Buka Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor dari FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Jerman, didukung oleh sekelompok negara termasuk Hungaria dan Polandia, memimpin pemberontakan terhadap legislasi baru UE yang bertujuan untuk mengungkap pengaruh asing dalam kampanye politik.
Dalam undang-undang yang diusulkan, blok tersebut akan mendirikan register sentral untuk media, organisasi non-pemerintah, dan kelompok tekanan yang menerima pendanaan dari luar UE.
Berlin dan ibu kota lainnya telah mendukung LSM internasional yang mengutuk rezim yang diusulkan ini, mengatakan bahwa itu mencerminkan tindakan diskriminatif yang diberlakukan oleh pemerintah Rusia dan Georgia terhadap suara-suara yang tidak setuju di negara-negara tersebut.
Pemerintah Hungaria sendiri bentrok dengan Komisi Eropa ketika mendirikan Kantor Perlindungan Kedaulatan, sebuah lembaga khusus yang menyelidiki politisi oposisi dan LSM yang menerima dana dari luar negeri.
Protes ini kemungkinan akan memaksa RUU tersebut kembali ke meja kerja komisi UE yang baru akan terbentuk nanti tahun ini dan datang hanya beberapa hari sebelum pemilihan parlemen Eropa yang telah dicemari oleh kampanye pengaruh Rusia yang diduga dan skandal lainnya.
Komisi mengajukan rancangan undang-undang pada bulan Desember dalam upaya untuk meningkatkan transparansi pendanaan asing yang diterima oleh LSM, kelompok tekanan, konsultan, dan orang lain yang melakukan kegiatan “representasi kepentingan” atas nama pemerintah non-UE.
Rancangan undang-undang tersebut diusulkan setelah skandal Qatargate 2022 yang melibatkan parlemen Eropa, di mana anggota parlemen dituduh menerima suap dari Qatar dan Maroko melalui sebuah kelompok hak asasi manusia yang didirikan oleh mantan anggota parlemen Eropa yang beralih menjadi lobbyist.
Selama pertemuan duta besar UE minggu lalu, negara-negara termasuk Jerman, Polandia, dan Hungaria meminta agar legislasi tersebut diubah, dengan beberapa negara anggota lainnya tidak bersedia untuk melanjutkan proposal pada tahap ini, kata orang-orang tersebut.
Seorang diplomat senior UE mengatakan proposal tersebut menimbulkan dilema bagi blok tersebut.
“Sebuah skema yang dapat berfungsi dengan baik dalam demokrasi liberal – dengan pemerintahan yang mendorong dan menghargai masukan dari masyarakat sipil – bisa dengan mudah disalahgunakan oleh demokrat/otokrat yang tidak liberal,” kata diplomat tersebut.
“Kita harus menemukan jawaban tentang bagaimana membuat skenario seperti itu tidak mungkin terjadi,” tambahnya.
“Ini mengekspos UE pada tuduhan hipokrisi. Kita mengkritik pemerintah seperti Georgia karena meloloskan undang-undang pengaruh asing dan kita sedang mendiskusikan sesuatu yang akan dianggap sama dengan kita sendiri,” kata diplomat UE kedua.
Direkomendasikan
Usulan komisi akan mewajibkan organisasi untuk melaporkan negara mana yang mereka kerjakan dan kegiatan apa yang mereka lakukan, serta jumlah tahunan yang dibayarkan. Mereka juga harus menyimpan catatan kegiatan tersebut. Mereka yang tidak mematuhi aturan tersebut dapat dikenai denda.
Transparency International dan LSM lainnya telah mengkritik proposal tersebut karena hanya mencakup pendanaan oleh pemerintah asing, dan bukan semua pendanaan negara termasuk dari ibu kota Eropa, dengan argumen bahwa hal ini dapat menyebabkan stigmatisasi.
Komisi telah membela undang-undang tersebut sebagai hal yang diperlukan, dengan mengatakan bahwa saat ini tidak ada register sentral untuk pendanaan pemerintah asing, sehingga sulit untuk menilai organisasi mana yang bisa menjadi fasad untuk operasi pengaruh dari luar negeri.
Juru bicara komisi mengatakan bahwa undang-undang yang diusulkan tersebut “sangat berbeda dari legislasi pembatasan nasional, yang sering disebut sebagai undang-undang ‘agen asing’ yang lazim di negara-negara lain”.
“Usulan UE tidak bertujuan untuk memberlakukan pembatasan atau larangan, tetapi menetapkan persyaratan transparansi untuk membuat informasi tentang kegiatan representasi kepentingan tersebut tersedia secara publik,” tambah juru bicara tersebut. Undang-undang baru ini akan dibahas oleh menteri UE pada akhir bulan ini.
Penyiaran tambahan oleh Javier Espinoza di Brussels