AS dan UE sedang mempersiapkan sanksi baru terhadap program misil dan drone Iran sebagai respons terhadap serangan republik Islam terhadap Israel, namun pemerintah Inggris dan Eropa menolak tekanan untuk menetapkan Garda Revolusioner sebagai organisasi teroris.
Janet Yellen, Menteri Keuangan AS, pada hari Selasa mengatakan pemerintahannya siap mengambil “tindakan sanksi tambahan terhadap Iran dalam beberapa hari ke depan”. AS akan bekerja dengan sekutu untuk mengganggu “aktivitas jahat dan destabilisasi rezim Iran,” kata Yellen, sambil menambahkan bahwa mungkin ada “lebih banyak yang harus dilakukan” terkait perdagangan minyak Iran.
Mayoritas yang semakin besar dari ibu kota UE mendukung sanksi baru tersebut, yang akan menargetkan jaringan Iran yang memasok kelompok militan yang didukung Iran di seluruh wilayah, menurut empat orang yang diberi tahu tentang masalah tersebut.
Tetapi beberapa pejabat Eropa khawatir meningkatkan ketegangan lebih lanjut dengan langkah-langkah yang menargetkan poros perlawanan — yang mencakup Hizbollah di Lebanon, Hamas di Gaza, pemberontak Houthi di Yaman, dan milisi Irak — selama periode yang begitu tidak stabil di Timur Tengah.
Annalena Baerbock, Menteri Luar Negeri Jerman, mengatakan UE telah memberlakukan sanksi terhadap pasokan militer Iran yang digunakan oleh Rusia dalam perangnya melawan Ukraina.
Dia menambahkan bahwa akhir tahun lalu Jerman, Prancis, dan mitra UE lainnya mendorong untuk memperluas cakupan sanksi ke jenis misil lain dalam arsenal Iran, “dalam melihat cara Iran dan sekutu-sekutunya merusak ketenangan di Timur Tengah”.
Ini kemungkinan akan terjadi sekarang. “Saya harap kita sebagai UE sekarang akhirnya dapat mengambil langkah ini bersama,” kata Baerbock.
Selain melarang program misil dan drone Iran, AS juga akan menargetkan entitas yang mendukung IRGC dan kementerian pertahanan Iran, kata penasihat keamanan nasional AS Jake Sullivan.
“Pengenaan sanksi baru ini dan tindakan lainnya akan terus memberikan tekanan yang stabil untuk menahan dan merusak kapasitas dan efektivitas militer Iran serta menghadapi seluruh perilaku masalahnya,” katanya.
Pemerintah Barat telah bekerja untuk merespons Iran yang menyerang Israel dengan misil dan drone akhir pekan lalu dan akan membahas pilihan mereka dalam pertemuan G7 pekan ini dengan menteri luar negeri di Italia. Namun, meskipun mereka ingin terlihat mengambil langkah-langkah yang kuat, mereka juga berusaha untuk mengurangi ketegangan regional dan menghindari konflik regional yang meledak.
” Mereka yang masih menolak [memperluas sanksi] takut ini bisa merusak hubungan dengan Iran dan mengurangi daya kita atas Tehran,” kata seorang pejabat UE yang diberi tahu tentang negosiasi tersebut.
G7, serta UE itu sendiri, mengatakan setelah serangan Iran bahwa mereka siap “untuk mengambil langkah lebih lanjut sekarang dan sebagai respons terhadap inisiatif yang lebih merusak”.
Iran, yang meluncurkan serangan sebagai balasan atas serangan Israel yang diduga di gedung konsulatnya di Damaskus bulan ini, sudah di bawah ratusan sanksi Barat.
Mengklasifikasikan Garda Revolusioner yang berkekuatan 120.000 sebagai organisasi teroris akan menjadi respons yang lebih keras daripada memperluas sanksi anti-drone. Tetapi pejabat Eropa dan Inggris khawatir langkah tersebut akan memicu balasan dari Iran, termasuk potensi bahwa Tehran akan memutuskan hubungan diplomatik atau menargetkan warga ganda di negara mereka.
Belanda, Swedia, dan Republik Ceko telah menyerukan langkah-langkah yang langsung menargetkan Garda Revolusioner, kata tiga diplomat, namun itu ditolak oleh beberapa negara, termasuk Jerman dan Prancis. Sanksi UE memerlukan persetujuan dari 27 negara anggota.
Pejabat Jerman mengatakan kondisi hukum untuk menempatkan Garda Revolusioner dalam daftar teroris UE belum terpenuhi. Khususnya, kelompok ini belum melakukan serangan teroris di UE.
“Mereka menentang ‘membalikkan meja’,” kata pejabat UE, menambahkan bahwa memberlakukan sanksi terhadap Garda Revolusioner akan menjadi “deklarasi perang”.
Garda beroperasi sejajar dengan pasukan militer konvensional Iran untuk melindungi republik dari ancaman dalam dan luar negeri. Pasukan Quds-nya, yang bertanggung jawab atas operasi luar negeri, mengoordinasikan pelatihan dan senjata dengan berbagai kelompok militan yang didukung Iran di seluruh wilayah.
Sanam Vakil, Direktur Timur Tengah di Chatham House, mengatakan ibu kota Eropa sedang mencoba “menjelajahi batas antara de-eskalasi dan menunjukkan respons yang bermakna terhadap serangan Iran”.
“Namun masih ada perdebatan tentang kegunaan proskripsi” dari Garda, “serta dampak lebih luas yang bisa dimilikinya terhadap keamanan,” kata Vakil.
Tidak lazim bagi suatu pemerintah untuk menetapkan militer negara lain sebagai organisasi teroris, meskipun AS memberikan desainasi ini kepada Garda pada 2019 di bawah presiden saat itu Donald Trump.
Rishi Sunak, perdana menteri Inggris, yang memulai tinjauan tentang menetapkan Garda pada 2022, mengatakan pada hari Senin bahwa organisasi tersebut merupakan “ancaman signifikan terhadap keselamatan dan keamanan Inggris dan sekutu-sekutu kita”.
Selama ini telah terjadi perpecahan di dalam pemerintah Inggris mengenai menetapkan Garda Revolusioner, dengan beberapa pejabat berpendapat langkah tersebut akan membuat Tehran memutuskan hubungan dengan Inggris sama sekali. Mereka berpendapat bahwa kedutaan Inggris di Tehran berharga bagi AS serta bagi Inggris.
Josep Borrell, diplomat UE utama, mengatakan setelah pertemuan virtual menteri luar negeri UE pada hari Selasa malam bahwa pejabat Brussels akan mulai bekerja pada teks sanksi baru, atas permintaan negara anggota.
Diskusi diharapkan akan berlanjut dalam pertemuan pemimpin UE di Brussels pada hari Rabu. “Kita tidak akan meningkatkan ketegangan,” kata seorang diplomat UE lainnya. “Sanksi di luar drone untuk mencakup Garda Revolusioner benar-benar dikecualikan.”
Christiane Hoffmann, juru bicara Kanselir Jerman Olaf Scholz, mengatakan: “Kita sudah memiliki rezim sanksi yang sangat komprehensif [terhadap Iran]. Kami akan berkonsultasi dengan mitra UE kami tentang apakah dan dalam bentuk apa sanksi dapat diperketat lebih lanjut.”
Pelaporan tambahan oleh Javier Espinoza dan Laura Dubois di Brussels, Felicia Schwartz di Washington, dan Lucy Fisher di London”