Mampukah Diplomasi AS-Iran Berjalan? Membaca Peluang Sempit untuk Perundingan

Iran ingin format perbincangan dengan AS stabil terlebih dahulu sebelum mengundang negara-negara kawasan untuk bergabung, seiring Trump memberikan pesan yang berbelit-belit.

Tehran, Iran – Di Tehran, pertanyaannya bukan lagi apakah diplomasi sedang berjalan, namun apakah ia dapat bergerak cukup cepat untuk tetap memimpin di depan eskalasi.

Sebuah pejabat Iran memberitahu Al Jazeera bahwa Oman telah dikonfirmasi sebagai tempat untuk putaran berikutnya pembicaraan Iran-Amerika Serikat, yang dijadwalkan akhir pekan ini.

Namun pejabat tersebut menegaskan bahwa negara-negara kawasan lain belum akan dilibatkan dalam pembicaraan untuk sementara waktu, meskipun ada usulan untuk memasukkan mereka juga dalam negosiasi.

Keengganan Iran untuk melibatkan negara-negara kawasan dalam pembicaraan saat ini bukanlah berasal dari keinginan untuk bersifat eksklusif, melainkan kekhawatiran bahwa lebih banyak pemain di dalam ruangan dapat “berisiko mengubah proses menjadi pertunjukan politik alih-alih negosiasi yang terfokus,” ujar pejabat itu.

Sebaliknya, Iran menginginkan format dialog dengan AS stabil terlebih dahulu, tambah pejabat tersebut.

Mediator regional yang terlibat dalam proses ini memiliki pandangan berbeda: Mereka memandang peran mereka bukan sebagai fasilitator pembicaraan pada tahap ini, melainkan sebagai penjamin potensial bagi setiap penyelesaian di masa depan. Bagaimanapun, ini adalah negara-negara yang stabilitasnya sendiri terdampak langsung oleh krisis antara AS dan Iran.

Ini menandai perbedaan yang jelas dari perjanjian nuklir 2015, yang dibangun di sekitar logika kontrol senjata yang transaksional. Pada 2026, ketegangan sepenuhnya bersifat militer. Aktor regional bukan lagi pengamat pinggiran. Mereka memiliki kepentingan strategis langsung dalam pembatasan, de-eskalasi, dan pencegahan spillover.

Waktu pelaksanaan mencerminkan pergeseran itu. Dalam beberapa hari terakhir, Iran dan negara-negara kawasan telah mengintensifkan diplomasi mereka. Ali Larijani, kepala Dewan Keamanan Nasional Tertinggi Iran, melakukan perjalanan ke Moskow pada 30 Juni untuk pertemuan dengan Presiden Rusia Vladimir Putin. Menteri Luar Negeri Iran Abbas Araghchi mengadakan konsultasi di Istanbul hari Jumat lalu.

MEMBACA  Survei Terbaru: Dukungan Publik untuk Kebijakan Imigrasi Trump Capai Titik Terendah

Berdasarkan pertemuan-pertemuan tersebut, Perdana Menteri Qatar Sheikh Mohammed bin Abdulrahman bin Jassim Al Thani mengunjungi Tehran pada akhir pekan. Sesaat setelahnya, Larijani secara terbuka menyatakan bahwa kerangka negosiasi terstruktur mulai terbentuk.

Menurut berbagai sumber, apa yang sedang dipersiapkan sekarang bukanlah pengaturan parsial atau interim, melainkan peta jalan menuju sebuah kesepakatan komprehensif.

Akan tetapi, Washington tetap mempertahankan ambiguitas. Presiden AS Donald Trump mengatakan kepada Fox News pekan ini: “Iran sedang berbicara dengan kami, dan kita akan lihat apakah kita dapat melakukan sesuatu, jika tidak kita akan lihat apa yang terjadi.” Pesan itu menggabungkan keterlibatan diplomatik dengan tekanan, menjaga ketidakpastian sebagai leverage.

Apakah ini berarti risiko perang telah menghilang? Tidak. Namun ia telah surut – meskipun hanya untuk sementara.

Bahkan langkah-langkah membangun kepercayaan, seperti transfer atau penurunan tingkat pengayaan stok uranium Iran yang diperkaya tinggi, tidak menyelesaikan sengketa inti. Isu-isu besar tetap belum terselesaikan, yang paling utama adalah program rudal balistik Iran dan pertanyaan yang lebih luas mengenai deterensi regionalnya.

Di sinilah letak negosiasi yang sesungguhnya. AS tampaknya tidak lagi tertarik pada kesepakatan yang hanya mengelola risiko. Iran, di sisi lain, tidak menginginkan perjanjian yang terikat pada satu masa kepresidenan atau rentan terhadap pembalikan. Apa yang kini diselidiki kedua belah pihak adalah apakah konsesi struktural dapat ditukar dengan jaminan struktural. Hal lain – format, tempat, partisipasi – adalah sekunder.

Untuk saat ini, diplomasi bergerak, perang ditunda, dan jendela peluang tetap terbuka. Apakah ia akan tetap seperti itu akan tergantung pada apakah substansi mengikuti struktur.

Tinggalkan komentar