Rencana Jepang untuk menggelar rudal di pulau paling baratnya, dekat Taiwan, dalam waktu lima tahun akan semakin menambah ketegangan dengan Tiongkok, menurut para analis.
Menteri Pertahanan Jepang Shinji Koizumi menyatakan sistem pertahanan udara darat—yang dirancang untuk mencegat pesawat dan rudal balistik—akan ditempatkan di pulau Yonaguni, yang terletak sekitar 110 km di timur Taiwan, paling lambat Maret 2031. Taiwan diklaim Tiongkok sebagai wilayah kedaulatannya.
“Ini tergantung pada progres penyiapan fasilitas, tetapi kami merencanakannya untuk tahun fiskal 2030,” ujar Koizumi kepada wartawan pada Selasa, memberikan jadwal paling jelas sejauh ini.
Para analis mengatakan langkah ini menandakan penguatan postur Jepang yang disengaja. Keputusan Jepang merupakan “eskalasi terukur yang akan meningkatkan ketegangan regional,” kata Einar Tangen, Peneliti Senior bidang Geopolitik di Centre for International Governance Innovation (CIGI).
“Tindakan-tindakan ini tidak terjadi dalam ruang hampa,” jelas Tangen kepada Al Jazeera. “[Tindakan] ini diatur waktunya untuk memperkuat posisi Perdana Menteri Sanae Takaichi sebelum kunjungan ke Washington, yang dijadwalkan pada 19 Maret 2026.”
Mengapa Yonaguni Penting
Yonaguni terletak di ujung barat daya wilayah Jepang, cukup dekat dengan Taiwan sehingga garis pantainya dapat terlihat di hari yang cerah. Pulau ini merupakan bagian dari kepulauan Ryukyu, rangkaian lebih dari 55 pulau yang memanjang ke arah pulau-pusat Jepang. Dalam beberapa tahun terakhir, Tokyo memperluas infrastruktur militer di sepanjang kepulauan tersebut, memasang sistem radar, gudang amunisi, dan baterai rudal.
Meski Jepang pertama kali mengumumkan rencana untuk meningkatkan pertahanan Yonaguni pada 2022, ini adalah kali pertama pejabat menetapkan batas waktu penempatan yang spesifik.
Di Mana Posisi Taiwan dalam Hal Ini?
Hubungan antara Tokyo dan Beijing tetap tegang sejak Takaichi secara terbuka menyebutkan kemungkinan keterlibatan militer jika terjadi keadaan darurat di Taiwan dalam pidato parlemen November lalu. Komentarnya menandai penyimpangan yang nyata dari ambiguitas Jepang selama ini mengenai Taiwan. Komentar itu juga disampaikan tak lama setelah peringatan 80 tahun berakhirnya pemerintahan kolonial Jepang atas Taiwan, menambahkan sensitivitas historis bagi Beijing.
Beijing, yang menganggap Taiwan sebagai bagian dari wilayahnya, mengutuk pernyataan tersebut sebagai provokatif. “Jepang harus benar-benar bertobat atas kejahatan perangnya, segera menghentikan pernyataan dan langkah keliru serta provokatif yang mencampuri urusan dalam negeri Tiongkok, dan berhenti bermain api dalam persoalan Taiwan,” kata Kementerian Luar Negeri Tiongkok dalam tanggapannya.
Tiongkok kemudian mengimbau warganya untuk tidak berkunjung ke Jepang. Pengunjung dari Tiongkok menyumbang sekitar 11 miliar dolar AS per tahun bagi ekonomi Jepang. Beijing juga meningkatkan tekanan militer dan ekonomi, dengan mengerahkan kapal-kapal angkatan laut di dekat perairan Jepang, mengencangkan kontrol atas ekspor logam tanah jarang, serta mengurangi pertukaran budaya—termasuk menarik kembali panda raksasa dari Kebun Binatang Ueno di Tokyo, yang merupakan simbol persahabatan bagi Tiongkok. Tiongkok mendominasi produksi logam tanah jarang yang digunakan dalam pembuatan mobil listrik, telepon, dan perangkat berteknologi tinggi lainnya.
Apa yang Berbeda Sekarang?
Sebagian analis memandang penempatan rudal ini sebagai bagian dari trajektori jangka panjang. “Ini adalah kelanjutan dari proses yang berlangsung setidaknya sejak reinterpretasi pertahanan kolektif [mantan Perdana Menteri Jepang] Shinzo Abe pada 2014,” ujar Arnaud Bertrand, seorang analis geopolitik yang berspesialisasi di Tiongkok. Pemerintahan Abe secara kontroversial menginterpretasikan ulang konstitusi pasifis Jepang untuk mengizinkan pertahanan kolektif terbatas, sehingga memperluas peranan Pasukan Bela Diri.
“Setiap langkah ditampilkan sebagai langkah sederhana dan defensif: pengawasan pantai di Yonaguni pada 2016, rudal di Ishigaki pada 2023, unit perang elektronik, dan kini ini,” papar Bertrand. Namun, ia berargumen bahwa Takaichi telah melangkah lebih jauh dengan secara eksplisit menghubungkan persiapan militer Jepang dengan kemungkinan konflik Taiwan.
“Itulah yang membuat momen ini signifikan: deklarasi politis bahwa Jepang memandang dirinya sebagai pihak dalam setiap potensi konflik Taiwan, yang dari sudut pandang Tiongkok—dan dalam hukum internasional—sangat provokatif, mengingat Taiwan adalah wilayah kedaulatan Tiongkok yang pernah dijajah oleh Jepang.”
Prioritas pertahanan Jepang juga telah bergeser. Jika sebelumnya Tokyo sangat berfokus pada ancaman dari Rusia di utara, kini mereka berkonsentrasi pada upaya menangkal aktivitas militer Tiongkok di Laut Tiongkok Timur.
Mengapa Jepang Melakukan Ini Sekarang?
Beijing belum secara formal menanggapi pernyataan terbaru Koizumi. Ketika sang menteri mengunjungi Yonaguni pada November lalu, pejabat Tiongkok menuduh Jepang berusaha “menciptakan ketegangan regional dan memprovokasi konfrontasi militer”. Tak lama setelahnya, drone-drone Tiongkok mendekati kawasan tersebut, memaksa Jepang mengerahkan jet tempur.
“Mengenai waktu pelaksanaan, Jepang mengumumkan hal ini sekarang karena kesempatan untuk membangun kekuatan militer tanpa konsekuensi besar dianggap semakin menipis—kapabilitas Tiongkok berkembang pesat, dan tentu ada perasaan di Tokyo bahwa jika tidak membangun posisi depan ini sekarang, mungkin tidak akan bisa lagi di kemudian hari,” jelas Bertrand.
Amerika Serikat juga telah mendorong sekutu-sekutunya untuk menambah belanja pertahanan dan mengambil porsi tanggung jawab keamanan regional yang lebih besar, terutama di bawah pemerintahan Presiden Donald Trump. Di dalam negeri, posisi Takaichi menguat setelah partainya memperoleh mayoritas besar dalam pemilihan parlemen Februari lalu.
“Penempatan rudal dan sikap keras terhadap Tiongkok akan mendapat sambutan dari basis sayap kanannya dan memperkuat postur pertahanan yang agresif, sambil menjauhkan negara dari konstitusi dan prinsip pasifis pascaperang,” ujar Tangen.
“Dari perspektif Tiongkok, rangkaian peristiwanya jelas: Jepang, di bawah Perdana Menteri Takaichi yang baru merasa percaya diri, sedang melakukan militerisasi secara agresif dan mencampuri persoalan Taiwan untuk mencari dukungan Amerika Serikat,” tambahnya.
Bagaimana Kemungkinan Reaksi Tiongkok?
Tiongkok telah mengambil langkah-langkah ekonomi. Mereka baru-baru ini membatasi ekspor kepada 40 entitas Jepang yang dinilai berkontribusi pada “remiliterisasi” Jepang. Kementerian Perdagangan menempatkan 20 perusahaan dalam daftar kontrol ekspor dan menambahkan 20 lainnya ke dalam daftar pantauan.
Wakil Sekretaris Kabinet Jepang Sato Kei menyebut langkah tersebut “sangat disayangkan” dan mengatakan hal itu “tidak dapat ditoleransi”. “Jika provokasi lebih lanjut terjadi, Tiongkok akan memperluas sanksi ke sektor sipil, yang secara harfiah dapat menghentikan produksi otomotif Jepang.” "Bisa jadi salah satu alasan untuk tanggal penerapan tahun 2031," ujar Tangen.
Bertrand menekankan kedalaman fokus Tiongkok terhadap Taiwan.
"Taiwan bukan sekadar penting bagi Tiongkok – ia adalah apa yang disebut pejabat Tiongkok sebagai ‘inti dari kepentingan inti’."
"Itu adalah satu isu di mana terdapat konsensus genuin di seluruh masyarakat, pemerintahan, dan militer Tiongkok," katanya.
Interdependensi ekonomi juga memperumit persoalan.
Tiongkok telah menjadi mitra dagang terbesar Jepang sejak 2005. Perdagangan bilateral mencapai $322 miliar pada 2024, dan Tiongkok menyumbang kurang lebih seperlima dari total ekspor dan impor Jepang. Jepang mengalami defisit perdagangan yang signifikan dengan Tiongkok, mengimpor sekitar $43 miliar lebih banyak per tahun daripada yang diekspornya.
"Jepang tidak dapat secara simultan melakukan militerisasi terhadap Tiongkok dan mempertahankan hubungan ekonomi yang kemakmurannya bergantung padanya. Pada titik tertentu, Tokyo harus memilih, dan Beijing berupaya membuat pilihan itu menjadi semaksimal mungkin jelas," kata Bertrand.