Benjamin Netanyahu sangat berselisih dengan para kepala keamanannya mengenai kemungkinan kesepakatan untuk menghentikan pertempuran di Gaza dan meredakan ketegangan yang meningkat di seluruh Timur Tengah, karena pejabat pertahanan Israel mendorong untuk menerima kesepakatan tersebut.
Sengketa di puncak kepemimpinan Israel terjadi saat negara Yahudi itu bersiap menghadapi balasan dari Iran dan pasukan proxynya atas pembunuhan ganda pekan lalu yang menewaskan pemimpin politik Hamas Ismail Haniyeh dan kepala militer Hizbollah berbasis di Lebanon.
Pada saat yang sama Netanyahu dalam beberapa minggu terakhir telah memperkuat posisi Israel dalam pembicaraan yang sedang berlangsung dengan Hamas yang dimediasi oleh AS, Mesir, dan Qatar, mengancam kesepakatan yang mungkin mencakup pelepasan sandera Israel yang ditawan selama serangan kelompok Palestina pada 7 Oktober.
“Ada perbedaan pendapat” mengenai manfaat kesepakatan antara Netanyahu dan para kepala keamanan teratasnya, kata seseorang yang akrab dengan pembahasan Israel.
“Saat ini semua pejabat keamanan berpikir bahwa tidak ada hambatan [bagi Israel] untuk mencapai kesepakatan, tetapi Netanyahu harus setuju,” tambahnya.
Diplomat internasional percaya bahwa gencatan senjata di Gaza juga bisa membuka peluang bagi kesepakatan untuk meredakan ketegangan antara Israel dan Hizbollah, yang telah saling bertukar tembakan lintas batas setiap hari sejak gerakan yang didukung Iran mulai menembak ke Israel sehari setelah serangan Hamas.
Pejabat keamanan yang mendukung kesepakatan termasuk kepala Pasukan Pertahanan Israel, Herzi Halevi; kepala agen mata-mata Mossad David Barnea, negosiator utama Israel dalam pembicaraan; dan Ronen Bar, kepala agen keamanan dalam negeri Shin Bet, dilaporkan oleh media lokal. Seseorang yang akrab dengan situasi tersebut mengatakan semua figur pertahanan yang hadir dalam pertemuan yang kontroversial pekan lalu mendukung mencapai kesepakatan.
Menteri Pertahanan Yoav Gallant juga dianggap mendukung kesepakatan, mengatakan pada Rabu dalam panggilan dengan rekan sejawatnya dari Italia bahwa ada “kepentingan segera untuk mencapai kesepakatan untuk pembebasan sandera”.
Tetapi pembunuhan Haniyeh, yang telah menjadi titik komunikasi utama Hamas dengan mediator, dikutuk oleh Qatar dan Mesir, yang mengatakan bahwa pembunuhannya akan menghambat pembicaraan.
Setelah pembunuhan ganda tersebut, Israel mengaku bertanggung jawab atas serangan yang menewaskan Fuad Shukr di selatan Beirut pekan lalu, namun tidak mengkonfirmasi atau membantah pembunuhan Haniyeh beberapa jam kemudian di ibu kota Iran. Kematian tersebut menyusul serangan roket yang diduga dilakukan Hizbollah yang menewaskan 12 orang muda di Dataran Tinggi Golan yang diduduki Israel.
Sengketa antara Netanyahu dan para kepala keamanannya terbuka di hadapan publik akhir pekan lalu ketika media Israel, dipimpin oleh Channel 12 News, melaporkan adanya pertukaran suara keras antara perdana menteri dan figur keamanan senior pekan lalu.
“Kalian lemah,” dikabarkan Netanyahu mengatakan pada hari Rabu. “Kalian tidak tahu cara mengelola negosiasi . Alih-alih memberikan tekanan pada perdana menteri, berikan tekanan pada [Yahya] Sinwar,” tambahnya, merujuk kepada pemimpin Hamas di Gaza, yang Israel salahkan sebagai otak di balik serangan 7 Oktober.
Dari kiri: kepala agen keamanan dalam negeri Shin Bet Ronen Bar, direktur Mossad David Barnea, dan kepala staf angkatan bersenjata Herzi Halevi © Menahem Kahana/AFP/Getty Images
Para kepala keamanan Israel menyatakan bahwa setelah 10 bulan perang, kerusakan yang cukup sudah diberikan kepada Hamas untuk menurunkan kemampuan militer kelompok tersebut dan ancaman yang ditimbulkan dari Jalur Gaza, yang merupakan tujuan penting dari perang tersebut.
Pada saat yang sama, mereka percaya bahwa ada jendela kesempatan yang terbatas saat ini untuk melepaskan 115 sandera yang tersisa dari tawanan, setidaknya sepertiga di antaranya tidak lagi hidup. Sejumlah sandera telah meninggal dalam tawanan dalam beberapa bulan terakhir.
Pembicaraan mengenai gencatan senjata demi kesepakatan pertukaran sandera di Gaza telah berjalan terbata-bata selama berbulan-bulan, karena Hamas awalnya menuntut agar setiap kesepakatan harus memberikan jaminan di muka bahwa perang akan berakhir secara permanen, sesuatu yang Netanyahu menolak untuk dipertimbangkan.
Hamas bulan lalu setuju untuk menunda pembicaraan mengenai bagaimana perang berakhir sampai fase pertama dari kesepakatan tiga tahap selesai — yang dianggap sebagai konsesi penting oleh kelompok tersebut.
Tetapi Netanyahu kemudian memperkenalkan syarat-syarat baru, kata beberapa orang yang diberi informasi tentang pembicaraan.
Di antara syarat-syarat ketat perdana menteri adalah bahwa Israel tidak akan mundur dari wilayah perbatasan Gaza-Mesir, yang dikenal sebagai koridor Philadelphi, yang pasukan Israel rebut pada bulan Mei.
Ia juga menuntut agar ditemukan mekanisme untuk menghentikan para penembak Hamas kembali ke utara Gaza bersama ratusan ribu warga Palestina yang terlantar, yang harus melakukan perjalanan melalui koridor kedua yang dikuasai oleh militer Israel.
Iranians di Tehran memegang gambar pemimpin Hamas Ismail Haniyeh selama protes di alun-alun Palestina © Abedin Taherkenareh/EPA-EFE/Shutterstock
Juga ada perbedaan pendapat mengenai jumlah sandera Israel dan tahanan Palestina yang akan dibebaskan sebagai bagian dari kesepakatan.
“Para mediator telah mencoba menyampaikan bahwa kecuali [Israel] melonggarkan sikapnya, ada risiko nyata bahwa negosiasi akan mengalami hambatan lagi,” kata seorang diplomat yang diberi informasi tentang pembicaraan.
Para analis percaya bahwa politik domestik mempengaruhi perhitungan Netanyahu, dengan menteri sayap kanan mengancam akan menggulingkan koalisi pemerintahannya jika ia menerima penghentian pertempuran sebagai bagian dari kesepakatan yang mereka sebut “menyerah”.
Netanyahu menyatakan keberatan terhadap para kritikusnya, yang terbaru pada pertemuan kabinet mingguan pada hari Minggu, di mana ia mengatakan bahwa ia “siap untuk pergi sangat jauh untuk melepaskan semua sandera kami, sambil tetap menjaga keamanan Israel”.
“Komitmen kami bertentangan dengan bocoran dan penjelasan yang jahat mengenai masalah sandera kami,” tambahnya, mengatakan bahwa Hamas — bukan Israel — yang telah menuntut “dozens perubahan” pada proposal rancangan yang pertama kali diumumkan oleh Presiden AS Joe Biden pada akhir Mei.
Pejabat AS telah menekankan perlunya gencatan senjata di Gaza untuk menurunkan ketegangan di seluruh wilayah. Biden minggu lalu mengatakan bahwa Netanyahu harus memanfaatkan peluang untuk kesepakatan Gaza setelah telepon dengan pemimpin Israel.
“Saya memiliki pertemuan yang sangat langsung dengan perdana menteri. Kami memiliki dasar untuk gencatan senjata. Mereka harus bertindak dan bertindak sekarang,” kata Biden kepada wartawan.
Direkomendasikan
Di pihaknya, dalam beberapa minggu terakhir, Netanyahu telah mendesak administrasi AS untuk memberikan “surat pemahaman” yang akan memungkinkan Israel untuk melanjutkan pertempuran di Gaza jika negosiasi gagal pada akhir fase enam minggu pertama dari kesepakatan, kata seseorang yang akrab dengan pembahasan Israel.
Surat tersebut akan membuat lebih sulit untuk meyakinkan Hamas untuk menandatangani, sambil memberikan Netanyahu cara untuk meredakan kekhawatiran sekutu sayap kanannya yang menentang akhir perang.
“Netanyahu menginginkan jalan keluar dari kesepakatan dan kebebasan untuk terus menyerang Hamas,” tambah orang tersebut. “Ia tidak ingin kesepakatan itu mengikat.”