Buka White House Watch newsletter gratis
Panduan tentang apa arti masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia.
Setelah puluhan tahun pertempuran brutal di timur Republik Demokratik Kongo, menteri luar negeri negara kaya mineral itu dan rekan dari Rwanda minggu lalu menandatangani perjanjian damai yang difasilitasi AS. Donald Trump, yang keluarganya membantu mediasi, menyebutnya "kemenangan gemilang." Di Truth Social, dia menulis: "Ini Hari Besar untuk Afrika," sambil berharap dapat Hadiah Nobel Perdamaian.
Tapi perlu hati-hati dengan diplomasi transaksional ala Trump. Cara ini bisa menyederhanakan masalah rumit dalam perang atau sengketa internasional. Juga berisiko konflik kepentingan. Contohnya, kesepakatan mineral AS untuk Ukraina tahun ini sangat menguntungkan kepentingan AS—itulah sebabnya gagal.
Untuk kesepakatan Kongo, ada harapan lebih baik. Pejabat regional yang terbiasa dengan diplomasi berbasis hubungan memberi ulasan positif. Perjanjian ini dirundingkan oleh Massad Boulos, penasihat senior AS untuk Afrika dan ayah mertua Tiffany Trump.
Seperti upaya Trump di Ukraina (yang belum berhasil), idenya adalah menciptakan damai dengan melibatkan bisnis AS dalam keamanan. Perusahaan AS bisa dapat hak atas mineral penting seperti coltan dan lithium untuk industri elektronik. Misalnya, Gency Beach, teman kuliah Donald Jr, memimpin konsorsium yang negoisasi tambang coltan Rubaya—sekarang dikontrol pemberontak M23 yang didukung Rwanda.
Dalam rencana belum jelas, mineral dari Kongo bisa dikirim ke Rwanda untuk diproses—menggantikan perdagangan ilegal di mana mineral ditambang dalam kondisi buruk lalu diselundupkan ke Rwanda dan dijual sebagai "bebas konflik."
Ada manfaat mencoba memformalkan perdagangan yang lama jadi penyebab perang. Jika perusahaan AS dapat akses ke tambang di timur Kongo, AS punya kepentingan menjaga perdamaian. Juga bisa mengurangi dominasi China atas mineral Afrika Tengah.
Tapi tetap ada alasan meragukan. Salah satunya, tak ada kesepakatan dengan M23—kelompok pemberontak Tutsi yang tahun ini kuasai Goma dan Bukavu, ibu kota provinsi penting di timur Kongo. Qatar jadi mediator terpisah, tapi belum jelas apakah M23 mau menyerahkan kendali.
Ada juga puluhan kelompok pemberontak kecil di timur Kongo. Wilayah ini jadi pusat kekerasan sejak jutaan orang, kebanyakan Hutu, lari dari Rwanda setelah genosida 1994 (setidaknya 800.000 Tutsi dan simpatisan Hutu terbunuh). Paul Kagame dari Rwanda bilang intervensi diam-diam negaranya di Kongo diperlukan karena Hutu yang ingin genosida di Rwanda menggunakan wilayah itu sebagai basis.
Perjanjian Trump hanya sebagian menjawab ketakutan ini dan tak jelas mekanisme penegakan perdamaiannya. Tapi, minat AS dalam perdamaian patut disambut hati-hati. Keterlibatan bisnis mungkin bukan dasar terbaik untuk perdamaian abadi, dan risiko gagal tinggi. Tapi setelah bertahun-tahun kekerasan, mungkin inilah saatnya memberi kesempatan pada perdagangan.