Oleh Gram Slattery
WASHINGTON (Reuters) – Donald Trump telah menjabat selama lima hari, namun dia telah berhasil memaksakan kehendaknya di Washington dengan kecepatan dan efisiensi yang kejam, menunjukkan bahwa bahkan janji-janji kampanye yang paling radikalnya jauh dari sekadar omong kosong belaka.
Presiden Partai Republik ini telah mengambil langkah-langkah pertama untuk memenuhi janjinya untuk merombak birokrasi federal yang menurutnya bersikap bermusuhan terhadapnya selama masa kepresidenannya 2017-2021, dengan mendeklarasikan atau memecat ratusan pegawai negeri dalam serangan serentak terhadap sejumlah lembaga.
Trump telah mendesak militer ke perbatasan selatan, memecat kepala Penjaga Pantai AS dan menantang puluhan tahun hukum konstitusi dengan serangkaian perintah eksekutif yang meluas – 26 di antaranya dikeluarkan dalam beberapa jam setelah dilantik – yang mencakup segala hal mulai dari regulasi lingkungan hingga aturan kewarganegaraan Amerika.
Mungkin langkah paling berani dari semuanya, dia memberi grasi sekitar 1.500 pendukung yang turut serta dalam serangan 6 Januari 2021 terhadap Capitol AS, simbol global demokrasi Amerika.
Para sekutu Trump mengatakan langkah pembukaannya yang mengejutkan seperti serangan pasukan khusus yang telah mengejutkan pegawai federal, serikat pekerja, kelompok advokasi, dan bahkan media dengan cakupannya.
Mereka memuji kerja keras, yang berlangsung bertahun-tahun, dari sekutu konservatif yang telah menghabiskan sebagian besar waktu Trump di luar kantor untuk merancang rencana kebijakan rinci yang akan memungkinkannya untuk segera mengambil langkah.
“Ini adalah tim pendaratan pantai yang mengambil alih pemerintahan federal,” kata Steve Bannon, yang menjabat sebagai strategis utama Gedung Putih selama masa jabatan pertama Trump dan dekat dengan banyak penasihat kebijakan inti Trump, kepada Reuters.
Para lawan Trump mengatakan dia sedang merusak Konstitusi AS dan memperluas batas kekuasaan eksekutif di luar batas yang seharusnya. Mereka juga mengatakan langkah-langkah pembukaan Trump menunjukkan bahwa dia kurang tertarik dalam menyatukan negara daripada dalam mentransformasikannya secara radikal – dan dalam banyak kasus membalas dendam.
Dalam salah satu langkah pembukaannya, Trump mencabut izin keamanan puluhan mantan pejabat intelijen yang mengaitkan laporan media yang tidak menguntungkan tentang putra mantan Presiden Joe Biden, Hunter, dengan operasi pengaruh Rusia.
Trump juga mencabut tiga mantan pejabat keamanan nasional dari detail keamanan mereka, bahkan di tengah ancaman kredibel dari Iran. Para ajudanannya menemukan waktu untuk menghapus potret salah satu kritikusnya yang paling tajam, Jenderal Mark Milley, mantan ketua Kepala Staf Gabungan, dari lorong Pentagon.
Trump membersihkan Dewan Keamanan Nasional Gedung Putih dari pejabat karier yang dianggap tim Trump tidak cukup setia kepada presiden. Langkah ini memungkinkannya untuk mengimpor loyalis ke lebih dari 100 peran keamanan nasional.
“Dia jelas bukan orang yang dengan mudah melupakan dendam-dendamnya,” kata William Galston, seorang sesepuh di Brookings Institution yang telah bekerja di dalam dan di luar pemerintahan selama lebih dari 40 tahun.
Gedung Putih tidak menanggapi permintaan komentar untuk cerita ini.
TAHUN-TAHUN DALAM PEMBUATAN
Meskipun lawan-lawan Trump mengatakan lima hari terakhir ini merupakan kontras mengejutkan dengan masa jabatan pertamanya, di mana pertengkaran dan persiapan yang buruk merusak banyak inisiatif kebijakan ambisiusnya, sebagian besar pendukung mengakui.
“Dalam hal cakupan semua ini dan kecepatannya, timnya telah menunjukkan hasil persiapan luar biasa,” kata Timothy Naftali, sejarawan presiden dan mantan direktur perpustakaan presiden Nixon.
Banyak kebijakan Trump sejalan dengan yang dianjurkan oleh “Proyek 2025,” konsorsium organisasi konservatif yang telah menghabiskan lebih dari dua tahun merancang kebijakan dengan antisipasi kembalinya Trump.
Trump menjauhkan diri dari proyek tersebut tahun lalu, mengatakan dia tidak tahu apa-apa tentang itu, meskipun banyak mantan ajudan terlibat. Namun, pengaruhnya terhadap operasi Gedung Putih barunya sangat jelas.
Proyek 2025 menganjurkan penggusuran pejabat karier di Dewan Keamanan Nasional.
Kebijakan lain yang didorong oleh proyek tersebut yang telah diadopsi Trump adalah membuat ratusan ribu pegawai negeri lebih mudah dipecat dengan menciptakan kategori pegawai federal baru yang dikenal sebagai “Jadwal F.”
Trump juga telah mengusulkan reformasi Badan Manajemen Darurat Federal yang akan mendevolusi banyak fungsi FEMA ke negara bagian, proposal lain dari Proyek 2025.
“Ada orang-orang kebijakan dan politik yang sangat keras yang percaya pada Trump … dan mulai bekerja segera pada 2021 untuk kembalinya Trump ke Gedung Putih,” kata Bannon. “Dan itulah yang Anda lihat menjadi kenyataan.”
PUNCAK KUASA?
Agenda Trump menghadapi rintangan ke depan. Minggu-minggu pembukaan administrasinya mungkin mewakili puncak kekuasaan Trump, beberapa pendukung mengakui.
Banyak perintah eksekutif Trump menguji batas hukum konstitusi. Perintah untuk mengakhiri kewarganegaraan kelahiran – doktrin konstitusi yang menyatakan bahwa hampir semua orang yang lahir di Amerika Serikat secara otomatis menjadi warga negara – telah dihentikan sementara oleh pengadilan federal.
Beberapa janji dan perintah lainnya langsung menghadapi gugatan dari negara-negara bagian dan kelompok advokasi, dan kejutan dan serangan dalam minggu pertamanya bisa terjebak dalam litigasi yang berlangsung sepanjang masa jabatannya.
Trump mungkin menghadapi tantangan mempertahankan mayoritas kongres Republik di DPR dalam dua tahun. Partai presiden petahana sering kehilangan kursi dalam pemilu paruh waktu. Jika hal itu terjadi, jalur legislatif yang sudah sempit akan ditutup untuk Trump sama sekali.
“Trump memiliki mandat yang tegas dari pemilih Amerika untuk membawa reformasi dramatis ke Washington,” kata Mike Davis, seorang penasihat dekat Trump dalam masalah yudisial.
“Mandat politik itu akan memudar jika dia tidak memberikan – dan memberikan dengan cepat.”