Keputusan Italia untuk menangguhkan perjanjian pertahanan dengan Israel memiliki nilai simbolis yang lebih besar daripada konsekuensi konkret, namun langkah ini tak pernah terjadi sebelumnya dari pemerintah Italia dan mencerminkan ketidaknyamanan mendalam atas tindakan sekutu lamanya di Timur Tengah, menurut para analis.
Pada Senin, Perdana Menteri Giorgia Meloni menyatakan Italia tidak akan memperbarui nota kesepahaman – yang ditandatangani tahun 2003 dan diratifikasi tahun 2005 – antara kementerian pertahanan kedua negara. Kesepakatan itu memberikan kerangka kerja untuk kerjasama dalam “industri pertahanan dan kebijakan pengadaan” serta “impor, ekspor, dan transit peralatan pertahanan dan militer”, di antara hal-hal lainnya.
Artikel Rekomendasi
Nota kesepahaman tersebut seharusnya diperbarui otomatis setiap lima tahun “kecuali pemberitahuan tertulis atas niat untuk mengakhiri diberikan” oleh salah satu dari dua negara kepada yang lain.
Pemberitahuan itu tiba pada Senin dalam surat yang ditulis Menteri Pertahanan Italia Guido Crosetto kepada rekannya dari Israel, Israel Katz.
Pemerintah Israel meremehkan langkah ini. Menteri Luar Negeri Gideon Saar menyebutnya kesepakatan yang “tidak pernah terwujud” dan tidak memiliki “konten substansial”. “Keamanan Israel tidak akan dirugikan,” tulisnya di X.
Memang benar perjanjian Italia-Israel lebih merupakan kerangka politik daripada serangkaian komitmen operasional antara kedua negara. Lebih jauh, keputusan pemerintah Italia tidak membatalkannya secara langsung, seperti yang lama dituntut partai oposisi dan para pendukung HAM, tetapi hanya menangguhkannya.
Namun, langkah ini merupakan pembalikan tajam bagi pemerintah sayap kanan yang selama ini menjadi salah satu sekutu Israel paling kuat di Eropa.
Bersama Jerman, Italia termasuk penentang paling vokal terhadap seruan untuk menangguhkan perjanjian dagang antara Israel dan Uni Eropa. Italia sebagian besar mendukung perang Israel di Gaza, yang menurut penyelidikan PBB setara dengan genosida, dan menolak mengakui kedaulatan Palestina.
Tapi hubungan Israel dan Italia memburuk belakangan ini.
Pada Senin, Duta Besar Italia untuk Tel Aviv, Luca Ferrari, dipanggil setelah Menteri Luar Negeri Italia Antonio Tajani mengutuk Israel atas “serangan yang tak dapat diterima terhadap populasi sipil” di Lebanon selama kunjungannya ke sana. Dan pekan lalu, pemerintah Italia menuduh pasukan Israel menembakkan tembakan peringatan ke konvoi pasukan penjaga perdamaian Italia di Lebanon selatan, mendorong Tajani memanggil duta besar Israel.
Israel juga melancarkan serangan besar-besaran di seluruh Lebanon pekan lalu, membom 100 target dalam 10 menit pada Rabu, tak lama setelah gencatan senjata dua pekan antara Iran dan AS dipanggil. Rentetan serangan itu menewaskan ratusan orang dalam salah satu pembantaian massal terburuk di negara itu sejak berakhirnya perang saudara pada 1990. Pengamat mengatakan serangan terhadap Lebanon adalah pengganggu yang tidak diinginkan bagi upaya meredakan ketegangan di kawasan.
Meredakan Ketegangan Timur Tengah
Keputusan pemerintah Italia menangguhkan perjanjian pertahanan dengan Israel “harus dilihat dalam upaya yang lebih luas untuk menstabilkan kawasan secara bertahap, termasuk dengan mengurangi ketegangan di Lebanon,” kata Michele Valensise, Presiden Institut untuk Urusan Internasional dan mantan Sekretaris Jenderal Kementerian Luar Negeri Italia.
“Operasi militer Israel di sana secara objektif merupakan iritan, mempersulit negosiasi dengan Iran,” kata Valensise. “Jika front Lebanon dapat menjadi bagian dari kesepakatan dengan Iran, maka semua pihak berkepentingan untuk meredakan ketegangan di sana.”
Pemerintah Eropa, termasuk Italia, telah mengamati dengan cemas perkembangan perang AS-Israel terhadap Iran. Menyusul serangan gabungan awal Israel-AS terhadap Teheran pada 28 Februari, pasukan Iran hampir sepenuhnya menghentikan lalu lintas pengiriman di Selat Hormuz, menyebabkan kelumpuhan atas seperlima ekspor minyak bumi dan gas alam cair (LNG) global yang melewati jalur air sempit itu di masa damai.
Menyusul putaran pertama perundingan bernilai tinggi Iran-AS yang gagal di Islamabad akhir pekan lalu – di tengah gencatan senjata dua pekan yang rapuh – Washington memberlakukan blokade laut terhadap pelabuhan Iran, semakin memperparah kekhawatiran akan krisis energi yang berkepanjangan. Italia sangat bergantung pada impor gas.
‘Hentikan Genosida’
Mungkin yang lebih penting, pemerintah dan perdana menteri Italia sedang mempersiapkan pemilu tahun depan.
“Ada ketidakpuasan umum atas perang di Iran dan krisis di Selat Hormuz – krisis yang mempengaruhi pertumbuhan Italia dan, jika berlanjut, dapat berdampak signifikan bagi warga, sesuatu yang dikhawatirkan Meloni di tahun pra-pemilu,” kata Arturo Varvelli, ilmuwan politik dan senior policy fellow di European Council on Foreign Relations.
Opini publik Italia juga memiliki komponen pro-Palestina yang kuat. Oktober lalu, lebih dari dua juta orang Italia turun ke jalan sebagai bagian dari pemogokan umum sebagai solidaritas terhadap Global Sumud Flotilla, yang dicegat Israel saat mencoba membawa bantuan untuk warga Palestina di Gaza. Flotila tersebut membawa 40 warga Italia di antara penumpangnya, menyerukan Israel untuk “menghentikan genosida”.
“Ada kekhawatiran bahwa ini akan menjadi penderitaan panjang, antara Trump yang semakin tak terkendali dan masalah ekonomi yang ia dan Netanyahu sebabkan dengan perang di Timur Tengah,” kata Varvelli.
Setelah bertahun-tahun berusaha menjadi “penyambung lidah” Presiden AS Donald Trump di Eropa, Meloni didorong oleh perang di Iran untuk mengambil jarak dengan Trump. Roma menolak permintaan presiden AS untuk bergabung dengan koalisi angkatan laut untuk memaksa pembukaan Selat Hormuz dan mengizinkan pesawat pembom AS mengisi bahan bakar di pangkalan militer di Italia selatan.
Trump belum mengomentari keputusan-keputusan itu hingga kemarin, ketika, dalam wawancara dengan surat kabar Italia Corriere della Sera, ia menyasar Meloni. PM Italia itu buru-buru membela Paus Leo XIV setelah ia terseret dalam perseteruan dengan Trump. Paus Leo mengutuk ancaman presiden AS bahwa “peradaban Iran akan mati” jika tidak membuka kembali Selat Hormuz. Menanggapi hal itu, Trump melancarkan badai kritik terhadap Leo, menyebutnya “lemah terhadap kejahatan” dan “buruk untuk kebijakan luar negeri”. Ia berkata tidak “menginginkan seorang Paus yang mengkritik Presiden Amerika Serikat”.
Trump juga memposting gambar aneh dirinya sebagai figur mirip Kristus yang menyembuhkan orang sakit di media sosial. Ia kemudian mengklaim gambar itu dimaksudkan untuk menggambarkannya sebagai seorang dokter, menyusul kritik yang meluas.
Mengenai Meloni, yang pernah ia panggil dengan penuh kasih “sang penghidup suasana”, Trump berkata, “Saya terkejut padanya” selama wawancara dengan Corriere della Sera pada Selasa.
“Apakah orang-orang menyukainya? Saya tidak percaya,” katanya dalam wawancara itu, menambahkan, “Saya kira dia punya nyali. Saya salah.”