Bolivia Kembali Buka Pintu untuk DEA AS dalam Pergeseran Kebijakan Luar Negeri
Dalam sebuah perubahan kebijakan luar negeri yang signifikan, Bolivia telah membuka kembali pintunya bagi Badan Penegakan Narkoba Amerika Serikat (DEA). Langkah ini, dikonfirmasi pada Senin, mengakhiri hiatus hampir dua dekade dalam upaya bilateral untuk membendung perdagangan narkoba.
Menteri Pemerintahan Bolivia Marco Oviedo memberitahukan kepada media lokal minggu ini bahwa agen-agen DEA telah beroperasi di negara tersebut. “DEA ada di Bolivia,” ujarnya. “Sama seperti kehadiran DEA sekarang, kami juga memiliki kerja sama dari badan intelijen dan kepolisian Eropa.”
Oviedo menjelaskan bahwa fokus awal upaya penegakan hukum ini adalah mengencangkan pengawasan perbatasan dan membongkar jaringan perdagangan. Ia menambahkan bahwa kerja sama dengan DEA dan lembaga Eropa hanyalah awal dari upaya internasional Bolivia yang diperluas. “Kami ingin lembaga anti-narkotika negara tetangga juga bergabung,” kata Oviedo.
Akhir dari Perintah Morales
Pengumuman ini menandai berakhirnya perintah yang dikeluarkan di bawah mantan Presiden sayap kiri Evo Morales pada 2008, yang secara efektif mengusir semua agen DEA dari negara itu. Morales, pemimpin saat itu untuk Gerakan Sosialisme (MAS) Bolivia, menuduh AS menggunakan upaya penegakan narkoba untuk menekan negara-negara di Amerika Latin tunduk pada agenda politik dan ekonominya.
Di bawah Morales, semua kerja sama penegakan narkoba dengan AS terhenti, dan ia menolak membiarkan petugas DEA masuk ke negara itu, menuduh mereka mendestabilisasi pemerintahannya. Hubungan diplomatik juga ditangguhkan.
Sebaliknya, MAS mendapat dukungan kuat dari daerah pedesaan Bolivia, di mana budidaya koka, bahan baku kokain, adalah penggerak ekonomi utama. Bolivia, bersama negara-negara Andes lainnya seperti Kolombia dan Peru, adalah produsen koka kunci, yang memiliki penggunaan tradisional, termasuk sebagai obat untuk sakit ketinggian. Morales sendiri memimpin serikat petani koka, atau cocaleros, sebelum menjabat.
Para pendengung menuduh “perang terhadap narkoba” yang militeristik dari AS telah merugikan petani pedesaan yang miskin melalui pemberantasan paksa tanaman koka. Kampanye seperti itu, menurut mereka, dapat meninggalkan petani tanpa cara untuk menafkahi diri mereka sendiri dan keluarga mereka.
MAS tetap berkuasa sejak awal masa jabatan Morales pada 2006 hingga 2025, ketika koalisinya pecah di tengah ketidakstabilan ekonomi dan perpecahan internal.
Arah Politik Baru
Pada Oktober 2025, dua kandidat sayap kanan maju ke putaran kedua untuk pemilihan presiden: calon sentris Rodrigo Paz dari Partai Demokrat Kristen dan mantan presiden sayap kanan, Jorge Quiroga. Ini adalah putaran kedua presiden di era modern untuk Bolivia, dan menandai perubahan tajam dari dua dekade pemerintahan sosialis.
Kedua kandidat menjadikan peningkatan hubungan dengan AS sebagai pilar utama kampanye mereka, menganggapnya penting untuk menyelesaikan krisis ekonomi parah Bolivia. Paz, yang dididik di Washington, DC, berargumen bahwa normalisasi hubungan akan menarik investasi internasional yang diperlukan untuk memodernisasi sektor energi dan lithium.
Sementara itu, Quiroga, seorang konservatif yang belajar di Texas A&M University, berkampanye dengan platform yang lebih agresif, termasuk penghematan fiskal dan kemitraan keamanan dengan AS. Calon wakil presidennya, Juan Pablo Velasco, dikreditkan karena mempopulerkan tagline “Jadikan Bolivia Seksi Kembali”, sebuah plesetan dari slogan Presiden AS Donald Trump, “Make America Great Again”.
Paz akhirnya muncul sebagai pemenang dalam perlombaan itu, dengan hampir 54,9 persen suara. Setelah pelantikannya pada November, Paz dengan cepat bertindak untuk menepati janjinya dengan memulihkan hubungan diplomatik dengan AS.
AS, sementara itu, menyebut kepresidenan Paz sebagai “peluang transformatif” untuk kawasan tersebut. Awal bulan ini, Bolivia dan AS setuju untuk saling menunjuk duta besar di negara masing-masing untuk pertama kalinya dalam hampir 18 tahun.
Ketidakpastian Masih Tersisa
Namun, sejauh mana DEA akan beroperasi di Bolivia masih belum jelas. Pemimpin sayap kiri seperti Morales terus memiliki kantong dukungan yang kuat, terutama di dataran tinggi dan daerah pedesaan.
Menteri Luar Negeri Bolivia Fernando Aramayo mengatakan negosiasi masih berlangsung untuk menyelesaikan bidang kerja sama spesifik antara negaranya dan DEA, serta batasan operasional untuk badan AS tersebut. Kesepakatan lengkap yang menguraikan ruang lingkup kegiatan badan tersebut diharapkan dalam beberapa bulan mendatang.
Sejak kembali menjabat pada 20 Januari 2025, Trump telah mengintensifkan kampanye AS melawan perdagangan narkoba di Amerika Latin, termasuk dengan menetapkan beberapa kartel besar sebagai “organisasi teroris asing”. Trump juga telah menekan pemerintah Amerika Latin untuk mengambil tindakan yang lebih agresif terhadap perdagangan narkoba ilegal, menggunakan sanksi ekonomi dan ancaman militer sebagai pengaruh.
Pada akhir Desember dan awal Januari, Trump telah mengesahkan dua serangan terhadap Venezuela dengan dalih memerangi perdagangan narkoba. Satu, pada 29 Desember, menargetkan pelabuhan yang menurut pemerintahan Trump digunakan untuk penyelundupan narkoba. Yang kedua, pada 3 Januari, mengakibatkan beberapa ledakan, puluhan tewas, dan penculikan Presiden Venezuela Nicolas Maduro. Ia tetap ditahan di AS, di mana ia menghadapi dakwaan perdagangan narkoba dan kepemilikan senjata.
Para kritikus berargumen bahwa kampanye anti-narkoba Trump telah mengaburkan garis antara kegiatan penegakan hukum dan militer. Meningkatnya penggunaan kekuatan militer terhadap tersangka kriminal telah menimbulkan kekhawatiran bahwa hak asasi manusia dilanggar dan proses hukum disingkirkan, termasuk melalui penggunaan pembunuhan di luar pengadilan.
Satu contoh muncul sebagai bagian dari kampanye militer yang disebut Operasi Tombak Selatan. Pada 2 September, AS mengumumkan yang pertama dari hampir 44 “serangan kinetik mematikan” terhadap kapal-kapal yang diduga menyelundupkan narkoba di Karibia dan Pasifik Timur. Hingga 150 orang tewas dalam serangan-serangan itu. Operasi Tombak Selatan terus berlanjut, meskipun organisasi internasional seperti Perserikatan Bangsa-Bangsa mempertanyakan legalitasnya dan menyerukan pengakhirannya.