Unlock the Editor’s Digest secara gratis
Roula Khalaf, Editor dari FT, memilih cerita favoritnya dalam buletin mingguan ini.
Komisi Eropa pada hari Senin memulai proses untuk mengakhiri sengketa yang berlangsung bertahun-tahun dengan Polandia mengenai pemerintahan hukum di negara tersebut.
Setelah pemilihan tahun lalu, Polandia di bawah pemerintahan Donald Tusk yang pro-UE berjanji untuk membebaskan diri dari prosedur Artikel 7 yang disebut, menyajikan rencana pada bulan Februari untuk mengembalikan kemandirian yudisial yang telah digerogoti oleh pendahulu nasionalis Tusk.
“Hari ini menandai babak baru bagi Polandia,” kata Presiden Komisi Eropa Ursula von der Leyen pada hari Senin. “Setelah lebih dari enam tahun, kami percaya bahwa prosedur Artikel 7 dapat ditutup. Saya mengucapkan selamat kepada Perdana Menteri Donald Tusk dan pemerintahnya atas terobosan penting ini.”
Ia menambahkan: “Pemulihan terus-menerus pemerintahan hukum di Polandia sangat baik bagi rakyat Polandia dan bagi keseluruhan Uni kita.”
Pemilihan Tusk mengarah pada normalisasi hubungan lebih luas antara Warsawa dan Brussels, yang telah tegang selama bertahun-tahun di bawah pemerintahan sebelumnya.
Sebagai tanda detente, Brussels setuju untuk membuka kembali dana UE sebesar €137 miliar yang telah dibekukan akibat perselisihan hukum, dan bulan lalu membayarkan angsuran pertama dana pemulihan UE ke negara tersebut, senilai €6,3 miliar.
Menteri kehakiman Polandia Adam Bodnar menyambut “berita baik dari Brussels” dan berterima kasih kepada von der Leyen atas kerja sama dan dukungannya. Ia menambahkan di platform media sosial X: “Polandia dengan tegas membawa kembali pemerintahan hukum. Kami bertekad dan berkomitmen pada nilai-nilai Eropa bersama kita.”
Tidak ada cara yang ditentukan untuk keluar dari prosedur Artikel 7 dalam hukum UE, dan ini adalah kali pertama Brussels melakukannya.
Komisi akan menyampaikan niatnya untuk mengakhiri proses ini kepada dewan dan parlemen Eropa, dan menteri urusan UE akan membahas hal ini dalam pertemuan yang direncanakan pada 21 Mei.
Setelah itu, komisi akan secara resmi menarik kembali prosedur tersebut, kata juru bicara komisi.
Eksekutif UE meluncurkan prosedur terhadap Polandia pada tahun 2017 atas reformasi yudisial yang diklaim melanggar pemisahan kekuasaan. Proses hukuman ini pada akhirnya bisa mencabut hak suara suatu negara di dewan, badan yang mewakili negara-negara anggota UE, tetapi memerlukan dukungan bulat dari semua negara yang tersisa, dan terhenti selama bertahun-tahun.
Rencana Polandia, yang terlihat oleh Financial Times, mencakup langkah-langkah untuk membatalkan reformasi yang dilakukan oleh pemerintahan sebelumnya dari partai Keadilan dan Keadilan yang konservatif (PiS).
Bodnar mengatakan dalam konferensi pers pekan lalu bahwa ia telah “mimpi” bahwa penghapusan Artikel 7 akan segera terjadi, tetapi ia juga mengakui bahwa implementasi reformasi yang diperlukan masih dalam tahap kerja. “Ini akan memerlukan perubahan legislasi, menyajikan rancangan undang-undang yang tepat, dan rencana tindakan,” kata Bodnar.
Pada hari Senin, juru bicara komisi mengatakan: “Kami telah melihat komitmen yang jelas [untuk pertama kalinya] dalam beberapa tahun terakhir oleh Polandia untuk menangani masalah ini, kami telah melihat langkah-langkah konkret. Berdasarkan ini, analisis risiko terhadap pemerintahan hukum di Polandia telah berubah dari pihak kami.”
Pengumuman hari Senin “dapat dianggap sebagai Komisi Eropa memberikan penghargaan atas upaya dan rencana pemerintah Polandia yang baru untuk mengembalikan pemerintahan hukum,” kata Jakub Jaraczewski, direktur riset di Democracy Reporting International, organisasi non-pemerintah yang berbasis di Berlin.
“Tetapi ini juga merupakan pengakuan bahwa prosedur [Artikel 7] telah gagal, baik karena desainnya maupun karena kurangnya keinginan politik, untuk mencapai tujuannya,” katanya. “Pembangunan positif terkait pemerintahan hukum di Polandia terjadi berkat alat lain yang digunakan oleh UE, seperti menahan dana pemulihan, dan terutama berkat pilihan demokratis yang dibuat oleh rakyat Polandia.”