Unlock newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa artinya masa jabatan kedua Trump bagi Washington, bisnis, dan dunia
Ketakutan akan Rusia membawa aliansi barat bersatu. Sekarang ketakutan akan Rusia mengancam untuk memecahkannya.
Organisasi Traktat Atlantik Utara dibentuk pada tahun 1949 oleh AS, Kanada, dan sekutu Eropa untuk menakut-nakuti Moskow. Tetapi jika pemerintahan Trump sekarang mencoba memaksa Ukraina menerima kekalahan sebagian dalam perangnya dengan Rusia, Amerika akan banyak dilihat di Eropa sebagai pembalasan agresi Rusia. Jika sekutu Nato tidak lagi dapat sepakat tentang ancaman yang mereka hadapi — dan bagaimana mengatasinya — seluruh aliansi mereka berisiko.
Aliansi Atlantik telah bertahan dari banyak perbedaan pendapat yang mendalam selama beberapa dekade — dari Suez pada tahun 1956 hingga perang di Vietnam dan Irak — karena selalu ada pemahaman bahwa, pada akhirnya, AS dan sekutu Eropa mereka berada di pihak yang sama.
Kemitraan AS-Eropa didasarkan pada kepentingan dan nilai bersama. Sepanjang Perang Dingin, kepentingan bersama adalah penahanan ancaman Soviet. Nilai bersama adalah pertahanan demokrasi. Bahkan setelah berakhirnya perang dingin itu, perang terhadap teror dan perlindungan demokrasi baru Eropa memberikan Nato tujuan bersama.
Tetapi pemahaman bersama itu sekarang mulai usang. Kesimpulan yang buruk dari perang di Ukraina bisa memutuskan hubungan itu sama sekali.
Dalam satu minggu terakhir, AS dan Eropa telah mengusulkan rencana perdamaian yang berbeda untuk Ukraina. Eropa menolak elemen-elemen kunci dari rencana Trump — terutama, pengakuan hukum atas aneksasi Crimea oleh Rusia.
Donald Trump tampaknya telah berbicara ramah dengan Volodymyr Zelenskyy dari Ukraina di Roma akhir pekan lalu — dan pemimpin AS juga telah mengeluarkan kritik langka terhadap Vladimir Putin. Tetapi Amerika tidak menarik kembali salah satu elemen dari rencana perdamaian yang dianggap tidak dapat diterima oleh Eropa dan Ukraina.
Di balik perbedaan pendapat itu adalah visi keamanan internasional yang sangat berbeda — dan dari mana ancaman perang berikutnya berasal. Eropa percaya bahwa pemberian hadiah atas agresi Rusia di Ukraina akan membuat Putin jauh lebih mungkin menyerang sisa Eropa — dimulai dengan negara-negara Baltik.
Pemerintahan Trump melihat hal-hal sangat berbeda. Mereka khawatir bahwa AS akhirnya bisa terlibat dalam konflik langsung dengan Rusia. Trump sendiri telah berulang kali memperingatkan tentang risiko perang dunia ketiga. Pemerintahan Biden juga khawatir dengan risiko eskalasi dengan Rusia. Tetapi, berbeda dengan Trump, mereka berbagi kecurigaan Eropa yang mendalam terhadap Putin dan tekad bahwa agresi Rusia tidak boleh dihadiahi.
Perbedaan visi keamanan sekarang jauh melampaui pertanyaan tentang bagaimana mengakhiri perang di Ukraina. Sekutu Amerika harus menghadapi kenyataan bahwa Trump secara langsung mengancam wilayah dua anggota Nato.
Trump telah berulang kali bersumpah untuk menggabungkan Greenland — yang merupakan bagian otonom dari Denmark — ke dalam AS. Dalam wawancara terbaru dengan majalah Time, dia juga mengulangi keinginannya untuk menjadikan Kanada sebagai negara bagian ke-51 Amerika. Trump tidak membuat ancaman militer terhadap Kanada secara terbuka. Tetapi jelas dia ingin menghapus keberadaannya sebagai negara independen.
Menggabungkan insting otoriter ini, ancamannya terhadap sekutu Nato, dan simpatinya yang jelas terhadap Putin — sulit untuk berpendapat bahwa Nato masih merupakan aliansi yang didasarkan pada nilai bersama.
Bahkan, konflik nilai sekarang terbuka. Baik AS maupun sekutu Eropa terbesar terus berargumen bahwa mereka sedang mempertahankan demokrasi. Tetapi keduanya percaya (atau mengklaim percaya) bahwa demokrasi terancam di sisi lain Atlantik.
Dalam pidato yang sekarang terkenal di Konferensi Keamanan Munich, JD Vance menuduh sekutu Eropa Amerika menekan kebebasan berbicara dan takut pada rakyat mereka sendiri. Tuduhan wakil presiden itu disambut dengan kemarahan dingin di sebagian besar Eropa — di mana upaya Trump untuk menggulingkan pemilihan presiden AS 2020 dan serangannya terhadap yudikatif, media, dan universitas AS tidak luput dari perhatian.
Pemerintahan Trump dan sekutu Eropa mereka sekarang mengajarkan dua visi yang bertentangan tentang nilai-nilai barat. Visi Vance-Trump adalah etnonasionalis, konservatif budaya, dan illiberal. Visi Eropa adalah internasionalis dan didasarkan pada hukum dan lembaga liberal.
Pemisahan ini semakin pahit karena kedua belah pihak percaya ini adalah pertarungan eksistensial untuk kelangsungan politik — dan mencari sekutu di sisi lain Atlantik. Pemerintahan Trump ingin bekerja dengan populis nasionalis seperti Viktor Orbán dari Hungaria, Robert Fico dari Slovakia, atau Nigel Farage dari Britania Raya. Pemerintah Eropa utama berharap Kamala Harris memenangkan pemilihan presiden AS dan sekarang dengan putus asa menghitung hari hingga pemilihan tengah masa di Amerika.
Aliansi transatlantik dulunya adalah komitmen lintas partai yang dapat dengan mudah bertahan dari perubahan pemerintahan. Sekarang mungkin hanya akan berhasil jika liberal — atau illiberal — berkuasa di kedua sisi Atlantik pada saat yang sama.
Bahkan, ada alasan untuk meragukan. Selain nilai dan kepentingan bersama, aliansi barat bergantung pada kepercayaan. Semua pihak perlu tahu bahwa itu akan bertahan, apa pun yang terjadi dalam pemilihan berikutnya. Tetapi Eropa dan Kanada sekarang tahu bahwa AS mampu memilih Trump dua kali. Mereka tidak lagi dapat menganggap keberanian Amerika sebagai hal yang pasti.