Islamabad, Pakistan – Ibu kota terbangun pada Sabtu dalam kondisi lockdown: Jalan-jalan ditutup, pos-pos pemeriksaan muncul, dan lebih dari 10.000 personel keamanan dikerahkan menyusul pembicaraan gencatan senjata antara Amerika Serikat dan Iran.
Delegasi Iran tiba pada Jumat malam, pergerakan mereka cepat dan hampir tak terlihat. Kami mengikuti penerbangan mereka yang menuju Islamabad via Balochistan. Sebuah pesawat angkatan udara Pakistan dengan cepat mematikan tanda panggilnya di dalam wilayah udara Pakistan. Sore harinya, pihak Amerika mendarat di Pangkalan Udara Nur Khan, yang diklaim India telah dirusak selama perang singkat tahun lalu.
Di landasan pacu, tiga ekor pesawat yang luar biasa mencolok. Satu Amerika, dua Iran. Detail yang kecil, namun di kawasan yang penuh simbolisme, tidaklah tak berarti.
Dari pangkalan udara, iring-iringan kendaraan bergerak melalui rute yang telah diamankan menuju Hotel Serena, tempat perundingan. Properti yang pernah diserang kelompok bersenjata di masa lalu itu telah dikosongkan beberapa hari sebelumnya. Tamu diminta check-out, lantai-lantai diamankan, staf diverifikasi. Yang tersisa bukanlah sebuah hotel, melainkan lingkungan diplomatis yang terkendali.
Panggung telah disiapkan untuk pertemuan langsung tingkat tinggi pertama antara Iran pasca-revolusi dan Amerika Serikat… di atas tanah Pakistan.
‘To talk or not to talk’ adalah pertanyaannya
Di dalam ruang negosiasi, seperti diduga, terjadi benturan dua pandangan dunia yang fundamental berbeda – "perdamaian melalui kekuatan" ala Amerika versus "perlawanan dengan martabat" ala Iran.
“Ini adalah momen penentu bagi perdamaian abadi,” kata Perdana Menteri Pakistan Shahbaz Sharif pada malam sebelumnya.
Tak ada yang, tampaknya, dijamin. Sebelum kedatangan, ketua negosiator Iran, Mohammad Bagher Ghalibaf, secara terbuka menetapkan syarat – tidak ada pembicaraan tanpa gerakan menuju gencatan senjata di Lebanon, dan tidak ada kemajuan tanpa pencairan aset Iran di luar negeri.
Iran menginginkan gencatan senjata mencakup front Lebanon, di mana Israel terus melanjutkan kampanye brutalnya, menewaskan lebih dari 2.000 orang. Tehran juga berupaya membuka asetnya yang dibekukan akibat sanksi AS bertahun-tahun, yang telah melumpuhkan ekonominya.
Pesan itu jelas: diplomasi, bukan dikte. Negosiasi yang tak bisa dilepaskan dari realitas konflik.
Namun, dalam hitungan jam setelah kedua delegasi mendarat, keterlibatan bilateral terpisah dimulai. Bagi pejabat Pakistan yang terlibat dalam proses, ini adalah pencairan breakthrough.
Ini bukan setting yang asing, dan kegagalan masa lalu masih membayangi. Pembicaraan antara Washington dan Tehran pernah terjadi sebelumnya – di Muscat, Wina, Jenewa, dan Abu Dhabi. Namun setiap putaran membawa nada dasar yang familier: ketidakpercayaan, berlapis selama tahun-tahun konfrontasi dan komitmen yang dilanggar. Tapi sebelumnya mereka belum pernah bertatap muka langsung di level ini – dengan negosiator termasuk Wakil Presiden AS JD Vance dan Ketua Parlemen Iran Ghalibaf.
Dalam konteks inilah peran Islamabad menjadi signifikan. Ini terjadi di tengah ketidakpercayaan yang mendalam. Pejabat Iran menunjuk pada pembunuhan pejabatnya, termasuk kepala keamanan Ali Larijani, saat negosiasi berlangsung.
Pakistan berhasil melakukan apa yang tidak bisa dilakukan pihak lain dengan geografi, agama, dan hubungan regional. Mereka memiliki hubungan dekat dengan negara-negara Teluk, termasuk Arab Saudi dan Qatar. Berbagi perbatasan panjang dan sensitif dengan Iran. Pelabuhannya berdekatan dengan salah satu titik tersumbat energi paling kritis di dunia – Selat Hormuz. Dan hubungannya dengan China menambah lapisan relevansi strategis lainnya. Tidak seperti beberapa mediator lain di kawasan, Pakistan tidak memiliki pangkalan militer AS. Namun kepala staf angkatannya yang berpengaruh, Asim Munir, adalah "favourite field marshal" Donald Trump.
Secara keseluruhan, faktor-faktor ini menempatkan Islamabad pada posisi yang hanya bisa diraih sedikit pihak lain – mampu berbicara dengan semua pihak, tanpa secara formal menjadi bagian dari manapun.
Malam yang panjang
Begitu pembicaraan dimulai, mereka tidak berhenti lama. Pejabat menggambarkan 21 jam pembicaraan itu sebagai “berkelanjutan, namun tidak merata”.
Sesi pertama berlangsung kurang dari dua jam. Disusul jeda, yang sebagian prosedural, sebagian kultural. Makan malam disajikan, namun percakapan berlanjut, meski tanpa struktur.
Yang terjadi setelahnya lebih intens: Beberapa putaran, draf saling dipertukarkan, dan posisi dinyatakan kembali. Di balik layar, telah terjadi puluhan panggilan antar pemimpin, garis merah digambar ulang, dan tekanan luar biasa dari ibu kota – Washington dan Tehran.
Mereka yang akrab dengan diskusi mengatakan kemajuan datang dalam fragmen – area konvergensi kecil, diikuti penolakan langsung di area lain. Terkadang, ada indikasi bahwa sebuah kerangka kerja mungkin dalam jangkauan. Di waktu lain, celah justru tampak melebar.
“Itu adalah sebuah siklus,” kata satu orang yang dekat dengan proses tersebut.
Sepanjang waktu, saluran komunikasi dengan ibu kota negara tetap aktif. Delegasi AS berulang kali melakukan kontak dengan Washington, termasuk dengan Presiden Donald Trump. Negosiator Iran juga dilaporkan menyampaikan perkembangan ke negara mereka.
Bagi pimpinan Pakistan – PM Sharif, Menteri Luar Negeri Ishaq Dar, dan Kepala Staf Angkatan Darat Asim Munir – hari-hari menjelang pembicaraan telah dihabiskan untuk persiapan. Pejabat mengatakan tidur sangat sedikit, dan koordinasi berjalan tanpa henti. Tujuannya, mereka bersikeras, sederhana: bukan perjanjian final, melainkan garis besarnya yang mencegah eskalasi.
Lalu semuanya mandek
Ketika babak final dimulai, ekspektasi telah bergeser. Sempat ada diskusi untuk memperpanjang pembicaraan hingga hari kedua. Pejabat Iran mengindikasikan kesediaan untuk tetap tinggal. Namun pihak Amerika memilih untuk mengakhiri – dari luar, terasa mendadak dan mengejutkan.
Ketika JD Vance muncul, penilaiannya langsung. “Kami telah melakukannya selama 21 jam,” ujarnya. “Kabar baiknya adalah kami telah memiliki diskusi substantif. Kabar buruknya adalah kami belum mencapai kesepakatan.”
Dia membingkai hasilnya dalam istilah strategis. Amerika Serikat, katanya, telah membuat posisinya jelas – terutama mengenai program nuklir Iran.
“Kami perlu melihat komitmen afirmatif bahwa mereka tidak akan mencari senjata nuklir… tidak hanya sekarang, tetapi untuk jangka panjang. Kami belum melihat itu.” Dia menambahkan bahwa Washington telah menyampaikan apa yang dia sebut sebagai “tawaran terakhir dan terbaik kami”. Pesan Washington adalah: Kami fleksibel, mereka yang menolak.
Pejabat Iran tidak membantah durasi atau intensitas pembicaraan. Namun interpretasi mereka sangat berbeda. Duta Besar Iran di Islamabad menggambarkan negosiasi itu sebagai “bukan sebuah peristiwa, melainkan sebuah proses” – yang menurutnya “telah meletakkan fondasi” untuk keterlibatan di masa depan.
Di antara isu yang dikutip adalah tuntutan terkait Selat Hormuz, material nuklir, dan pengaruh regional yang lebih luas. Dan di balik bahasa yang terukur itu, pesannya mengeras. Media afiliasi negara, termasuk Fars dan Tasnim, menyifatkan posisi AS sebagai berlebihan, berargumen bahwa Washington menuntut konsesi yang gagal mereka dapatkan melalui tekanan militer.
Juru bicara Kementerian Luar Negeri Iran membingkai pembicaraan dalam istilah yang lebih ideologis. “Bagi kami, diplomasi adalah kelanjutan dari perjuangan,” katanya, merujuk pada apa yang dia sebut sebagai “pelanggaran” AS di masa lalu. Di saat yang sama, dia memberi ruang untuk kelanjutan – menyatakan bahwa kemajuan akan bergantung pada “keseriusan dan itikad baik” dari pihak lain.
AS bergabung dengan Israel dalam menyerang fasilitas nuklir Iran tahun lalu.
Bagi Pakistan, sikap publik tetap hati-hati. “Kami berterima kasih kepada kedua belah pihak atas partisipasinya,” kata Menteri Keuangan Dar. “Kami harap mereka mempertahankan semangat positif. Pakistan akan terus memfasilitasi.”
Tidak ada klaim kemenangan, tidak ada referensi pada kegagalan – hanya keberlanjutan.
Secara pribadi, pejabat mengakui kendala-kendala yang ada. Ada tekanan yang bersaing – dari dalam Iran, dari dalam AS, dan dari aktor regional dengan kepentingannya sendiri atas hasil ini. Satu sumber pemerintah menggambarkannya sebagai “penentang di semua sisi,” yang mampu mempengaruhi baik kecepatan maupun arah.
Di antara yang sering disebutkan, meski tidak secara publik, adalah Israel dan Perdana Menterinya Benjamin Netanyahu. Sebagian menunjuk pada kalkulasi strategis “Zionis” yang lebih luas dalam konfrontasi regional yang berkepanjangan. Pandangan yang mencerminkan lapisan geopolitik yang lebih luas di sekitar pembicaraan ini.
“Ada penentang di Tehran. Penentang di Washington. Tapi hambatan terbesar bagi perdamaian adalah Israel — yang diuntungkan dari konflik abadi,” kata seorang sumber senior kepada kami.
Hari setelahnya
Pada hari berikutnya, Islamabad belum sepenuhnya normal. Keamanan tetap diterapkan, pengalihan lalu lintas berlanjut, dan Hotel Serena tetap berada di bawah kendali ketat. Ada indikasi – belum dikonfirmasi, namun berulang – bahwa kontak tingkat rendah belum sepenuhnya berhenti.
Di Pusat Konvensi, tempat para jurnalis berkumpul selama pembicaraan, suasana sangat berbeda. Layar besar, koneksi stabil, chai, kopi, dan makanan mengalir bebas – namun sangat sedikit informasi substantif. Di sebuah negara di mana komentar tidak resmi sering menjadi tajuk berita, tidak adanya kebocoran sangat mencolok. “Sangat disiplin, tidak seperti biasa,” kata seorang reporter.
Saat pesawat-pesawat itu berangkat, membawa delegasi keluar dari Islamabad, hasilnya tetap tidak berubah.
Namun dalam sebuah konflik yang ditandai oleh ketidakpercayaan, berakhir tanpa kesepakatan, tanpa kerangka kerja, tetapi juga – tanpa keruntuhan; dianggap sebagai kemajuan diplomatik yang positif.
Pintu tertutup untuk saat ini, tetapi tidak terkunci.