Pada 16 Februari, sekelompok pesepakbola, klub, dan kelompok advokasi Palestina melaporkan pimpinan FIFA dan UEFA ke Mahkamah Pidana Internasional (ICC). Dokumen gugatan setebal 120 halaman itu menuduh Gianni Infantino dan Aleksander Čeferin telah “membantu dan mendukung kejahatan perang (khususnya, transfer populasi sipil ke wilayah pendudukan) serta kejahatan terhadap kemanusiaan (khususnya, apartheid)”.
Kasus bersejarah ini menjadi pertama kalinya pemimpin olahraga dituduh melakukan kejahatan semacam itu dan menjadi peringatan bagi para presiden semua entitas korporat lainnya di dalam dan di luar dunia atletik. Kasus ini memberikan kesempatan sempurna untuk menantang impunitas atas apartheid, pendudukan, dan genosida Israel.
Sepakbola adalah bentuk ekspresi budaya paling populer di dunia, dengan sekitar lima miliar penggemar di seluruh planet ini. Oleh karena itu, taruhan dari tuntutan ini sangat besar dalam hal tontonan akuntabilitas dan preseden hukum.
Dalam kampanyenya di Gaza, yang secara umum merupakan genosida dan secara khusus “pembinasaan dunia olahraga” (*athleticide*), Israel telah membunuh 1.007 atlet Palestina dan menghancurkan 184 fasilitas olahraga, serta merusak 81 fasilitas lainnya.
Meskipun “pembinasaan dunia olahraga” ini tidak dapat secara langsung diatribusikan kepada Asosiasi Sepakbola Israel (IFA), aktivitasnya yang terkait dengan klub-klub dari permukiman ilegal Israel yang terletak di wilayah Palestina yang diduduki serta partisipasi klub-klub tersebut dalam turnamen domestik dan internasional dapat dipandang sebagai pembantuan kejahatan pendudukan dan apartheid Israel.
Meski menghadapi tuntutan agar klub-klub ini atau IFA diskors, kepemimpinan UEFA dan FIFA tidak mengambil tindakan apa pun. Dalam sebuah wawancara baru-baru ini, ketua FIFA Infantino menyatakan menentang larangan terhadap tim Israel untuk berpartisipasi dalam sepakbola global, dan menyebutnya sebagai “kekalahan”. Ia menambahkan bahwa ia mendukung untuk mencantumkan dalam statuta FIFA bahwa tidak ada negara yang boleh dilarang “bermain sepakbola karena tindakan pemimpin politik mereka”.
Ironis, mengingat dialah orang yang mengawasi penangguhan keanggotaan Rusia dari FIFA pada 2022 dan pelarangan klub-klub Krimea bermain di liga Rusia yang terkait dengan UEFA, setelah pendudukan Rusia atas semenanjung Ukraina pada 2014.
Keluhan diajukan terhadap Infantino dan Čeferin karena organisasi swasta tidak dapat menjadi terdakwa di hadapan ICC, namun individu-individu yang bertanggung jawab atas kebijakan mereka dapat diadili.
Fokus dari keluhan ini adalah fakta bahwa IFA telah diizinkan untuk secara material mendukung, mengakui, dan memasukkan klub-klub yang berbasis di tanah permukiman curian di Tepi Barat yang diduduki ke dalam kompetisi domestik dan internasional.
Pasal 64(2) Statuta FIFA melarang asosiasi anggota dan klub-klub mereka bermain di wilayah asosiasi anggota lain tanpa persetujuan dari yang terakhir.
Keluhan tersebut menuduh bahwa dengan mengizinkan IFA mengawasi klub-klub yang beroperasi di tanah curian, Infantino dan Čeferin bertanggung jawab atas normalisasi permukiman ilegal Israel, yang secara langsung bertentangan dengan pernyataan tahun 2024 dari Mahkamah Internasional (ICJ) dan resolusi Majelis Umum Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang menyatakan permukiman itu “melanggar hukum” dan mengharuskan Israel untuk “segera menghentikan semua aktivitas permukiman baru, dan mengevakuasi semua pemukim dari Wilayah Palestina yang Diduduki”.
Keberadaan klub-klub Israel yang disahkan di permukiman Tepi Barat, menurut argumen rujukan tersebut, berkontribusi pada transfer populasi sipil ke wilayah pendudukan, bertentangan dengan Statuta Roma Pasal 8(2)(b)(viii), dengan cara menormalisasi kolonisasi.
Demikian pula, karena klub-klub Israel di wilayah pendudukan melarang warga Palestina menonton pertandingan atau bermain untuk maupun mengelola tim-tim ini, kelanjutan sanksi terhadap organisasi-organisasi ini termasuk dalam definisi membantu dan mendukung apartheid (sebuah kejahatan terhadap kemanusiaan berdasarkan Statuta Roma Pasal 7(1)(j)).
Dengan terus mengizinkan keanggotaan klub-klub ini dan IFA dalam olahraga global dan Eropa, berkas gugatan menuduh bahwa Infantino dan Čeferin telah bertindak dengan sepenuhnya mengetahui bahwa mereka telah berpartisipasi dalam pelanggaran hukum internasional, berdasarkan fakta bahwa mereka dengan sengaja mengabaikan banyak laporan dan surat yang menasihati mereka untuk turun tangan.
Kini setelah keluhan secara resmi diajukan, Kantor Jaksa Penuntut ICC akan melakukan pemeriksaan pendahuluan untuk memastikan bahwa unsur-unsur yurisdiksi, keberterimaan, dan kepentingan keadilan telah terpenuhi. Mereka kemudian memiliki pilihan untuk menolak membuka penyelidikan atau melanjutkan untuk menyelidiki masalah hukum yang diajukan dalam keluhan tersebut.
Jika penyelidikan kemudian dilakukan, pengumpulan bukti akan berlangsung dan surat perintah penangkapan atau panggilan pada akhirnya dapat diterbitkan. Jika hal itu terjadi, ini akan menetapkan preseden penting dan memberikan momentum pada kampanye untuk keadilan bagi Palestina.
Perlu dicatat bahwa sementara Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu dapat menghindari surat perintah penangkapan ICC dengan bersembunyi dari negara-negara penandatangan Statuta Roma, mustahil bagi Infantino dan Čeferin untuk melakukan hal yang sama sementara tetap menjalankan peran mereka, dengan asumsi surat perintah itu ditegakkan.
Tidak dipertanyakan lagi, sepakbola adalah salah satu olahraga paling populer di planet ini. Ketika kekuatan budaya sedemikian rupa terhubung dengan bisnis, yang muncul adalah industri yang tidak ada duanya. FIFA dan UEFA adalah monopoli regulator global, artinya aturan dan regulasi mereka berlaku dengan cara yang sama seperti undang-undang suatu negara berlaku pada populasinya. Mereka juga memimpin industri yang sangat besar dan menguntungkan bernilai ratusan juta dolar.
Mengingat jumlah perhatian dan uang yang dipertaruhkan, dampak dari larangan berpartisipasi sangatlah besar, sebagaimana dipahami terlalu baik oleh Rusia setelah dikenai suspensi. Tidak diragukan lagi inilah alasan mengapa para presiden organisasi ini menolak untuk bertindak melawan Israel dengan kedok “netralitas politik”.
Seperti yang dikatakan mantan pelapor khusus PBB untuk wilayah Palestina yang diduduki, Michael Lynk, kepada kami: “Ketika kekuatan pendudukan secara terang-terangan melakukan kejahatan perang dengan menciptakan permukiman sipil di wilayah pendudukan, dunia lainnya – termasuk negara, korporasi, dan organisasi olahraga internasional – diwajibkan untuk memastikan penegakan hukum internasional dengan melakukan segala daya mereka untuk mengakhiri pelanggaran dengan cepat. Namun, FIFA dan UEFA sedang melakukan *sportswashing* terhadap pendudukan ilegal Israel dengan mengizinkan Asosiasi Sepakbola Israel memasukkan klub-klub yang berbasis di permukiman ilegal untuk berpartisipasi dalam liga domestik mereka. Tidak ada yang lebih bertolak belakang dengan aturan keadilan dan kesetaraan.”
Intinya, olahraga itu dan selalu bersifat politis. Lapisan “netralitas politik” menyembunyikan realitas bahwa politik adalah nama permainan bagi FIFA dan UEFA.
Tidak seorang pun berhak berdiri di atas hukum internasional. Sudah waktunya bagi ICC untuk membuktikannya.
Pandangan yang diungkapkan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.