Di sebuah pusat konseling keluarga di Verbania, sebuah kota tepi danau yang rimbun di utara Italia, para karyawan tidak hanya menjelaskan aturan untuk mendapatkan aborsi kepada wanita, tetapi juga telah mendistribusikan selebaran yang disediakan oleh kelompok anti-aborsi lokal. “Apakah Anda hamil?” bunyi selebaran dari “Pusat Bantuan untuk Kehidupan” di kota tersebut. Jika Anda berpikir satu-satunya pilihan adalah aborsi, itu memberitahu wanita yang sedang mempertimbangkan prosedur tersebut: “Hubungi kami! Kita bisa berbicara dan bersama-sama akan berbeda.”
Tidak lama lagi, mungkin tidak hanya selebaran yang ada di pusat-pusat ini dan yang serupa. Sebuah langkah yang diperkenalkan oleh partai sayap kanan Perdana Menteri Giorgia Meloni dan disahkan oleh Parlemen pada hari Selasa berpotensi memberikan semangat kepada kelompok anti-aborsi untuk mempromosikan diri di dalam pusat-pusat konseling keluarga, mengingatkan pendukung konservatifnya bahwa dia adalah salah satu dari mereka dan telah membuat oposisi liberal gila – semua tanpa benar-benar banyak mengubah.
Langkah tersebut pada dasarnya adalah pengulangan dari bagian dari undang-undang aborsi Italia tahun 1978, yang menekankan pada pencegahan meskipun melegalkan aborsi. Dalam hal ini, undang-undang tersebut memungkinkan pusat-pusat konseling keluarga untuk menggunakan asosiasi sukarelawan “melindungi keibuan” untuk membantu wanita menghindari mengakhiri kehamilan mereka karena kesulitan ekonomi, sosial, atau keluarga.
Namun, legislasi baru ini – dan perubahan yang bisa diinspirasi olehnya – sekali lagi menunjukkan keahlian Ms. Meloni dalam pesan politik. Perdana Menteri Italia pertama dengan akar dari partai yang lahir dari abu Fasisme, dia telah meyakinkan establishment kebijakan luar negeri yang dulunya skeptis bahwa dia adalah mitra yang dapat dipercaya, lebih kurang mainstream yang bersedia bermain santai di Brussels dan bertindak sebagai sekutu yang solid dari AS melawan agresi Rusia.
Namun, analis politik mengatakan bahwa agenda domestik yang telah dia kejar sejak naik ke tampuk kekuasaan 18 bulan yang lalu masih sangat sesuai dengan keyakinan lamanya – dan menyenangkan basis tradisionalnya – tanpa benar-benar membuat perubahan dramatis yang bisa merugikan citra internasionalnya.
“Dia halus,” kata Gianfranco Pasquino, profesor emeritus ilmu politik di Universitas Bologna, menambahkan bahwa Ms. Meloni sedang berusaha untuk memindahkan sensitivitas Italia dan Eropa ke arah kanan tanpa benar-benar mengubah hukum. “Dia adalah seorang politisi yang sangat baik.”
Di luar masalah aborsi, Ms. Meloni sedang mengejar perubahan terhadap Konstitusi Italia yang akan memungkinkan warga memilih langsung perdana menteri. Dia mengatakan itu akan membuat pemerintahan Italia lebih stabil, sesuatu yang juga diinginkan oleh partai tengah-kiri; para kritikusnya mengatakan itu akan menghilangkan check and balances dan menciptakan peluang bagi seorang otoriter masa depan yang potensial.
Partainya telah mengusulkan membuatnya sebagai pelanggaran pidana bagi warga Italia untuk menghindari larangan negara mereka terhadap surogasi dengan menemukan pengganti di negara-negara yang mengizinkan praktik tersebut, dan pemerintahannya telah meloloskan langkah-langkah anti-imigrasi dan mengusulkan batasan atas siswa non-Italia di ruang kelas.
Dan namun, Ms. Meloni terbukti sulit untuk diposisikan.
Minggu lalu, penyiar publik RAI, yang telah dia isi tradisi Italia dengan sekutu politik, dituduh menyensor seorang penulis yang berencana untuk membacakan monolog anti-fasis di udara yang menuduh pemerintahan Meloni mencoba menulis ulang sejarah. Ms. Meloni membantah tuduhan sensor tersebut, mengklaim bahwa penulis tersebut hanya meminta terlalu banyak uang. Kemudian, dalam langkah yang membingungkan kritikusnya, dia mempublikasikan seluruh monolog itu di saluran media sosialnya.
Tentang isu aborsi, partai Brothers of Italy Ms. Meloni termasuk politisi yang telah mengusulkan memberikan hak hukum kepada embrio. Tetapi di sini, dia juga mengambil sikap yang berbeda.
Dalam wawancara dengan The New York Times sebentar sebelum pemilihan tahun 2022, Ms. Meloni mengatakan bahwa dia memiliki pendekatan yang sangat mendalam terhadap masalah tersebut sebagai hasil dari ibunya hampir menggugurkannya setelah ayahnya meninggalkan keluarga. Dia mengatakan bahwa dia tidak berniat untuk mengubah hak aborsi tetapi ingin memastikan bahwa wanita yang mempertimbangkan untuk melakukan aborsi memiliki opsi lain. Undang-undang 1978 menetapkan bahwa wanita diberi “segala bantuan yang diperlukan” untuk menghindari prosedur tersebut.
“Saya ingin menerapkannya semua,” kata Ms. Meloni, merujuk pada undang-undang asli. “Ada bagian tentang undang-undang aborsi yang berkaitan dengan pencegahan. Itu belum pernah dilakukan.” Dia menambahkan bahwa harapannya adalah melakukan “apa pun yang bisa saya lakukan untuk membantu wanita yang berpikir bahwa aborsi adalah satu-satunya jalan.”
Tetapi bahkan beberapa orang yang memiliki tujuan yang sama dengannya meragukan nilai dari legislasi yang disahkan pada hari Selasa.
“Impian saya adalah bahwa itu tidak akan banyak berpengaruh,” kata Laura Cristofari, yang dikelilingi oleh bak mandi bayi, kereta bayi, dan mainan di kantor “Pusat Bantuan untuk Kehidupan” di Verbania. Kelompoknya, katanya, sudah memiliki ruang di dalam rumah sakit setempat tempat aborsi dilakukan, di mana para aktivis bisa bertemu dengan wanita yang sedang mempertimbangkan prosedur tersebut.
Jacopo Coghe, presiden “Pro Hidup dan Keluarga,” sebuah organisasi anti-aborsi vokal, mengatakan bahwa meskipun dia senang pemerintah telah menegaskan hak kelompok anti-aborsi untuk menjadi bagian dari diskusi dengan wanita yang mempertimbangkan aborsi, kelompoknya tidak berencana untuk masuk ke pusat-pusat konseling. Dia mengatakan bahwa dia lebih suka fokus pada perubahan kebijakan, seperti mendukung persyaratan bahwa seorang wanita yang mencari aborsi harus mendengar detak jantung janin sebelum melanjutkan.
Beberapa penggiat hak aborsi juga mengatakan bahwa undang-undang tersebut tidak akan banyak berpengaruh. Mirella Parachini, seorang ginekolog dan aktivis yang lama berjuang untuk hak aborsi, mengatakan bahwa langkah tersebut adalah “proklamasi yang tidak mengubah apa-apa,” menambahkan bahwa itu hanya “mengibarkan bendera ideologis.”
Tetapi pendukung hak aborsi lainnya telah melakukan protes di luar Parlemen, dan mengatakan bahwa mereka khawatir langkah tersebut akan memberikan semangat kepada aktivis anti-aborsi untuk lebih tegas dalam pendekatan mereka terhadap wanita yang mencari aborsi.
Beatrice Lorenzin, mantan menteri kesehatan yang kini menjadi senator di Partai Demokrat oposisi, mengatakan bahwa karena sistem kesehatan regional Italia, dia tidak yakin apakah kelompok-kelompok anti-aborsi telah bekerja sama dengan pusat-pusat konseling keluarga di masa lalu. Dia mengatakan langkah tersebut tidak banyak membantu dalam menentukan protokol, termasuk kelompok mana yang bisa masuk, siapa yang memilih kelompok, dan apa yang bisa mereka lakukan setelah masuk.
Para aktivis hak aborsi juga mengatakan bahwa sudah banyak hambatan praktis untuk aborsi di Italia, yang legal dalam 90 hari kehamilan, atau lebih lambat bagi wanita yang berada dalam bahaya mental atau fisik atau dalam kasus patologi janin yang serius.
Dokter-dokter Italia bisa melakukan penolakan atas dasar keyakinan untuk prosedur tersebut, dan banyak yang melakukannya. Lebih dari 60 persen ginekolog – menurut Institut Kesehatan Nasional – adalah penolak atas dasar keyakinan. Di beberapa wilayah selatan, angka tersebut bahkan lebih tinggi, menurut sebuah studi.
Pil aborsi telah tersedia bagi wanita selama empat tahun terakhir, tetapi di sebagian besar wilayah, itu tidak mudah diakses sebagai perawatan rawat jalan.
(Ditanya dalam wawancara 2022 dengan The Times apakah dia berkomitmen untuk menjaga aborsi aman dan legal, Ms. Meloni mengatakan bahwa itu “sudah dapat diakses dan aman dan legal.” Ketika ditanya tentang tingkat tinggi penolakan atas dasar keyakinan, dia mengatakan: “Lihat, itu berita palsu lainnya. Saya pikir jika seorang dokter tidak ingin melakukannya, dia bebas untuk tidak melakukannya. Tetapi tidak ada wanita di Italia yang ingin menggugurkan kandungan dan tidak menemukan seseorang untuk melakukannya.”)
Langkah baru, yang diselipkan ke dalam tagihan pengeluaran bantuan Covid yang penting sebagai rider, namun menarik perhatian di luar Italia. Ana Redondo, menteri kesetaraan di Spanyol, salah satu pemerintahan paling progresif di Eropa, menyebutnya memalukan.
“Ini adalah strategi ultrakanan: untuk mengintimidasi agar dapat membalikkan hak, untuk menghentikan kesetaraan antara wanita dan pria,” tulisnya di media sosial.
Ms. Meloni, berbicara kepada agensi berita nasional ANSA, menyahut: “Beberapa kali saya telah mendengarkan menteri luar negeri berkomentar tentang masalah domestik Italia tanpa mengetahui fakta. Biasanya ketika seseorang tidak tahu tentang suatu masalah, sebaiknya ia paling tidak memiliki rasa malu untuk memberikan pelajaran.”
Bahkan beberapa penentang aborsi menyarankan bahwa dengan pemilihan Parlemen Eropa yang akan datang pada bulan Juni, undang-undang baru Italia tersebut kurang berkaitan dengan hak-hak wanita daripada dengan politik elektoral.
“Untuk mendapatkan suara, mereka mengusulkan proposal yang tidak punya kepala atau ekor,” kata Renata Natili Micheli, presiden sebuah asosiasi wanita Katolik. Langkah tersebut, katanya, hanya akan memicu “kotak koreksi ideologis.”