Setelah lebih dari setahun konflik yang memuncak antara Israel dan Hizbollah, senjata akhirnya akan berhenti bersuara setelah Presiden Joe Biden mengumumkan bahwa perjanjian gencatan senjata yang dirancang oleh AS akan mulai berlaku pada Rabu.
Jika diterapkan, ini akan memberikan sedikit istirahat yang sangat dibutuhkan bagi Lebanon setelah bulan-bulan bombardir Israel yang tak kenal lelah yang telah mengungsikan sekitar 1,2 juta orang dan menewaskan lebih dari 3.750 orang. Di Israel, sekitar 60.000 orang yang terusir akibat serangan roket terus-menerus Hizbollah akan dapat mempertimbangkan untuk kembali ke rumah.
Gencatan senjata juga akan mengurangi risiko Israel dan Iran – pelindung Hizbollah – terlibat dalam konflik langsung lainnya. Setidaknya untuk saat ini.
Hal itu akan mengurangi bahaya perang besar-besaran di Timur Tengah, yang telah mendorong ke ambang batas selama hampir 14 bulan eskalasi kekerasan dari Gaza hingga Beirut dan Tehran.
Namun, kemungkinan itu akan menjadi perdamaian yang rapuh – sebuah perban yang bisa lepas kapan saja.
Perjanjian, yang dimulai dengan gencatan senjata awal selama 60 hari, didasarkan pada Resolusi Dewan Keamanan PBB 1701 yang mengakhiri perang tahun 2006 antara Israel dan Hizbollah tetapi yang tidak sepenuhnya dilaksanakan oleh kedua belah pihak.
Pasukan Hizbollah akan menarik diri dari benteng mereka di selatan Lebanon dan pindah ke utara Sungai Litani, yang berjarak hingga 30km dari perbatasan. Pasukan invasi Israel akan mundur ke sisi perbatasannya.
Tugas memastikan keamanan di selatan Lebanon dan mencegah Hizbollah berkumpul akan ditangani oleh tentara Lebanon dan Unifil, misi pemelihara perdamaian PBB yang dikerahkan di sepanjang perbatasan.
Dua pasukan juga diharapkan dapat mencegah Hizbollah mendapatkan senjata Iran yang diselundupkan melalui Suriah atau melalui laut.
Namun selama dua dekade terakhir, baik tentara Lebanon maupun Unifil tidak memiliki mandat, kapasitas, atau kemauan untuk mencegah Hizbollah melakukan apa yang diinginkannya.
Salah satu perbedaan kali ini adalah perjanjian akan mencakup mekanisme pemantauan yang dipimpin oleh AS yang diperkuat yang seharusnya mengungkap pelanggaran, meskipun detail tentang bagaimana itu akan dilaksanakan masih belum jelas.
Secara krusial, Israel telah berulang kali mengatakan bahwa mereka akan tetap mempertahankan hak untuk melakukan serangan secara sepihak jika mereka yakin Hizbollah merupakan ancaman yang mendesak – pada dasarnya memberi lampu hijau untuk melanggar 1701 dan bertindak sebagai “penegak hukum” dengan dukungan AS.
Sebuah konvoi Unifil Prancis melintasi kota selatan Lebanon, Sidon, pada September 2006 setelah resolusi PBB 1701 mengakhiri konflik 34 hari antara Hizbollah dan Israel © Dominique Faget/AFP/Getty Images
Bagaimana Netanyahu bertindak atas hal itu akan menentukan keberlanjutan gencatan senjata. Israel membuat ancaman serupa pada tahun 2006, tetapi memiliki pikiran yang sangat berbeda saat ini.
Pada saat itu, banyak orang Israel menganggap serangan militer mereka sebagai kegagalan setelah Hizbollah melawan pasukan militer paling canggih di Timur Tengah hingga berhenti sejenak selama 34 hari.
Komandan Israel mengundurkan diri dan sebuah penyelidikan yang ditunjuk pemerintah sangat kritis terhadap pemimpin politik dan militer.
Israel menahan tembakan ketika Hizbollah yang terpukul kembali mengambil alih kendali selatan Lebanon. Hampir dua dekade stabilitas relatif berlangsung, meskipun kedua belah pihak melanggar perjanjian.
Tetapi setelah serangan Hamas pada 7 Oktober 2023, Israel jauh lebih tajam dan bersedia untuk mengambil langkah-langkah preventif melawan musuhnya di berbagai front. Keuntungan di medan perang telah meningkatkan kepercayaan Israel dan memperkuat rasa superioritas militer dan intelijennya, dan bahwa mereka sedang naik daun.
Khususnya, Israel telah memberikan pukulan mematikan kepada Hizbollah, yang sering digambarkan sebagai aktor non-negara terberat di dunia tetapi berada dalam posisi yang jauh lebih lemah hari ini dibandingkan tahun 2006.
Selama 11 hari yang mengubah permainan pada bulan September, Israel menghancurkan jaringan komunikasi kelompok tersebut dengan meledakkan ribuan alat komunikasi dan walkie-talkie, membunuh komandan senior dan pemimpin Hizbollah selama tiga dekade, Hassan Nasrallah, dan meluncurkan invasi darat di selatan.
Kerusakan yang ditimbulkan pada Hizbollah, saat itu dan sejak saat itu, tanpa keraguan telah meyakinkan mereka untuk setuju berunding sebelum gencatan senjata diamankan untuk Gaza, meskipun sebelumnya bersikeras hanya akan berhenti menembak ketika pasukan Israel tidak lagi berperang di jalur yang terkepung.
Prajurit bersenjata berjaga ketika tim penyelamat menggunakan ekskavator untuk mencari orang di bawah reruntuhan bangunan yang hancur di pusat Beirut setelah serangan udara Israel © Abbas Salman/EPA-EFE/Shutterstock
Kelompok tersebut juga akan waspada terhadap Presiden terpilih AS Donald Trump memberikan lisensi lebih besar kepada Netanyahu saat ia kembali ke Gedung Putih.
Kekuatan yang lemah Hizbollah juga menjelaskan mengapa mereka menerima perjanjian dengan kecenderungan Israel yang jelas, dan mengapa Netanyahu bersedia menandatangani perjanjian meskipun ada keberatan dari anggota sayap kanan jauh di kabinetnya.
Ini memungkinkan dia untuk menenangkan presiden keluar Biden, sambil mempertimbangkan kembalinya Trump dan harapan sikap yang semakin pro-Israel.
Tetapi dengan kepercayaan datang risiko kesombongan.
Meskipun terpukul, Hizbollah tetap menjadi kekuatan militer dan politik dominan di Lebanon, sebuah negara yang terpecah dan lemah.
Mereka tidak meluncurkan serangan rudal dalam skala besar terhadap Israel seperti yang banyak diprediksi ketika setelah bulan-bulan bentrokan perbatasan Israel meluncurkan serangan penuh, juga tidak melepaskan rudal presisi terkuat mereka.
Pejabat Israel mengatakan hal ini karena bombardir Lebanon menghancurkan persediaan mereka dan kapasitas mereka untuk menyerang. Namun, orang lain percaya bahwa kelompok tersebut menyimpan sebagian dari persenjataannya untuk hari lain.
Kenyataannya mungkin di tengah-tengah. Tetapi Hizbollah terus menyerang jauh ke Israel dan, dengan dukungan Iran, kemungkinan sudah merencanakan pemulihannya.
Semua ini menciptakan lingkungan yang mudah terbakar, dan setiap optimisme atas gencatan senjata akan diredam oleh ketakutan tentang apa yang mungkin terjadi selanjutnya.