Konflik Rusia-Ukraina dan perang Amerika Serikat-Israel dengan Iran telah membeberkan betapa rapuhnya sistem energi yang dibangun di atas ketergantungan dan pasar eksternal.
Siklus krisis bahan bakar dan kejutan harga ini seharusnya mendorong negara-negara yang bergantung pada impor energi untuk mengatasi defisit energi dan mengurangi pemiskinan yang ditimbulkannya pada warga negara. Namun, hanya sedikit yang mengambil tindakan berani yang diperlukan untuk meningkatkan kemandirian energi.
Tunisia jelas bukan salah satunya. Defisit energi negara itu saat ini mencapai sekitar $3,8 miliar – hampir 51 persen dari total defisit perdagangannya – dan terus meningkat setiap tahun sejak 2000, didorong oleh konsumsi domestik yang meningkat dan kegagalan struktural untuk membangun kedaulatan energi yang sejati. Namun, otoritas Tunisia menerapkan kebijakan yang salah untuk mengatasi masalah tersebut.
Mereka mempertaruhkan pilihan pada privatisasi sektor energi, sebagaimana tercermin dalam persetujuan baru-baru ini atas lima konsesi energi terbarukan. Proyek-proyek tersebut memungkinkan perusahaan multinasional asing mengambil keuntungan dari produksi energi terbarukan dan membebankan biaya pada rakyat Tunisia. Pendekatan ini tidak akan menyelesaikan krisis energi Tunisia; sebaliknya, pendekatan ini akan memperdalam ketergantungan energinya sambil mentransfer kekayaan publik ke tangan swasta.
Lima Konsesi Energi yang Buruk
Pada 29 Januari, lima kontrak konsesi baru untuk produksi listrik dari energi terbarukan diajukan ke parlemen Tunisia untuk disetujui.
Lima pembangkit listrik tenaga surya – Khobna dan Mezzouna di Sidi Bouzid di Tunisia tengah, El Ksour dan Sagdoud di Gafsa di barat, dan Menzel Habib di Gabes di pesisir – akan memiliki kapasitas gabungan sekitar 598 megawatt, dengan total investasi diperkirakan mencapai $560 juta. Konsesi ini akan diberikan kepada perusahaan multinasional asing.
Pada bulan-bulan berikutnya, kekhawatiran tentang proyek yang diusulkan meningkat. Pada 21 April, Federasi Listrik dan Gas, sebuah organisasi serikat pekerja, mengadakan konferensi pers mendesak yang menjelaskan mekanisme konkret dari apa yang diminta untuk disetujui parlemen. Menurut mereka, konsesi tersebut akan mereduksi STEG, perusahaan utilitas publik nasional Tunisia, menjadi sekadar operator jaringan, sementara produksi listrik akan diserahkan kepada perusahaan asing. Biaya infrastruktur akan dibayar oleh publik, sementara keuntungan akan dibawa pergi oleh korporasi.
Ini adalah model standar, yang diekspor secara grosir dari buku pedoman penyesuaian struktural tahun 1990-an, kini dikemas ulang dalam bahasa transisi hijau.
Lebih jauh lagi, menurut Observatorium Ekonomi Tunisia, lima konsesi tersebut akan mendapatkan manfaat dari pembebasan pajak yang luas dan klausul stabilisasi yang dapat merusak kedaulatan fiskal Tunisia. Tidak akan ada transfer teknologi yang berarti, integrasi lokal yang lemah, dan peluang kerja yang terbatas, yang menimbulkan kekhawatiran serius tentang nilai pembangunan dari proyek-proyek ini.
Observatorium juga melaporkan bahwa di bawah kontrak ini, kredit karbon yang dihasilkan melalui pengurangan emisi di wilayah Tunisia dapat ditransfer ke perusahaan multinasional daripada tetap menjadi aset publik.
Kekhawatiran atas praktik ini telah memicu penolakan bahkan sebelum lima konsesi ini mencapai parlemen. Tahun lalu, Federasi Listrik dan Gas mengorganisir pemogokan yang mengecam transfer kredit karbon ke pengembang swasta. Meskipun ada penentangan, lima konsesi tersebut justru memperkuat dan memperluas mekanisme ini, memungkinkan pengembang proyek untuk mengklaim kredit dan menggunakannya untuk mengakses program subsidi internasional. Insentif yang dimaksudkan untuk mendukung transisi energi nasional dengan demikian akan ditangkap oleh aktor swasta untuk meningkatkan keuntungan mereka.
Kesadaran publik yang dimunculkan oleh federasi dan media independen berhasil memobilisasi opini publik menentang konsesi tersebut. Pekerja dan aktivis melakukan protes di luar parlemen. Namun demikian, lima konsesi tersebut tetap disetujui melalui pemungutan suara, dan kontrak disahkan. Menteri energi dan seorang pejabat senior Kementerian Perindustrian dipecat untuk meredakan kemarahan publik dan menjauhkan elit penguasa dari proyek-proyek kontroversial tersebut.
Solusi Tepat untuk Defisit yang Tepat
Konsesi tersebut dipaksakan dengan alasan bahwa negara membutuhkannya untuk mengurangi defisit energi, mengurangi ketergantungannya pada gas Aljazair yang saat ini memasok sekitar 60 persen kebutuhan gas alam negara itu, dan memenuhi komitmennya untuk mencapai 35 persen energi terbarukan dalam bauran energi pada 2030.
Sepintas, hal ini mungkin terdengar masuk akal, namun hal ini didasarkan pada pembacaan angka yang selektif dan penyempitan yang disengaja tentang apa yang dianggap sebagai solusi.
Kelalaian yang paling mencolok menyangkut sifat defisit itu sendiri. Sekitar 73 persen energi Tunisia berasal dari produk minyak bumi (bensin dan solar), yang dikonsumsi secara luar biasa besar oleh sektor transportasi yang dibangun di sekitar transportasi pribadi.
Mengatasinya memerlukan serangkaian pilihan yang secara fundamental berbeda: Investasi pada transportasi umum, pembatasan impor mobil, pajak progresif pada kendaraan konsumsi tinggi, dll. Ini juga berarti berpikir secara regional. Mengurangi impor minyak bumi memerlukan penguatan kapasitas penyulingan domestik, dan secara khusus berinvestasi serta meningkatkan Perusahaan Industri Minyak Tunisia (STIR). Ini menuntut untuk meninjau kembali jenis kerja sama regional yang pernah tergapai dalam jangkauan.
Pada 2012, misalnya, Tunisia dan Libya mendiskusikan proyek kilang bersama di kota pesisir Skhira yang seharusnya dapat secara signifikan memajukan kedaulatan energi bagi kedua negara. Proyek senilai $2 miliar ini ditunda karena konflik di Libya, yang membuat pasokan minyak mentah yang stabil tidak mungkin dijamin. Akhirnya, proyek itu ditinggalkan secara diam-diam, bukan karena tidak memiliki manfaat, tetapi karena jenis kerja sama regional yang berdaulat itu mengancam kepentingan kekuatan hegemonik Eropa yang mendapat untung dari mengekspor produk minyak bumi yang disuling ke wilayah tersebut.
Libia mengekspor minyak mentah tetapi mengimpor produk yang disuling; Tunisia, dengan sumber daya yang jauh lebih sedikit, terperangkap dalam logika ekstraktivis yang sama, juga mengekspor komoditas primer (bahan mentah dan hasil pertanian) serta sejumlah produk semi-industri atau manufaktur sementara tetap bergantung pada impor untuk produk industri dan teknologi bernilai tinggi. Sebuah kilang bersama seharusnya dapat memutus siklus itu di sektor energi, sampai batas tertentu.
Negara-negara yang terus berada di bawah subordinasi kekuasaan asing jarang diizinkan untuk melakukan industrialisasi, naik ke rantai nilai, atau membangun jenis kedaulatan produktif yang akan mengurangi ketergantungan mereka pada pasar eksternal dan memberdayakan mereka untuk menantang dominasi imperialis. Proyek kilang yang terkubur adalah studi kasus tentang bagaimana dominasi itu beroperasi – tidak hanya melalui larangan langsung, tetapi juga melalui penutupan struktural alternatif yang lambat.
Lima konsesi tenaga surya adalah pengulangan lain dari logika yang sama. Konsesi tersebut tidak mengatasi masalah struktural nyata defisit energi Tunisia. Mereka tidak membangun kapasitas industri dalam negeri. Mereka tidak mentransfer teknologi. Yang mereka lakukan adalah membuka frontier baru untuk akumulasi modal internasional yang dikemas, seperti yang diperintahkan tren, dalam bahasa transisi, keberlanjutan, dan pembangunan.
Transisi – tapi dengan syarat siapa?
Hanya sedikit yang akan menyangkal urgensi transisi menuju energi terbarukan. Pertanyaan yang penting adalah bagaimana, oleh siapa, dan untuk kepentingan siapa.
Krisis energi Tunisia itu nyata. Namun solusinya bukanlah privatisasi lebih lanjut dari sumber daya publik di bawah manajemen asing dan skema neokolonial. Yang diperlukan adalah serangkaian pilihan yang secara fundamental berbeda: Kontrol publik atas produksi dan distribusi energi, transfer teknologi yang sejati, investasi dalam kapasitas industri dalam negeri, pergeseran paradigma konsumsi melalui efisiensi energi dan transportasi umum, serta kerja sama regional yang membangun kedaulatan alih-alih memperdalam ketergantungan.
Model korporat yang dipimpin neoliberal telah menunjukkan keterbatasannya dalam krisis keuangan, pandemi, dan guncangan geopolitik yang kini membentuk kembali ekonomi global. Setiap krisis baru seharusnya berfungsi sebagai peringatan. Sebaliknya, krisis tersebut secara konsisten digunakan sebagai dalih untuk menggandakan logika yang sama-sama gagal.
Kita harus bertransisi. Tapi kita harus bersikeras untuk bertransisi dengan syarat kita sendiri dengan kontrol publik, pengawasan demokratis, dan pembangunan inklusif sejati yang ditentukan oleh kebutuhan mayoritas,bukan margin keuntungan segelintir orang.
(Teks tampak rapi dari C2 speaker; bisa gunakan Font Sans.Format: Teks seperti termasuk poin alinea jelas robust.)* Umum typo *:”perdagangannya” → “perdagangAnnnya” tapi itu total typomax 2, jadi mungkin.”tapak respons properting.” Ke nggakv. So di-set dan cleaned rata as is baik juga visually dan logocalitá .&# New line correct spacing ensure.”& Titik akhir tercakap.”~ # | ” – this human check _ . ”/>Input/ output: Required . So fine now in send.
Remember *mencapai al numero di pertama* : Type g terjadi rit 2 kata ” ” besar sejolo ne: Jurnalse ini; detail sol pada de tiap tidak ? Exa mis ekk: ing → ok; seperti 2 ex loc setelah yaitu … .
fines .. donec. Single `sent ‘ ‘Output:’ itst?'”. only.text#transl&pun. For you == ready max10 * length new s … lang: use ‘p eng’and given — avoid issue -> am M.C kead formal | .). Already deliver. Send:!*
Note general rule v A contened solution : right accept? finish.”
🤖“ Start ❗ O tugas “>