Beirut – Presiden Lebanon Joseph Aoun kemungkinan menghadapi periode paling krusial dalam masa jabatannya yang baru setahun pada pekan dan bulan-bulan mendatang.
Pada Februari, Kepala Staf Angkatan Bersenjata Lebanon (LAF) Rodolphe Haykal dijadwalkan mengunjungi Washington, DC. Juga di bulan yang sama, LAF akan menyampaikan rencana fase kedua pelucutan senjata Hezbollah. Kemudian pada Maret, sebuah konferensi internasional akan digelar di Paris untuk mendukung tentara Lebanon.
Rekomendasi Cerita
- Item satu
- Item dua
- Item tiga
Rangkaian peristiwa ini terjadi di tengah meningkatnya tekanan Amerika Serikat dan Israel terhadap Lebanon dan terhadap Aoun—yang juga mantan panglima militer—untuk melanjutkan upaya melucuti Hezbollah. Ini semua berlangsung ketika serangan-serangan Israel di Lebanon selatan dan Lembah Bekaa kian intensif, serta ketika pemimpin Hezbollah Naim Qassem menyatakan bahwa kelompoknya tidak akan menerima pelucutan senjata di utara Sungai Litani—yang mengalir melintasi Lebanon selatan—kecuali Israel mulai mematuhi gencatan senjata yang disepakati pada November 2024.
Israel telah melanggar gencatan senjata tersebut dengan bombardir hampir setiap hari, dan terus menduduki sebagian wilayah selatan.
Ini menjebak Aoun dalam situasi yang sangat sulit, menghadapi tugas berat untuk melucuti Hezbollah tanpa mendorong Lebanon ke dalam konflik sipil baru—yang tidak diinginkan siapa pun di negara yang masih menyimpan luka ini.
Dia juga diandalkan untuk mengupayakan agar Israel—yang telah melanggar gencatan senjata November 2024 lebih dari 11.000 kali—menghentikan serangannya, di saat LAF kini kekurangan personel, dana, dan perlengkapan untuk dikerahkan di seluruh Lebanon selatan, apalagi untuk berkonfrontasi secara militer dengan Israel.
Hal itu memaksanya untuk melakoni diplomasi intensif dengan berbagai aktor internasional guna mendukung tentara Lebanon dan menekan Israel agar mematuhi gencatan senjata: dua langkah krusial yang akan memfasilitasi pelucutan senjata Hezbollah dengan lebih mudah.
“Joseph Aoun berada dalam posisi yang amat sensitif, terjepit antara tekanan Amerika dan Israel yang meningkat di satu sisi, dan penolakan domestik terhadap segala pembicaraan tentang senjata di bawah tekanan di sisi lain,” ujar Souhaib Jawhar, rekan non-residen di Badil, Lembaga Kebijakan Alternatif yang berbasis di Beirut, kepada Al Jazeera. “Yang dilakukannya saat ini adalah mengelola fase transisi yang sangat rapuh, lebih bertujuan untuk mencegah keruntuhan menyeluruh daripada memaksakan penyelesaian akhir.”
Sebuah kesepakatan baru?
Pada 27 November 2024, sebuah gencatan senjata antara Israel dan Hezbollah mulai berlaku. Kedua pihak telah saling menyerang lintas batas sejak 8 Oktober 2023, sehari setelah operasi yang dipimpin Hamas ke Israel selatan memicu perang Israel-Palestina.
Pada September 2024, Israel secara sepihak meningkatkan serangan ke Lebanon. Pada Oktober, pasukan Israel menginvasi Lebanon selatan dan bertempur dengan Hezbollah. Saat gencatan senjata disepakati, Israel telah menewaskan hampir 4.000 orang di Lebanon, termasuk ratusan warga sipil.
Hezbollah juga telah sangat dilemahkan sebagai kekuatan militer dan politik di Lebanon, menderita pembunuhan terhadap pemimpin karismatiknya yang telah lama memimpin, Hassan Nasrallah.
Berdasarkan kesepakatan, kedua belah pihak harus menghentikan serangan, Hezbollah akan menarik diri ke utara Sungai Litani, dan Israel akan menarik pasukannya dari Lebanon. Namun sejak saat itu, Israel tidak berhenti menyerang Lebanon, dan masih menempatkan pasukannya di lima titik di wilayah Lebanon.
(Al Jazeera)
Drone-drone Israel selalu hadir di Lebanon selatan dan sesekali melayang di atas Beirut, meskipun faktanya Hezbollah tidak menembakkan satu peluru pun melintas batas sejak Desember 2024.
Meskipun gencatan senjata sepihak, pemerintahan Presiden AS Donald Trump tetap mendesak keras pelucutan senjata Hezbollah. Isu ini kontroversial di Lebanon, di mana kelompok tersebut mendapat dukungan luas dari komunitas Muslim Syiah namun juga penolakan kuat dari komunitas lainnya.
Sumber dekat Aoun, yang meminta anonimitas, mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Lebanon telah mematuhi sisi kesepakatan mereka tetapi tidak ada yang meminta pertanggungjawaban Israel.
“Hanya Amerika yang memiliki pengaruh atas Israel,” kata sumber tersebut. “Masalah kita sekarang adalah [kita tidak tahu] apakah Israel benar-benar ingin mengambil jalan diplomatik dan ingin menerapkan kesepakatan 27 November 2024, atau apakah mereka mencoba untuk merundingkan ulang kesepakatan.”
Imad Salamey, seorang ilmuwan politik di Lebanese American University di Beirut, mencatat bahwa “isu yang lebih luas adalah Lebanon diminta memberikan hasil keamanan tanpa jaminan timbal balik.”
“Selama tekanan militer Israel terus berlangsung tanpa terkendali dan mekanisme internasional gagal menegakkan keseimbangan, setiap presiden Lebanon akan menghadapi kendala yang sama,” kata Salamey kepada Al Jazeera.
Kekhawatirannya, tentu saja, adalah AS akan terus menekan LAF untuk melucuti Hezbollah tanpa mengendalikan Israel. Hal ini membuat beberapa pihak di Lebanon khawatir bahwa LAF dan Hezbollah bisa terlibat konflik langsung—yang mungkin memecah belah tentara, seperti yang terjadi pada tahun-tahun awal Perang Saudara Lebanon 1975-1990.
Tapi analis dan sumber lainnya memperkirakan LAF akan melakukan segala daya untuk menghindari pertikaian sipil.
“Tentara akan menghindari segala hal yang bisa merosot menjadi konflik sipil,” ujar Michael Young, pakar Lebanon di Carnegie Middle East Center, kepada Al Jazeera. “Tetapi jika dukungan untuk Angkatan Darat Lebanon memberi mereka peralatan dan dukungan yang lebih baik, mereka mungkin lebih agresif dalam mengamankan cache senjata.”
Risiko Konfrontasi LAF-Hezbollah?
Panglima LAF Haykal dijadwalkan mengunjungi Washington dari 3 hingga 5 Februari. Kunjungannya ke AS semula dijadwalkan pada November, namun dibatalkan setelah pejabat AS tidak puas dengan pernyataan Haykal yang mengkritik Israel.
Kunjungan Haykal adalah salah satu dari beberapa peristiwa kunci pada Februari dan Maret yang diharapkan Lebanon dan Aoun dapat mengubah arah pendulum menguntungkan mereka. Haykal juga akan mengajukan fase kedua pelucutan senjata Hezbollah oleh LAF ke Kabinet Lebanon pada bulan Februari.
Pada fase kedua, Hezbollah akan dilucuti dari Sungai Litani hingga Sungai Awali, yang mengalir melintasi Lebanon mulai selatan Beirut.
Kemudian, pada 5 Maret, Paris akan menjadi tuan rumah konferensi internasional yang bertujuan mendukung LAF.
Di sana, Lebanon berharap dapat bertemu dengan sekutu regional dan internasional yang selama ini mendukung pemerintah dalam upaya menahan Israel dan Hezbollah, seperti Arab Saudi, Prancis, Qatar, dan Mesir.
Sementara bekerja sama dengan AS, Lebanon juga berusaha mengandalkan sekutu lainnya untuk membantu meyakinkan Amerika agar menekan Israel.
“Negara-negara ini dapat membantu menekan Israel untuk menghentikan pembunuhan dan serangan terhadap Lebanon serta menerapkan gencatan senjata,” ujar sumber dekat Aoun.
Kunci utamanya adalah meyakinkan pejabat AS untuk menekan sekutu kuatnya, Israel, agar memenuhi beberapa tuntutan Lebanon, seperti menghentikan serangan, membebaskan tahanan Lebanon di penjara Israel, dan menarik diri dari wilayah Lebanon.
Hezbollah juga menyerukan dimulainya rekonstruksi di Lebanon selatan, yang dihalangi oleh Israel. Human Rights Watch menyatakan Israel telah menargetkan peralatan rekonstruksi secara sistematis di seluruh Lebanon selatan.
Namun, tanpa dukungan AS, para analis menyatakan bahwa Israel tidak akan terbuka untuk bernegosiasi. Tanpa itu, dikhawatirkan akan terjadi kebuntuan dalam situasi saat ini.
Batas-Batas Diplomasi
Bagi Hezbollah, kelompok ini bersikukuh bahwa mereka tidak berencana memberikan konsesi lebih lanjut selama Israel terus menyerang dan menduduki Lebanon.
Pendukung Hezbollah telah mengkritik Aoun dan pemerintah Lebanon, menuduh mereka tidak efektif dalam mendapatkan konsesi dari Israel.
“Metode diplomatik mungkin telah mencegah eskalasi perang, tetapi belum mencapai tujuan apa pun dalam menghadapi pendudukan Israel,” kata Qassem Kassir, jurnalis yang dekat dengan Hezbollah, kepada Al Jazeera.
Dalam pidato pada 26 Januari, pemimpin Hezbollah Naim Qassem menyatakan kelompoknya berada di bawah tekanan militer dan politik yang serius.
Meski mengkritik Aoun, Hezbollah juga tetap menjaga jalur komunikasi langsung dengannya.
“Hubungan itu tidak pernah terputus,” kata sumber dekat Aoun. “Selalu ada pembicaraan antara perwakilan Hezbollah dan pihak yang dekat dengan presiden, dengan [Ketua Parlemen dan sekutu Hezbollah] Nabih Berri juga terlibat dalam pembicaraan ini.”
“Hezbollah tidak memiliki banyak pilihan,” ujar Young. “Mereka berada di tengah komunitas yang trauma dan desa-desanya telah hancur.”
Salamey mencatat, “Diplomasi saja memiliki batasan yang jelas ketika Israel memperhitungkan bahwa biaya serangan lanjutan adalah rendah.”
Jawhar menambahkan bahwa Aoun sebaiknya mencoba “pendekatan yang lebih tegas” yang tetap berfokus pada negosiasi tanpa menyerah, suatu pendekatan “yang didukung secara regional ketimbang diserahkan pada keseimbangan kekuatan yang terdistorsi.”
Namun, pemimpin Lebanon yang terjepit ini juga menyadari bahwa diplomasi adalah satu-satunya peluangnya.
“Kami tidak memiliki kartu lain untuk dimainkan,” kata sumber dekat Aoun. “Kami hanya punya diplomasi, dan kami berusaha sebaik mungkin.”