu “mengesalkan saya” dalam panggilan telepon. Sebelum menunda tarif besar-besaran untuk beberapa negara Eropa, Trump mendesak Denmark untuk “mengiyakan” desakan AS untuk mengontrol Greenland “dan kami akan sangat berterima kasih. Atau kamu bisa bilang tidak dan kami akan ingat,” katanya, membahayakan aliansi NATO.
Selama beberapa dekade di kehidupan publik, Trump tidak pernah dikenal sopan. Tapi bahkan menurut standarnya sendiri, kekacauan minggu lalu sangat mencolok karena menunjukkan tekadnya untuk menghapus tatanan berbasis aturan yang mengatur kebijakan luar negeri AS — dan akibatnya sebagian besar dunia Barat — sejak Perang Dunia II.
Presiden dan pendukungnya menolak pendekatan itu karena tidak efisien, terlalu fokus pada kompromi dan tidak tanggap pada kebutuhan orang-orang yang menghadapi perubahan ekonomi cepat. Tapi sebagai gantinya, Trump memajukan sistem yang kurang dipahami dan bisa jadi jauh kurang stabil, digerakkan oleh keinginan satu pemimpin yang sering berubah-ubah, yang secara teratur menunjukkan bahwa pujian atau kebencian pribadi bisa membentuk keputusannya.
Pulang ke AS dari Davos, rumah Forum Ekonomi Dunia, Senator Republik Lisa Murkowski dari Alaska mengatakan frasa yang dia dengar “terus menerus” adalah bahwa “kita memasuki tatanan dunia baru ini” saat dia menggambarkan kebingungan di antara sekutu.
“Mungkin kamu baru saja dapat panggilan telepon buruk dengan presiden dan sekarang kamu akan dikenai tarif,” katanya kepada wartawan. “Kurangnya stabilitas dan keandalan ini, saya pikir, menyebabkan mitra dagang tradisional yang biasanya andal berkata ke negara lain, ‘Hei, mungkin aku dan kamu harus bicara karena aku tidak yakin dengan apa yang terjadi dengan Amerika Serikat.'”
Pendekatan Pemerintahan yang Berpusat pada Trump
Pendekatan pemerintahan yang berpusat pada Trump tidak mengejutkan untuk seseorang yang menerima nominasi presiden Republik pertamanya di 2016 dengan menyatakan bahwa “hanya saya yang bisa memperbaiki” masalah negara. Saat dia memasuki masa jabatan kedua dengan sikap yang jauh lebih percaya diri daripada yang pertama, dia menyenangkan pendukungnya dengan gaya pemenang-ambil-semua.
Steve Bannon, mantan penasihat Trump, baru-baru ini mengatakan ke Atlantic bahwa Trump mengejar “strategi maksimalis” dan bahwa dia harus terus “sampai kamu temui perlawanan.”
“Dan kami belum menemui perlawanan,” kata Bannon.
Itu tentu benar di Washington, di mana Kongres yang dikontrol Partai Republik hampir tidak melakukan apa pun untuk mengendalikan impuls Trump. Tapi pemimpin negara lain, yang menghabiskan banyak waktu masa pemerintahan Trump mencoba mencari cara bekerja dengannya, semakin vokal.
Carney dengan cepat muncul sebagai pemimpin gerakan bagi negara-negara untuk mencari cara bekerja sama dan melawan AS. Berbicara di Davos sebelum Trump, Carney berkata, “Kekuatan menengah harus bertindak bersama karena jika kamu tidak di meja, kamu ada di menu.”
“Di dunia persaingan kekuatan besar, negara-negara di antaranya punya pilihan: bersaing satu sama lain untuk mendapat dukungan atau bergabung untuk membuat jalur ketiga yang berpengaruh,” lanjutnya. “Kita tidak boleh membiarkan bangkitnya kekuatan keras membutakan kita pada fakta bahwa kekuatan legitimasi, integritas, dan aturan akan tetap kuat — jika kita pilih untuk menggunakannya bersama.”
Trump tidak menerima baik perkataan itu, membalas dengan ancaman di Davos sebelum menarik undangan Dewan Perdamain.
“Kanada hidup karena Amerika Serikat,” kata Trump. “Ingat itu, Mark, lain kali kamu buat pernyataanmu.”
Beberapa Pemimpin Melawan
Carney, bagaimanapun, tidak gentar, berbicara tentang Kanada sebagai “contoh untuk dunia yang kebingungan” saat dia merancang templat potensial untuk pemimpin dunia lain yang menavigasi era baru.
“Kita bisa tunjukkan bahwa cara lain mungkin, bahwa lengkungan sejarah tidak ditakdirkan untuk dibelokkan ke arah otoritarianisme dan pengucilan,” katanya dalam pidato sebelum retret kabinet di Kota Quebec.
Di Inggris, Perdana Menteri Keir Starmer mengkritik Trump pada Jumat untuk komentar “menghina dan sangat mengerikan” di mana dia menyatakan keraguan bahwa NATO akan mendukung AS jika diminta. Presiden sepertinya mengabaikan bahwa satu-satunya waktu Pasal 5 perjanjian pendirian NATO, yang mewajibkan semua negara anggota membantu anggota lain yang terancam, dipakai adalah setelah serangan 9/11 di AS.
Mengacu pada pasukan non-AS, Trump berkata ke Fox Business Network, “Kamu tahu, mereka akan bilang mereka kirim beberapa pasukan ke Afghanistan, atau ini atau itu, dan mereka lakukan, mereka agak mundur, agak jauh dari garis depan.”
Starmer, mencatat 457 personel Inggris yang meninggal dan yang cedera seumur hidup, mengatakan dia “tidak akan pernah lupakan keberanian, kegagahan dan pengorbanan yang mereka buat untuk negara mereka.” Denmark, yang diremehkan Trump sebagai “tidak tahu terima kasih” untuk perlindungan AS selama Perang Dunia II, memiliki jumlah kematian per kapita tertinggi di antara pasukan koalisi di Afghanistan.
Taktiknya telah menimbulkan kekhawatiran bahwa Trump menyebabkan kerusakan jangka panjang pada posisi AS di dunia dan mendorong negara-negara untuk memikirkan ulang aliansi mereka dan memperdalam hubungan dengan Tiongkok. Carney sudah bepergian ke sana awal bulan ini untuk bertemu Presiden Xi Jinping.
“Kepemimpinan Tiongkok menyaksikan seorang presiden Amerika bertengkar dengan sekutu, menghina pemimpin dunia, dan terlibat dalam tingkah aneh, dan berpikir dalam hati — ini hanya baik untuk kami,” kata Jake Sullivan, mantan penasihat keamanan nasional Presiden Joe Biden, dalam email.
Administrasi tidak menunjukkan tanda-tanda mengalah. Dalam posting media sosial yang merujuk hubungan Kanada dengan Beijing, Trump berkata Tiongkok “akan melahap mereka.” Dan Pentagon merilis strategi pertahanan Jumat malam yang menyuruh sekutu untuk mengurus keamanan mereka sendiri.
Senator Chris Coons dari Delaware, seorang Demokrat di Komite Hubungan Luar Negeri, ada di Davos dan ikut delegasi bipartisan ke Denmark dengan Murkowski yang dimaksudkan untuk menunjukkan persatuan di tengah tawaran Trump untuk Greenland. Mengingat percakapannya dengan pemimpin lain, dia berkata ke wartawan pada Jumat bahwa Trump telah tunjukkan dia hanya mundur ketika negara seperti Tiongkok “menunjukan ketegasan dan ketahanan.”
“Mereka yang akomodatif dan yang bernegosiasi dengan itikad baik, seperti Uni Eropa, yang tidak menerapkan tarif balasan, sepertinya tidak mendapatkan rasa hormatnya,” kata Coons. “Mereka bisa ambil kesimpulan sendiri, tapi menurut saya mencoba mencari cara untuk menuruti dia ketika dasar permintaannya tentang Greenland tidak masuk akal … sepertinya menunjukan suatu tindakan yang harus diambil.”
___
Penulis Associated Press Becky Bohrer di Juneau, Alaska, Rob Gillies di Toronto dan Pan Pylas di London berkontribusi pada laporan ini.