Unlock newsletter White House Watch secara gratis
Panduan Anda tentang apa arti pemilihan AS 2024 bagi Washington dan dunia
Kyiv dan Washington telah menandatangani nota kesepahaman yang berjanji untuk memajukan perjanjian tentang dana investasi untuk sumber daya alam dan aset energi Ukraina, pejabat yang akrab dengan masalah tersebut memberitahu Financial Times.
Para pejabat mengatakan nota kesepahaman tersebut telah ditandatangani “secara virtual” dan mereka berharap untuk menyelesaikan kesepakatan ekonomi penuh secepatnya pada akhir minggu depan.
Yulia Svyrydenko, wakil perdana menteri pertama dan menteri ekonomi, mengonfirmasi penandatanganan tersebut, memposting foto dirinya bersama sekretaris keuangan Scott Bessent masing-masing di kantor mereka masing-masing.
“Hari ini kami melangkah menuju Kesepakatan Kemitraan Ekonomi bersama dengan Amerika Serikat,” katanya, menambahkan bahwa nota kesepahaman “menunjukkan kerja sama konstruktif tim kami dan niat untuk menyelesaikan dan menyimpulkan sebuah kesepakatan yang akan menguntungkan kedua bangsa kami”.
Dia mengatakan kesepakatan penuh tersebut akan “membuka peluang untuk investasi signifikan, modernisasi infrastruktur, dan kemitraan saling menguntungkan antara Ukraina dan Amerika Serikat”.
Apa yang dikatakan pejabat Ukraina sebagai “langkah-langkah positif ke depan” — setelah pembicaraan terhenti setelah konfrontasi antara Presiden Volodymyr Zelenskyy dan Donald Trump di Gedung Putih pada bulan Februari — membuat proses negosiasi yang sulit kembali berjalan.
Berkata dalam sebuah briefing pada hari Kamis sebelum penandatanganan, Zelenskyy mengatakan para negosiator AS telah mengusulkan langkah interim sebagai tanda baik hati, sementara tim hukum dari kedua belah pihak terus bekerja pada rincian kesepakatan penuh.
“Ini adalah nota kesepahaman — bukan kesepakatan itu sendiri — tetapi mencerminkan niat konstruktif dan positif kami,” katanya.
Kemudian pada hari Kamis, dalam pertemuan dengan Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni di Kantor Oval, Trump mengatakan pemerintahannya berencana untuk menandatangani kesepakatan penuh tentang sumber daya alam dan aset energi pada Kamis berikutnya.
Bessent kemudian mengklarifikasi, namun, bahwa rincian masih sedang finalisasi, dengan tujuan menandatangani pada tanggal 26 April, Sabtu depan.
Beliau menambahkan bahwa kesepakatan itu secara substansial sama dengan yang sebelumnya dinegosiasikan, di mana Zelenskyy dan Trump tidak menandatangani nota kesepahaman. Namun, pejabat Ukraina mengatakan mereka berhasil membawa kesepakatan lebih sesuai dengan preferensi mereka.
Pejabat Ukraina yang akrab dengan masalah tersebut mengatakan pihak-pihak diharapkan hanya melaporkan kemajuan pada 26 April, setelah kunjungan Perdana Menteri Denys Shmyhal ke Washington, dengan tujuan untuk menyelesaikan diskusi dan menandatangani segera setelahnya.
Mereka mengatakan mungkin untuk menandatangani kesepakatan penuh kemudian namun hal itu tidak akan jelas sampai negosiasi selesai dalam beberapa hari mendatang.
“Saya berasumsi mereka akan memenuhi kesepakatan,” kata Trump.
Trump telah memperjuangkan kesepakatan luas yang memberikan AS akses preferensial ke sumber daya alam Ukraina termasuk mineral penting dan tanah jarang, merangkainya sebagai kompensasi atas miliaran dolar bantuan militer yang diberikan kepada Kyiv di bawah pemerintahan Joe Biden. Namun, Zelenskyy telah waspada untuk menandatangani kesepakatan yang tidak termasuk jaminan keamanan.
Naskah proposal AS yang dikirim ke Kyiv bulan lalu dan pertama kali dilaporkan oleh Financial Times jauh melampaui kesepakatan ekonomi bersama yang diuraikan pada bulan Februari. Proposal tersebut merupakan eskalasi tajam dari tuntutan Washington sambil tidak menawarkan jaminan keamanan kepada Kyiv sebagai imbalannya.
Pejabat Ukraina senior memperingatkan bahwa kesepakatan sebagaimana tertulis dapat mengancam kedaulatan nasional, mengalihkan keuntungan ke luar negeri, dan meningkatkan ketergantungan pada AS.
Proposal mencakup semua sumber daya mineral, termasuk minyak dan gas, dan meminta dewan pengawas dengan kekuatan veto AS untuk mengawasi dana pembagian pendapatan dari proyek energi dan mineral antara kedua negara tersebut.
Sejak itu, Ukraina telah menyewa firma hukum AS Hogan Lovells untuk bekerja sama dengan Olha Stefanyshyna, wakil perdana menteri dan menteri kehakiman, untuk bernegosiasi kesepakatan yang lebih baik dengan AS, menurut pemerintah Ukraina dan pendaftaran Foreign Agents Registration Act yang ditinjau oleh FT.
Pejabat Ukraina yang akrab dengan masalah tersebut mengatakan telah dilakukan kemajuan untuk mundur dari beberapa tuntutan AS yang paling kontroversial, yang bisa membuat kesepakatan sulit disetujui oleh parlemen negara tersebut. Namun, mereka menolak untuk memberikan rincian selama negosiasi masih berlangsung.
Masalah ini begitu sensitif sehingga Zelenskyy meluncurkan investigasi terhadap bocornya proposal terbaru AS untuk memperoleh keuntungan dari aset Ukraina, yang mencakup penggunaan tes poligraf pada pejabat pemerintah.
Saat selesai, kesepakatan tersebut akan memerlukan persetujuan dari parlemen Ukraina, Verkhovna Rada.