Sebuah prinsip sederhana mendasari keputusan kontroversial pada hari Kamis oleh AS dan sekutu kunci untuk menggunakan keuntungan dari aset kedaulatan Rusia untuk mendukung Ukraina: Moskow harus memberikan reparasi.
\”Rusia harus membayar,\” Presiden Dewan Eropa Charles Michel mengatakan kepada CNBC Steve Sedgwick, setelah pemimpin-pemimpin dari Kelompok Tujuh (G7) demokrasi besar sepakat secara prinsip untuk memberikan $50 miliar dalam pinjaman untuk Ukraina yang dijamin oleh keuntungan yang dihasilkan oleh sekitar 300 miliar euro ($322 miliar) aset bank sentral Rusia yang dibekukan oleh Barat.
G7 terdiri dari AS, Kanada, Britania Raya, Prancis, Jerman, Italia, dan Jepang.
Presiden AS Joe Biden secara terbuka menyampaikan “hasil yang signifikan” dari konsensus G7 selama konferensi pers pada hari Kamis bersama mitra Ukrainanya Volodymyr Zelenskyy, setelah kedua pemimpin itu menandatangani perjanjian keamanan bilateral 10 tahun.
\”Saya sangat senang untuk berbagi bahwa minggu ini G7 menandatangani rencana untuk menyelesaikan dan membuka $50 miliar dari hasil aset yang dibekukan tersebut, untuk mengalokasikan uang itu untuk Ukraina, [sebagai] pengingat lain kepada Putin bahwa kami tidak akan mundur,\” kata Biden.
Moskow sebelumnya mengecam langkah tersebut, memperingatkan tentang konsekuensi dramatis jika pemimpin Barat melanjutkan proposal tersebut. Pertanyaan juga telah diajukan tentang legalitas menetapkan preseden seperti itu: Rusia telah terputus dari aset yang dibekukan, tetapi tetap memiliki kepemilikan atas mereka. Proses peradilan yang panjang harus dilakukan untuk mengorbankan mereka – tetapi keuntungan yang dihasilkan dari aset yang disita lebih mudah tersedia.
Langkah serupa dengan keputusan G7 diambil pada tahun 1992, ketika Dewan Keamanan PBB memberikan otorisasi tindakan untuk menyita aset-aset Irak yang dibekukan dan mengarahkannya untuk mengganti korban invasi Baghdad ke Kuwait.
Michel tetap teguh atas dasar keputusan tersebut. \”Ada pelanggaran hukum internasional yang nyata, ada agresi yang nyata terhadap Ukraina. [Moskow] adalah penyerang, ada korban, ada aturan di tingkat internasional. Mereka harus membayar,\” katanya.
\”Dan itulah mengapa … uang ini diblokir, itulah mengapa uang ini dibekukan, dan saya sangat yakin bahwa kami dapat menggunakan uang ini untuk mendukung Ukraina, karena itu adil.\”
Usulan tersebut sekarang harus melewati berbagai hambatan hukum dan didukung oleh negara-negara Eropa, di mana sebagian besar aset Rusia yang dibekukan berada.
Michel mengatakan bahwa sekutu G7 dapat menyelesaikan rincian kesepakatan \”dalam beberapa minggu ke depan\” untuk membuat dana tersebut tersedia bagi Kyiv secepat mungkin, mencatat bahwa \”50 miliar euro tambahan untuk Ukraina, itu berarti lebih banyak peralatan militer dan lebih banyak kapasitas dan kemampuan bagi Ukraina untuk mempertahankan diri dan mempertahankan nilai-nilai Eropa bersama kita.\”
Pinjaman lebih lanjut yang dijamin melawan bunga yang diakumulasi oleh aset Rusia yang dibekukan bisa segera datang, demikian disinyalir oleh Menteri Keuangan AS Janet Yellen pada hari Kamis.
\”Ini bukan kali terakhir hal ini bisa dilakukan. Ini adalah tranche pertama dan jika perlu, ada lebih di belakangnya,\” kata Yellen, yang telah aktif terlibat dalam negosiasi kesepakatan. \”Kami membuat Rusia membantu membayar kerusakan yang telah disebabkannya.\”
Masuk ke tahun ketiga, invasi penuh Rusia ke Ukraina telah menghancurkan pemukiman dan infrastruktur kunci di negara itu, di tengah bombardir udara yang persisten. Bank Dunia pada bulan Februari memperkirakan bahwa $486 miliar akan diperlukan untuk menutupi rekonstruksi dan pemulihan Ukraina selama satu dekade mendatang – dengan biaya yang kemungkinan telah meningkat sejak penilaian ini.
Semakin, sekutu Kyiv telah mulai menerima bahwa perang harus datang sebelum perdamaian dalam pembicaraan tentang rekonstruksi Ukraina.
\”Saya pikir jika kita ingin memungkinkan pembangunan kembali Ukraina secepat mungkin, kita perlu menyediakan lebih banyak sistem pertahanan udara, ini adalah prioritas utama,\” kata Michel. \”Dan hari ini juga adalah keputusan penting, bagaimana kita dapat memberikan lebih banyak dukungan, lebih banyak peralatan militer kepada orang-orang Ukraina, termasuk di bidang pertahanan udara.\”
Sebuah pernyataan resmi G7 diharapkan pada akhir Jumat, memuncaki puncak dua hari di Borgo Egnazia di Puglia, Italia, yang menyambut pejabat-pejabat UE teratas, termasuk Ursula von der Leyen, presiden Komisi Eropa, serta sejumlah kepala negara dan organisasi internasional lainnya.
Puncak tahunan ini datang ketika sebagian besar pemimpin G7 menghadapi pergolakan domestik mereka sendiri termasuk pemilihan umum dan penurunan persetujuan. Hanya Georgia Meloni, perdana menteri Italia, yang berada di puncak dalam jajak pendapat setelah kesuksesan partai nasionalisnya Fratelli d’Italia dalam pemilihan Parlemen Eropa akhir pekan lalu.