Dalam catatan terbaru, para ekonom Goldman Sachs telah menyelami dampak potensial kebijakan imigrasi AS sebelum dan setelah pemilihan yang akan datang, meneliti skenario di bawah pemerintahan Biden yang berlanjut dan kemungkinan pemerintahan kedua Trump.
Imigrasi bersih ke AS melonjak menjadi sekitar 2,5 juta tahun lalu, secara signifikan meningkatkan pertumbuhan angkatan kerja dan GDP sambil membantu meredakan tekanan upah. Untuk tahun 2024, Goldman Sachs memperkirakan imigrasi bersih akan mencapai sekitar 2 juta, yang merupakan dua kali lipat dari tingkat tren sebelum pandemi.
Namun, prospek ini bergantung pada beberapa keputusan kebijakan pra- dan pasca-pemilihan. Perubahan terbaru Presiden Biden, yang diumumkan pada 4 Juni, bertujuan untuk membatasi saluran yang dapat berpotensi mempertanggungjawabkan 700.000 imigran setiap tahunnya pada tingkat imigrasi tidak sah saat ini.
“Namun, kami berpikir efek akhirnya akan menjadi sebagian kecil dari ini karena kebanyakan imigran yang terkena dampak kemungkinan besar akan mencoba mode masuk lainnya,” tulis ekonom Goldman. “Tantangan hukum terhadap aturan baru tersebut bahkan mungkin memblokir implementasinya sama sekali.”
Jika Presiden Biden berhasil mendapatkan masa jabatan kedua, diperkirakan administrasi akan mempertahankan kebijakan imigrasi saat ini dengan perubahan minimal. Pembatasan suaka yang baru, meskipun dimaksudkan untuk mengurangi imigrasi tidak sah bersih, menghadapi tantangan hukum dan logistik “tetapi bisa menurunkan imigrasi tidak sah bersih dan membatasi potensi kejutan imigrasi positif tahun ini,” catat Goldman.
Kebijakan ini akan menetapkan batas harian 2.500 imigran tidak sah yang dijumpai di luar pelabuhan resmi masuk, dengan setiap kelebihan akan diusir kembali melintasi batas. Mengingat tingkat harian dilaporkan mencapai 3.500 pada bulan Mei, batas ini kemungkinan akan segera terpenuhi, artinya otoritas AS “akan mengusir imigran yang ditangkap kembali melintasi batas, daripada melepaskan banyak dari mereka ke AS untuk menunggu tanggal pengadilan.”
Goldman Sachs mencatat bahwa beberapa kelompok dikecualikan dari kebijakan ini, seperti anak-anak yang tidak ditemani, korban perdagangan manusia yang parah, dan imigran rentan lainnya. Selain itu, kebijakan ini tidak berlaku untuk pencari suaka di pelabuhan resmi masuk, di mana banyak yang terkena dampak oleh kebijakan baru kemungkinan besar akan mengalihkan upaya mereka.
Sebaliknya, pemerintahan Trump yang kedua kemungkinan akan mengejar pembatasan imigrasi yang lebih agresif. Rentang hasil di bawah skenario ini luas karena potensi pergeseran kebijakan yang substansial dan pertempuran hukum.
Goldman Sachs menguraikan dua skenario utama untuk imigrasi bersih di bawah Trump:
1) Skenario Tinggi: Jika pengadilan menghalangi perubahan besar dalam kebijakan suaka dan membatasi dampak deportasi, imigrasi bersih bisa turun menjadi sekitar 1,5 juta pada tahun 2025. Angka ini masih sekitar dua kali lipat rata-rata 2017-2019 yang dilaporkan oleh Badan Anggaran Kongres (CBO).
2) Skenario Rendah: Jika pemerintahan Trump berhasil menerapkan pemotongan substansial terhadap klaim suaka dan ijin kemanusiaan, dan memberlakukan program deportasi yang lebih luas, imigrasi bersih bisa turun di bawah rata-rata 2017-2019 sebesar 700.000 per tahun dan potensial mendekati nol sementara.
“Meskipun begitu, tampaknya tidak mungkin imigrasi bersih menjadi negatif secara tahunan bahkan dalam skenario itu,” klaim para ekonom.
Deportasi yang diusulkan oleh pemerintahan Trump menghadapi ketidakpastian tertinggi, dengan potensi pengusiran berkisar antara 300.000 hingga 2,1 juta pada tahun 2025, menurut Goldman.
\”