Perang Sudan pecah pada pagi hari tanggal 15 April 2023, lebih dari seribu hari yang lalu. Konflik ini telah menebar kehancuran di seluruh negeri, menewaskan puluhan ribu jiwa serta merampas mata pencaharian dan rumah dari jutaan orang.
Sudan, bagi saya dan jutaan rakyat Sudan, bukanlah sekadar narasi untuk dianalisis; ia adalah masa lalu, masa kini, dan masa depan kami di planet ini. Singkatnya, inilah kehidupan kami. Menyaksikan negeri kami dihancurkan, diabaikan, tercerai-berai, dan diperlakukan secara brutal di depan mata kami sendiri telah mengubah kami secara fundamental.
Tiga tahun memasuki mimpi buruk ini, yang kami butuhkan adalah gencatan senjata yang tidak hanya menghentikan pertempuran, tetapi juga menjamin keselamatan, perlindungan, serta akses terhadap layanan dasar bagi seluruh rakyat Sudan. Selanjutnya, sebuah proses politik harus diluncurkan yang mencakup semua aktor politik dan memberdayakan rakyat Sudan untuk berpartisipasi dalam sistem pemerintahan yang baru.
Polarisasi dan Konflik
Perang di Sudan muncul setelah 30 tahun rezim brutal yang menggunakan berbagai taktik untuk mempertahankan kendali atas negara, termasuk kekerasan etnis dan genosida di Darfur, Pegunungan Nuba, serta wilayah lainnya.
Menjelang 2019, rezim telah kehabisan strategi, dan rakyat Sudan membuktikan kekuatan kolektif mereka; jutaan orang turun ke jalan untuk memprotes pemerintahan Omar al-Bashir. Perempuan, laki-laki, pemuda, dan orang tua – kami semua berjuang dengan satu tangan dan satu pikiran. Pemberontakan besar-besaran itu pada hakikatnya menjatuhkan kediktatoran yang telah rapuh.
Yang terjadi kemudian adalah transisi yang gagal, yang tidak mampu mewujudkan harapan masyarakat karena sejumlah alasan. Partai-partai oposisi yang muncul ke panggung politik tidak dapat mempertahankan persatuan pasca-runtuhnya rezim. Masyarakat sipil, yang terdegradasi oleh puluhan tahun polarisasi brutal, kehilangan daya agency. Kelompok-kelompok akar rumput yang memimpin revolusi memiliki visi yang jelas, namun mereka kurang diakui sebagai badan politik dengan kepemimpinan.
Kepentingan berbagai pemain eksternal semakin memecah belah front politik sipil dan merusak potensi terciptanya visi yang bersatu. Yang memperburuk keadaan adalah kondisi ekonomi dan keamanan negara yang berada dalam titik paling tidak stabil. Aktivitas kriminal merajalela di ibu kota, menanamkan ketakutan yang meluas di masyarakat.
Tak lama kemudian, Rapid Support Forces (RSF) – penerus milisi Janjaweed yang digunakan al-Bashir di Darfur – mulai memandang diri mereka sebagai pewaris rezim. Kekuatan mereka tidak hanya bersumber dari posisi di dalam negeri, tetapi juga peran mereka sebagai pasukan bayaran dalam Perang Yaman serta hubungan transaksional ekonomi yang kuat dengan Uni Emirat Arab.
Terlepas dari latar belakang genosida RSF, semua negara tetangga Sudan tetap bungkam, khawatir bersuara akan merugikan kepentingan mereka. Banyak aktor internasional bahkan mendorong narasi bahwa RSF bisa menjadi pengganti rezim al-Bashir dan membawa stabilitas. Proposisi ini ditolak oleh rakyat Sudan.
Dari tahun 2019 hingga pecahnya perang 2023, rakyat Sudan menggelar kampanye damai menentang rencana keji ini meski menghadapi represi berat selama protes mereka. Para perempuan demonstran diperkosa di jalanan, ratusan lainnya dibunuh, disiksa, dan dipenjara.
Namun, perlawanan rakyat tidak dapat menghentikan peperangan.
Kini, tiga tahun konflik berlangsung, semakin jelas bahwa RSF tidak memiliki apa pun untuk ditawarkan kepada Sudan selain serentetan kerusakan dan kengerian yang terus menanamkan kebencian dan penolakan di dalam diri populasi Sudan. Hancurnya infrastruktur negara secara meluas—termasuk sekolah, universitas, rumah sakit, dan gedung pemerintahan—serta maraknya penjarahan, kekerasan seksual sistematis, dan kekejaman massal terhadap warga sipil, semua mengindikasikan keterputusan fundamental antara milisi RSF, rakyat Sudan, dan konsep pemerintahan.
Di sisi lain, Angkatan Bersenjata Sudan (SAF) terus bertahan menguasai negara meski tanpa visi yang jelas, gagal belajar dari kesalahan masa lalu, dan korupsi yang merajalela. Sistem negara yang nyaris tidak berfungsi ini hanya mampu menyediakan layanan publik terbatas dan mempertahankan ekonomi rapuh yang kesulitan memenuhi kebutuhan warganya. Dapatkah pihak militer mempertahankannya? Saya rasa mereka tidak mampu dalam kondisi saat ini.
Bagaimana Melangkah?
Populasi Sudan di dalam negeri, di kamp-kamp pengungsian, dan di komunitas diaspora menuntut stabilitas dasar, perdamaian, serta hak untuk kembali ke kota dan desa mereka. Ambisi mereka saat ini tidak berfokus pada siapa yang mengontrol pemerintah; mereka ingin mendapatkan kembali sebagian rasa normalitas, mengambil napas, dan mereklamasi agency mereka. Tantangan terkait tata kelola pemerintahan pada titik ini pada dasarnya adalah persoalan privilej.
Oleh karena itu, fokus saat ini harus pada penghentian permusuhan, yang cakupannya lebih luas dari sekadar gencatan senjata. Ini mencakup apa yang kami, sebagai orang Sudan, perjuangkan: tidak ada pemerkosaan; tidak ada penjarahan; tidak ada penahanan sewenang-wenang; perlindungan bagi komunitas pengungsi; keamanan bagi infrastruktur sipil, termasuk rumah sakit, sekolah, dan pasar; serta ekonomi dasar yang berfungsi.
Negosiasi harus berlangsung secara bertahap. Tahap pertama harus melibatkan aktor-aktor militer. Tim mediasi yang efektif sangat krusial. Tim ini harus berkonsentrasi pada pengaturan sektor keamanan yang melibatkan semua pihak.
Dalam negosiasi ini, kita harus menghindari dikotomi RSF-SAF. Mereka bukan satu-satunya aktor meski mewakili wajah nyata perang. Konflik ini memiliki banyak lapisan dan melibatkan berbagai pihak dengan motivasi beragam. Ada lebih dari 10 kelompok bersenjata yang bertempur di kedua sisi; masing-masing memiliki ambisi dan kepentingannya sendiri, dan banyak yang mewakili komunitas-komunitas di dalam Sudan. Tidak diragukan lagi, kelompok-kelompok “sipil” politik juga berpartisipasi aktif dalam perang ini melalui kekuatan lunak dan afiliasi.
Kunci perdamaian Sudan berada di tangan anggota Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang memiliki kapasitas untuk menghentikan peran Uni Emirat Arab sebagai pemasok militer utama dan penggerak inti konflik. Penting juga untuk semakin mengurangi pengaruh semua negara lain yang menyulut perang di Sudan.
Inilah satu-satunya cara untuk membuka ruang bagi negosiasi langsung yang sesungguhnya, nyata, dan bermakna antara pihak-pihak yang bertikai, dengan dimediasi oleh arbitrator yang dapat diterima, termasuk PBB dan Uni Afrika. Yang lebih penting lagi, vital untuk membangun mekanisme pemantauan yang memastikan implementasi efektif dari penghentian permusuhan.
Untuk setiap pengaturan tata kelola pemerintahan di masa depan, prosedur yang jelas harus diikuti guna memastikan rakyat Sudan memiliki suara dan kesempatan untuk terlibat secara aktif dan konstruktif dalam membentuk negara mereka.
Semua faksi politik harus berpartisipasi dalam proses rekonsiliasi dan repatrisasi secara bersamaan. Pemilihan untuk dewan lokal dan parlemen harus menjadi langkah selanjutnya. Pemungutan suara ini harus terbuka bagi individu yang mengungsi dan para pengungsi.
Selanjutnya, parlemen lokal harus memilih parlemen nasional, yang kemudian akan menunjuk pemerintah pascaperang untuk masa jabatan empat tahun dan memberinya tugas menyusun konstitusi, meluncurkan rekonstruksi, serta mempersiapkan pemilihan nasional pada akhir tahun keempat.
Secara paralel, proses keadilan dan akuntabilitas harus dibentuk sebagai bagian dari upaya mempertahankan perdamaian dan stabilitas.
Setiap agenda yang menghindari isu-isu nyata dan mengasingkan rakyat Sudan hanya akan memperparah pertumpahan darah dan penderitaan. Negara-negara Teluk, khususnya UEA, harus menghormati kehendak rakyat Sudan. Kekerasan adalah jalan buntu bagi semua pihak dan akan tetap demikian.
Kecuali anggota Dewan Keamanan PBB mengambil tanggung jawab dan bertindak tegas untuk mengakhiri konflik, kejahatan perang dan tindakan genosida akan berlanjut, serta militerisme dan kekerasan akan menyebar melintasi batas-batas di wilayah Tanduk Afrika dan Sahel, yang berujung pada lebih banyak lagi bencana global, kematian, dan pengungsian.
Pandangan yang diutarakan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak necessarily mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.