Ketika pada 10 Mei, Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa (UNGA) memberikan suara mayoritas mendukung Resolusi ES-10/23 mengenai aplikasi keanggotaan Palestina, beberapa media menganggapnya sebagai “dukungan untuk kemerdekaan Palestina”. Kebingungan ini muncul setelah pemerintah Amerika Serikat menyamakan antara keanggotaan dan kemerdekaan negara serta mengklaim bahwa hal ini akan merugikan “upaya perdamaian”. Namun, sebenarnya resolusi tersebut membahas pertanyaan “keanggotaan” di PBB, bukan tentang “kemerdekaan” Palestina.
UNGA menyelesaikan pertanyaan kemerdekaan Palestina di PBB pada tahun 2012 ketika memberikan status Negara Pengamat non-anggota – status yang sama dengan yang dinikmati oleh Swiss sebelum menjadi Negara Anggota pada tahun 2002 atau yang dimiliki oleh Takhta Suci sejak tahun 1964.
Keputusan AS untuk tidak mengakui Negara Palestina atau untuk memveto aplikasi keanggotaannya di Dewan Keamanan PBB tidak menghapuskan status hukum dan politik Palestina – sebuah Negara, meskipun di bawah pendudukan asing, diakui oleh tiga perempat dari 193 Negara Anggota PBB dan terus bertambah. Baru-baru ini, Jamaika, Barbados, dan Trinidad dan Tobago secara resmi mengakui Negara Palestina.
Dan sejak adopsi resolusi ES-10/23 dengan suara 143 banding 9, Republik Irlandia telah secara resmi menyatakan bahwa akan mengakui Negara Palestina dalam beberapa minggu mendatang. Belgia, Spanyol, Malta, dan Slovenia juga telah membuat pernyataan baru-baru ini mengenai hal tersebut.
Meskipun keanggotaan penuh Palestina di PBB tetap tergantung pada veto AS di Dewan Keamanan, hal itu telah menjadi isu yang membingungkan, mengalihkan perhatian dan tindakan dari pertanyaan yang jauh lebih penting dan berdampak besar: status Israel di PBB.
Ketika Afrika Selatan yang menganut politik apartheid semakin mendapat tekanan internasional di PBB, didorong oleh kekuatan politik yang semakin meningkat dari Dunia Selatan dan Afrika, khususnya, UNGA bertindak. Mereka mendirikan pusat anti apartheid dan memulai boikot internasional terhadap rezim apartheid dalam bidang olahraga, budaya, ekonomi, dan politik, yang memberikan tekanan tidak hanya pada rezim rasialis Afrika Selatan, tetapi juga pada sekutunya, termasuk Israel.
Momentum penting terjadi pada tahun 1974 ketika putusan oleh Presiden UNGA Abdelaziz Bouteflika, saat itu Menteri Luar Negeri Aljazair, membuat sejarah: menghentikan partisipasi Afrika Selatan, mencabut hak dan keistimewaan Negara Anggota. Mereka tidak lagi dapat duduk, berbicara, atau memberikan suara di Majelis Umum dan organ-organ PBB lainnya.
Apa yang dikenal sebagai “Putusan Bouteflika” tidak memiliki preseden dalam sejarah PBB. Ini mengikuti veto oleh AS, Britania Raya, dan Prancis terhadap inisiatif oleh negara-negara Afrika yang mencari untuk mengusir Afrika Selatan dari organisasi sesuai dengan Pasal 6 Piagam PBB, yang menyatakan: “Sebuah Anggota Perserikatan Bangsa-Bangsa yang secara berulang-ulang melanggar Prinsip-prinsip yang terkandung dalam Piagam ini dapat diusir dari Organisasi oleh Majelis Umum atas rekomendasi Dewan Keamanan.”
AS, didukung oleh Inggris dan lainnya, menantang Putusan Bouteflika di UNGA – dan itu dikuatkan dengan suara 91 banding 22, saat itu PBB memiliki 133 Negara Anggota. Putusan itu berkaitan dengan kredensial delegasi Afrika Selatan, yang ditolak; itu tidak menghentikan atau mengusir Afrika Selatan sebagai Negara Anggota, yang memerlukan rekomendasi positif Dewan Keamanan.
Mengingat bahwa Israel secara konsisten telah melanggar tidak hanya prinsip-prinsip umum yang tertuang dalam Piagam PBB tetapi juga berbagai resolusi Majelis Umum dan resolusi Dewan Keamanan yang mengikat, dapat diperdebatkan untuk bertindak sesuai dengan Pasal 6. Namun, realpolitik menunjukkan bahwa hal ini akan tidak akan membawa ke mana-mana, setidaknya sampai AS memutuskan untuk menarik “kubah besi diplomatis” yang melindungi sekutunya. Putusan Bouteflika menunjukkan jalur alternatif.
Sekarang bahwa Mahkamah Internasional (ICJ) telah menetapkan bahwa kekejaman terhadap penduduk Gaza mungkin merupakan genosida dan telah mengeluarkan sejumlah perintah sementara yang diabaikan oleh pemerintahan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu, UNGA seharusnya serius mempertimbangkan apakah menghentikan partisipasi delegasi Israel tidak seharusnya dilakukan.
Delegasi Israel di PBB sudah menunjukkan ketidaksopanan yang jelas terhadap organisasi tersebut dalam banyak kesempatan. Setelah pemungutan suara 10 Mei, misalnya, duta besarnya, dengan cara yang paling teatrikal dan mengerikan, mengoyak salinan Piagam PBB dari podium UNGA, berteriak “malu pada kalian” kepada delegasi yang hadir.
Penting untuk diingat bahwa apartheid Afrika Selatan berubah haluan karena menjadi rezim terasing dan terisolasi. Putusan Bouteflika adalah bagian dari proses tersebut.
Dalam hal ini, mencabut hak dan keistimewaan Israel di PBB lebih mungkin akan menempatkan tekanan tambahan pada rezim Tel Aviv untuk mengubah haluan. Mengasingkannya lebih mungkin akan memperkuat prospek perdamaian daripada keanggotaan penuh simbolis untuk Negara Palestina.
Pandangan yang terdapat dalam artikel ini merupakan pendapat penulis dan tidak selalu mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.