Tidak ada cara menghaluskannya: kehilangan sepertiga kursi mereka dalam pemilihan Parlemen Eropa minggu lalu, Partai Hijau merosot.
Uni Eropa dalam beberapa tahun terakhir muncul sebagai garis depan yang paling ambisius dalam memerangi perubahan iklim. Itu dilakukan melalui pergeseran kebijakan besar seperti menetapkan target tinggi untuk mengurangi emisi, bersiap untuk meninggalkan mesin pembakaran, mendorong restorasi alam, dan mengurangi efek pertanian terhadap lingkungan. Partai hijau di 27 negara anggota UE telah berhasil mendorong agenda tersebut.
Tetapi selama beberapa tahun terakhir, jelas bahwa sesuatu telah berubah di sebagian besar pemilih Eropa.
Pemilih Eropa cemas tentang perang di Ukraina dan dampaknya terhadap pertahanan dan ekonomi. Krisis biaya hidup yang dipicu oleh pandemi virus corona masih melanda anggota inti Uni Eropa. Memangkas imigrasi telah muncul sebagai kekhawatiran pemilih. Dalam serangkaian prioritas baru ini, daya tarik Partai Hijau tampaknya memudar – atau lebih buruk lagi, membuat mereka terlihat tidak terhubung.
“Eropa benar-benar melakukan banyak tindakan iklim,” kata Bas Eickhout, seorang politisi Partai Hijau terkemuka dari Belanda yang menjabat sebagai wakil presiden Partai Hijau Eropa, dalam sebuah wawancara. “Tapi terutama setelah perang di Ukraina dan inflasi yang menyebabkan krisis biaya hidup, saya pikir ada banyak orang yang khawatir sekarang dan bertanya, ‘OK, apakah kita mampu?’”
Post-Mortem
Sejumlah penjelasan muncul tentang mengapa Partai Hijau berkinerja buruk secara elektoral.
Partai tengah merenggut dukungan Partai Hijau dengan menggabungkan sebagian besar agenda mereka ke dalam kebijakan mereka sendiri. Namun identitas Hijau sendiri gagal berkembang cukup. Itu membuat Partai Hijau terlihat terlalu terfokus pada masalah tertentu – iklim – yang turun di peringkat prioritas pemilih.
Tapi ada juga tren lebih luas yang tidak menguntungkan Partai Hijau Eropa. Penolakan terhadap kebijakan perubahan iklim sebagai bagian dari perang budaya yang lebih luas telah mendapatkan momentum.
Di banyak tempat, agenda nasionalis partai sayap kanan telah diperkuat oleh ajakan populis kepada warga yang menderita secara ekonomi. Partai kanan menanjak di antara pemilih dengan menargetkan Partai Hijau secara khusus, menggambarkannya sebagai tidak layak melindungi orang-orang pekerja miskin dalam masyarakat yang berubah dengan cepat.
Bagi banyak pemilih, Partai Hijau gagal menunjukkan bahwa proposal mereka bukan hanya kebijakan mahal yang anti-pertumbuhan yang akan merugikan yang paling miskin. Dan beberapa menganggap mereka sebagai kaum elit urban yang mengabaikan biaya transisi ke gaya hidup yang kurang merusak iklim.
Pak Eickhout mengatakan bahwa serangan terhadap partainya telah berhasil. “Mereka menggambarkan transisi ini sebagai transisi yang sangat elit, bahwa itu hanya untuk orang-orang ‘Tesla,’” katanya. “Dan saya bisa memberi tahu Anda, Tesla tidak memiliki citra yang baik lagi.”
Lalu ada para petani Eropa, yang memprotes dengan keras terhadap kebijakan hijau selama dua tahun terakhir, terutama menolak yang mencari untuk membatasi penggunaan bahan kimia dalam pertanian dan memperkenalkan perlindungan alam yang akan merusak lahan pertanian. Protes tersebut menakuti pemilih moderat dan politisi.
Di Eropa, partai hijau mendapat polling yang sangat buruk di negara-negara di mana mereka merupakan bagian dari koalisi pemerintahan – terutama di Jerman.
Gerakan pemuda besar yang telah mendukung Partai Hijau untuk memenangkan satu dari lima suara di Jerman lima tahun yang lalu telah tertusuk karena menjadi bagian dari koalisi pemerintahan. “Partai tidak bisa memuaskan pemilih progresif muda yang ingin mereka sambut ke dalam lingkaran dan, pada saat yang sama, meredakan pemilih moderat yang lebih kaya,” kata Sudha David-Wilp, direktur regional di kantor Berlin dari German Marshall Fund.
Karena Jerman adalah negara terpadat di Uni Eropa – dan sehingga dialokasikan kursi terbanyak di Majelis Parlemen Eropa sebanyak 720 kursi – kinerja buruk Hijau di sana bergema luas.
Tunas Hijau
Gambaran untuk Partai Hijau tidak buruk di mana-mana. Partai hijau berkinerja sangat baik di negara-negara Nordik seperti Denmark, Finlandia, dan Swedia, dengan salah satu alasan mungkin adalah kemakmuran yang lebih tinggi dan debat lebih lama tentang perubahan iklim.
Dan mereka membuat kemajuan mengejutkan di Eropa timur dan selatan, termasuk Italia dan Spanyol, tempat yang secara tradisional memiliki partai hijau yang lemah dan, dalam beberapa kasus, bahkan tidak pernah memilih wakil hijau di Parlemen Eropa.
Mungkin gambaran politik yang paling kompleks bagi Hijau muncul di Belanda, negara dengan gerakan perubahan iklim yang sangat kuat; gerakan petani yang terorganisir dengan unik dan kuat; dan gerakan sayap kanan yang sangat sukses yang memenangkan pemilihan nasional akhir tahun lalu.
Di sana, Hijau secara resmi berlari bersama dengan Buruh, sebuah partai sosial demokrat, dan memenangkan pemilihan, menyingkirkan partai sayap kanan ke posisi kedua.
Bagi Hijau, jenis kolaborasi yang sukses ini bisa menjadi model untuk koalisi dalam pemilihan lokal dan nasional mendatang di tempat lain di Uni Eropa, kata Pak Eickhout.
“Sangat penting bahwa partai Hijau memiliki kredibilitas yang lebih luas, bukan hanya tentang iklim,” katanya, menambahkan bahwa kolaborasi dengan partai sosial demokrat bisa membantu menciptakan alternatif progresif yang menarik bagi konservatif dan sayap kanan, sambil tetap setia pada akar iklim Hijau.
Siapa yang Membayar?
Penampilan buruk bagi Hijau telah memicu seruan kesedihan bahwa Green Deal Uni Eropa – sebagai kumpulan kebijakan yang diadopsi oleh blok ini untuk melawan perubahan iklim dan membatasi kontribusinya terhadapnya dikenal – telah mati.
Para ahli mengatakan bahwa kekhawatiran ini tidak realistis: Banyak kebijakan yang dimaksudkan untuk membuat target ambisius dalam mengurangi emisi karbon menjadi mungkin sudah menjadi hukum.
Tetapi penundaan dan pengenceran kebijakan karena hilangnya momentum Hijau adalah risiko yang sangat nyata, peringatkan Simone Tagliapietra, pakar kebijakan iklim UE dengan Bruegel, sebuah pusat pemikiran besar berbasis di Brussels.
Dan penghapusan dana untuk kebijakan Green Deal juga bisa menghancurkan efektivitasnya. Untuk mencegah hal itu, tambahnya, Uni Eropa harus mendorong anggaran bersama untuk berinvestasi dalam transisi hijau dan melindungi yang paling miskin dari dampak ekonomi apa pun.
“Transformasi Green Deal yang radikal menimbulkan pertanyaan sulit tentang siapa yang akan membayar,” kata Pak Tagliapietra. “Jika biaya-biaya itu akhirnya jatuh secara tidak proporsional pada pekerja biasa – apalagi yang paling miskin dan komunitas yang paling rentan – transformasi itu akan memperburuk ketimpangan dan menjadi tidak berkelanjutan secara sosial dan politik,” tambahnya. “Itu bukanlah pilihan.”
Christopher F. Schuetze berkontribusi melaporkan dari Berlin.