Israel senantiasa memiliki rencana untuk menganeksasi lebih banyak lahan di Tepi Barat yang diduduki, dan tindakan-tindakannya membuktikannya.
Pekan ini, kabinet Israel menyetujui sebuah rencana untuk mengklaim tanah Palestina di Tepi Barat sebagai “tanah negara”. Proposal yang didorong oleh pemimpin-pemimpin Israel sayap-kanan jauh, termasuk Menteri Keuangan Bezalel Smotrich, Menteri Hukum Yariv Levin, dan Menteri Pertahanan Israel Katz, ini menegaskan supremasi Israel atas rakyat Palestina.
Pemerintah Israel telah menciptakan 35 posisi baru dan mengalokasikan 244,1 juta shekel (sekitar $79 juta) untuk proyek pendaftaran tanah dari tahun 2026 hingga 2030.
Proses yang digariskan dalam proposal ini pada dasarnya bukanlah hal baru. Ini adalah proses yang telah dibekukan sejak 1967, dan pelanjutannya yang terbaru ini merupakan kelanjutan dari rencana lama Israel untuk mengambil alih tanah-tanah Palestina. Sementara Israel menangguhkan proses pendaftaran tanah pada 1967, mereka tidak menghentikan praktik pembersihan etnis, kekerasan kolonial, dan aneksasi tanah de facto.
Bagi rakyat Palestina, keputusan ini bukan menandai eskalasi baru, melainkan pemantapan kehadiran Israel di Tepi Barat. Meski terlihat seperti sekadar urusan administratif, ini sebenarnya adalah tonggak dalam pengambilalihan Tepi Barat secara bertahap oleh Israel, penghalang teritorial terakhir bagi penyelesaian proyek kolonial Israel di Palestina.
Birokrasi sebagai aneksasi
Pergeseran ini tidak dapat dipahami tanpa meninjau kembali Perjanjian Oslo. Di bawah kesepakatan tahun 1993 dan 1995, Tepi Barat dibagi menjadi Area A, B, dan C sebagai pengaturan “sementara” yang tidak pernah dimaksudkan untuk menjadi permanen. Area C, wilayah terluas yang mengandung tanah dan sumber daya paling banyak, tetap berada di bawah kendali penuh Israel, sementara Area A dan B dibiarkan sebagai kantong-kantong Palestina yang terfragmentasi dengan otoritas Palestina yang terbatas.
Hal itu menjadikan Area C sebagai medan pertempuran yang sesungguhnya.
Sebagai bagian dari kebijakan baru, pendaftaran tanah di Area C, yang mencakup lebih dari 62 persen Tepi Barat, akan dilakukan melalui Administrasi Penyelesaian Hak Kepemilikan Tanah, bagian dari Kementerian Hukum Israel. Pada efeknya, ini menggeser Area C dari administrasi militer ke dalam tata kelola sipil Israel secara langsung.
Langkah-langkah ini tidak boleh dipandang sebelah mata. Ini mengungkap strategi aneksasi terbaru Israel: tata kelola.
Pada 8 Februari, sepekan sebelum persetujuan kabinet Israel untuk mendaftarkan tanah Tepi Barat sebagai tanah negara, otoritas Israel mengadopsi langkah-langkah baru yang membuka mekanisme pembelian tanah bagi para pemukim sembari mengurangi pengawasan. Di hari yang sama, otoritas Israel juga berupaya lebih mengikis kekuasaan Otoritas Palestina di Area A dan B, yang menurut perjanjian internasional yang ditandatangani Israel seharusnya berada di bawah kendali administratif penuh Palestina.
Secara keseluruhan, langkah-langkah ini menandai fase baru penaklukan teritorial Zionis di abad ke-21 – yang lebih mengandalkan konsolidasi administratif daripada peperangan terbuka.
Pada 1948, milisi Zionis mengejar penaklukan teritorial melalui perang skala besar, pengusiran massal, dan penarikan ulang batas-batas. Kini, penaklukan semakin dioperasikan melalui mekanisme birokrasi.
Bukanlah kebetulan bila seorang menteri yang secara vokal rasis seperti Smotrich menjelaskan rencana ini sebagai upaya mengakhiri “kekacauan saat ini yang buruk bagi semua pihak – baik Yahudi maupun Arab”. Sementara tujuan Israel untuk mengambil alih tanah Palestina tetap tidak berubah, era pasca-Oslo dan kerusakan reputasi yang diderita Israel selama perang genosida di Gaza berarti bahwa kekerasan yang terlihat dan berskala besar tidak berkelanjutan untuk pencapaian jangka panjang di Tepi Barat.
Jadi, alih-alih tank, bom, dan deklarasi dramatis penaklukan teritorial, Israel justru mengurangi alarm regional dan internasional dengan mengkonsolidasikan tanah melalui birokrasi yang dipersepsikan.
Dari urusan administratif ke perampasan
Israel mendorong kebijakan-kebijakan Tepi Barat-nya sebagai pembersihan kadaster yang netral, padahal kenyataannya itu adalah perampasan tanah skala besar yang dilakukan melalui cara-cara administratif. Ini merupakan tindakan pembangunan negara yang memungkinkan orang Israel Zionis menentukan klaim siapa atas tanah Palestina yang sah dan klaim siapa yang lenyap.
Inilah tepatnya mengapa pendaftaran tanah penting: Begitu tanah dicatatkan dalam register Israel sebagai “tanah negara”, ia menjadi realitas hukum yang jauh lebih sulit dibalikkan daripada penyitaan militer sementara.
Bagi rakyat Palestina, kebijakan ini menandakan bahaya serius karena kita telah menyaksikannya sebelumnya. Setelah perampasan besar-besaran terhadap ratusan ribu rakyat Palestina dari tanah mereka pada 1948, sekitar 150.000 rakyat Palestina tetap berada di wilayah yang menjadi Israel.
Mereka ini ditempatkan di bawah pemerintahan militer hingga tahun 1960-an meski memegang kewarganegaraan Israel. Ini bukan dilakukan untuk keamanan; ini dilakukan untuk memastikan restrukturisasi teritorial. Tanah-tanah yang tidak secara fisik dihadiri oleh rakyat Palestina diserap melalui Hukum Properti Orang yang Tidak Hadir.
Dinamika serupa tengah berlangsung di Tepi Barat saat ini, di mana pengusiran fisik dan akses terbatas sekali lagi diubah menjadi perampasan hukum. Di Tepi Barat, dua tahun terakhir menyaksikan tingkat kekerasan pemukim yang mengkhawatirkan yang telah mengusir ribuan rakyat Palestina dari tanah mereka, sementara area-area lain telah diambil dan dinyatakan sebagai zona militer tertutup. Ini menyangkal akses rakyat Palestina ke rumah, lahan pertanian, dan properti mereka. Di bawah hukum Israel, semua ini dapat dianggap sebagai tanah absente, bahkan jika pemilik sahnya hanya berjarak beberapa meter dan tidak dapat menjangkau tanah mereka akibat permusuhan Israel.
Melalui ini, Israel menciptakan sebuah sistem di mana hasil hukum baku menghasilkan penyerapan teritorial. Aspek birokratisnya berarti bahwa aneksasi menjadi tidak dapat dibalikkan. Ini bukan lagi operasi penyitaan militer sementara; ini mengubah wilayah menjadi properti yang beroperasi dalam sistem negara, dalam hal ini sistem hukum Israel.
Lebih berbahaya lagi, bukti sejarah menunjukkan bahwa Israel tidak hanya menyerap tanah Palestina melalui birokrasi tetapi juga memaksa rakyat Palestina untuk berurusan dengan struktur hukum Israel sebagai jalan terakhir.
Hingga kini, rakyat Palestina berkewarganegaraan Israel di area seperti Ein Hod masih terlibat dalam pertempuran hukum atas tanah. Tidak hanya mereka terusir dari desa mereka, yang kini berfungsi sebagai koloni seniman Yahudi, tetapi mereka juga hanya berjarak beberapa kilometer, memegang kewarganegaraan Israel. Dekade-dekade kemudian, mereka tetap berada dalam pertarungan hukum untuk mendapatkan izin membangun guna tinggal di tanah terdekat yang mereka paksa pindahi.
Mengapa dunia memungkinkan penaklukan administratif
Penting disadari bahwa semua ini dimungkinkan oleh penolakan komunitas internasional untuk mengatasi kriminalitas rezim Israel secara keseluruhan.
Kecaman terhadap serangan-serangan individu pemukim Israel dalam dua tahun terakhir dan penolakan untuk melucuti senjata Israel meski telah melakukan genosida, adalah tepatnya yang memungkinkan Israel bertahan dalam ekspansi kolonialnya. Selama bertahun-tahun rakyat Palestina, serta organisasi-organisasi HAM internasional, telah memperingatkan bukan hanya tentang meningkatnya kekerasan pemukim Israel tetapi juga tentang sinkronisasi yang jelas upaya-upaya tentara dan milisi Israel bersenjata di Tepi Barat.
Rakyat Palestina membagikan laporan, mencoba menceritakan kisah ribuan pohon yang dicabut, pipa-pipa air yang dirusak oleh Israel, serangan pembakaran besar-besaran dan pogrom di berbagai kota dan desa, para pemukim yang dipersenjatai dengan senjata kelas militer dan dilatih oleh tentara di pemukiman ilegal.
Namun, dunia hanya mendefinisikan kekerasan ketika ia datang dalam bentuk peluru dan bom, yang memungkinkan Israel menggeser strategi di Tepi Barat. Sementara rakyat Palestina dilucuti senjatanya di Tepi Barat, yang tersisa hanyalah jeritan dan seruan untuk liputan media. Kekerasan yang dilakukan terhadap rakyat Palestina direduksi menjadi tindakan permusuhan acak dan luar biasa.
Namun di Tepi Barat, Israel tidak memilih perang dramatis; ia memilih ketidaklangsungan. Dalam dua tahun terakhir, medan pertempuran di Tepi Barat telah menyebar ke kehidupan sehari-hari dan berpindah ke sistem saraf. Kekerasan tidak lagi bergantung pada kekuatan mematikan yang konstan, tetapi pada antisipasi permanen akan serangan pemukim, penggerebekan militer, atau perintah pembongkaran pengadilan. Pengawasan konstan, drone di atas kepala, invasi rumah tanpa henti, penangkapan, dan pos pemeriksaan setiap beberapa meter membuat tubuh tertawan.
Semua praktik ini membuka jalan bagi pengusiran dan perampasan tanah rakyat Palestina yang sedang berlangsung. Lebih penting lagi, inilah tepatnya mengapa Israel mampu mendorong kebijakan-kebijakan baru untuk mendaftarkan tanah sebagai tanah negara dan mengizinkan orang Israel membeli tanah dengan sedikit pengawasan.
Yang harus diajarkan oleh semua ini kepada kita adalah bahwa terkadang perang ada dalam ketidaklangsungan, dan ketiadaan pemboman tanpa henti tidak berarti ketiadaan perang.
Pandangan yang diutarakan dalam artikel ini adalah milik penulis sendiri dan tidak necessarily mencerminkan sikap editorial Al Jazeera.