Dalam pidatonya di Forum Ekonomi Dunia di Davos pada Rabu, Presiden Amerika Serikat Donald Trump menyatakan bahwa AS memerlukan “kepemilikan” atas Greenland untuk mempertahankan diri dari pesaing seperti Tiongkok dan Rusia. Namun, ia menegaskan “tidak akan menggunakan kekuatan” untuk memperoleh pulau yang berpemerintahan sendiri dan merupakan bagian dari Kerajaan Denmark tersebut.
Di berbagai penjuru dunia, sejumlah negara mempertahankan wilayah seberang laut yang menampung instalasi strategis dan militer, juga karena alasan historis, ekonomi, dan lingkungan. Banyak di antaranya merupakan sisa-sisa imperium kolonial. Meski banyak bekas koloni meraih kemerdekaan pada abad ke-20, mereka kerap memilih mempertahankan hubungan untuk stabilitas ekonomi, keamanan, atau karena terlalu kecil untuk berdiri sebagai negara yang benar-benar merdeka.
Dari wilayah seberang laut Inggris dan Prancis hingga kawasan milik AS di Karibia dan Pasifik, wilayah-wilayah ini menjalankan tingkat pemerintahan dan otonomi yang bervariasi.
Al Jazeera memetakan 10 negara dengan wilayah seberang laut terbanyak.
Inggris – 14 wilayah
Inggris memiliki 14 wilayah seberang laut yang tersebar di kawasan Atlantik, Karibia, Pasifik, dan kutub.
Wilayah berpenghuni mencakup Anguilla, Bermuda, Kepulauan Virgin Britania, Kepulauan Cayman, Kepulauan Falkland, Gibraltar, dan Montserrat. Wilayah-wilayah ini berpemerintahan sendiri, dengan tanggung jawab pertahanan dan hubungan luar negeri berada di tangan Inggris.
Inggris juga mengelola wilayah berpenduduk jarang – Wilayah Antartika Britania, Wilayah Samudra Hindia Britania, Kepulauan Pitcairn, Georgia Selatan dan Kepulauan Sandwich Selatan, serta Akrotiri dan Dhekelia di Siprus. Wilayah-wilayah ini terutama digunakan untuk tujuan militer, ilmiah, dan lingkungan.
Inggris baru-baru ini menyerahkan kedaulatan Kepulauan Chagos dalam Wilayah Samudra Hindia Britania kembali kepada Mauritius setelah sengketa berpuluh tahun. Pekan ini, Trump mengkritik keras langkah ini sebagai “tindakan yang sangat bodoh”.
Dalam pernyataan pada Senin, juru bicara resmi pemerintah Inggris mengatakan keputusan itu diambil karena pangkalan militer Inggris-AS di Diego Garcia “terancam setelah keputusan pengadilan merusak posisi kami dan akan menghalangi operasinya sesuai tujuan di masa depan”. Pangkalan itu disewakan kepada AS tetapi beroperasi sebagai pangkalan bersama Inggris-AS.
Inggris juga memiliki tiga Dependensi Mahkota, yang tidak seperti Wilayah Seberang Laut Britania, tidak pernah menjadi koloni dan bukan bagian dari Britania Raya. Mereka memiliki sistem perpajakan dan pengadilan sendiri. Inggris hanya bertanggung jawab atas pertahanan dan hubungan luar negeri mereka. Dependensi Mahkota adalah milik Mahkota Britania, yang memberikan kesetiaan kepada monarki, bukan kepada pemerintah Inggris.
Dependensi tersebut mencakup Kepulauan Channel yang berpemerintahan sendiri, yaitu Jersey dan Guernsey, dekat pantai Normandia Prancis. Pulau Man, yang terletak di Laut Irlandia antara Inggris dan Irlandia, juga merupakan Dependensi Mahkota.
Amerika Serikat – 14 wilayah
AS memiliki lima wilayah berpenghuni permanen dan sembilan yang tidak berpenghuni, terutama terletak di Karibia dan Pasifik.
Wilayah berpenghuni adalah: Puerto Riko, Guam, Kepulauan Virgin AS, Samoa Amerika, dan Kepulauan Mariana Utara. Puerto Riko adalah yang paling padat penduduknya dan merupakan *commonwealth* yang berpemerintahan sendiri. Wilayah-wilayah ini memiliki pemerintah lokal tetapi perwakilan terbatas di tingkat federal.
AS juga mengontrol sekelompok pulau yang sebagian besar tidak berpenghuni yang biasa disebut sebagai Kepulauan Terluar Minor AS, yang terutama digunakan untuk tujuan militer atau strategis. Wilayah-wilayah itu adalah: Pulau Baker, Pulau Howard, Pulau Jarvis, Atol Johnston, Karang Kingman, Atol Midway, Pulau Navassa, Atol Palmyra, dan Pulau Wake.
Prancis – 13 wilayah
Prancis memiliki 13 wilayah seberang laut yang tersebar di Atlantik, Karibia, Samudra Hindia, Pasifik, dan Amerika Selatan. Tidak seperti wilayah Inggris dan AS, beberapa di antaranya sepenuhnya terintegrasi ke dalam Prancis sebagai region administratif, sementara yang lain adalah “kolektivitas” seberang laut.
Lima wilayah – Guyana Prancis, Guadeloupe, Martinik, Mayotte, dan Réunion – adalah bagian terintegrasi penuh dari Prancis. Mereka memiliki perwakilan di parlemen Prancis dan menggunakan euro sebagai mata uang. Guyana Prancis adalah lokasi Pusat Antariksa Guyana, tempat peluncuran ruang angkasa dilakukan oleh beberapa perusahaan swasta dan lembaga pemerintah Eropa.
Prancis mengelola Polinesia Prancis, Kaledonia Baru, Saint Pierre dan Miquelon, Wallis dan Futuna, Saint Martin dan Saint Barthélemy, serta Pulau Clipperton, yang semuanya memiliki tingkat otonomi yang bervariasi.
Prancis juga mengklaim Daratan Selatan dan Antartika Prancis, yang tidak berpenghuni dan digunakan terutama untuk penelitian ilmiah dan perlindungan lingkungan. Namun, beberapa negara seperti Mauritius, Madagaskar, dan Komoro memperdebatkan kedaulatan Prancis atas kepulauan ini.
Australia – 7 wilayah
Australia memiliki tujuh wilayah seberang laut, tiga di antaranya berpenghuni – Pulau Norfolk, Pulau Christmas, dan Kepulauan Cocos (Keeling). Penduduk pulau-pulau ini adalah warga negara Australia, dan wilayah-wilayah tersebut memiliki berbagai tingkat pemerintahan.
Empat wilayah yang sebagian besar tidak berpenghuni yang dikontrol Australia adalah Pulau Heard dan Kepulauan McDonald, Kepulauan Ashmore dan Cartier, Wilayah Kepulauan Laut Karang, dan Wilayah Antartika Australia. Ini terutama digunakan untuk penelitian ilmiah, pemantauan meteorologi, dan administrasi yurisdiksi maritim Australia.
Belanda – 6 wilayah
Belanda mengoperasikan memiliki enam wilayah di Karibia.
Tiga – Aruba, Curaçao, dan Sint Maarten – memiliki pemerintah, parlemen, dan perdana menteri sendiri dan dikenal sebagai negara “konstituen”. Aruba memperoleh status ini pada 1986, dengan Curaçao dan Sint Maarten menjadi negara konstituen pada 2010.
Tiga wilayah lainnya adalah Bonaire, Sint Eustatius, dan Saba. Wilayah-wilayah ini dikelola langsung dari Den Haag, tetapi memiliki pemerintah lokal dan menggunakan dolar AS.
Norwegia – 5 wilayah
Norwegia memiliki lima wilayah di Arktik dan Antartika.
Dua wilayah Arktiknya adalah Svalbard, yang memiliki status hukum khusus di bawah Perjanjian Svalbard 1920, mengizinkan permukiman internasional dan membatasi aktivitas militer. Wilayah kedua adalah Jan Mayen, pulau vulkanik tak berpenghuni yang digunakan untuk penelitian meteorologi, pemantauan, dan pertahanan.
Norwegia juga mengklaim tiga wilayah tak berpenghuni di Antartika: Pulau Bouvet, Pulau Peter I, dan Daratan Ratu Maud. Pulau Bouvet dan Pulau Peter I sebagian besar tertutup gletser, sementara di Daratan Ratu Maud, sangat terbatas lahan bebas es di pesisir. Wilayah ini menjadi tempat koloni burung laut terbesar yang diketahui di Antartika.
(Al Jazeera)
Selandia Baru – 4 wilayah
Selandia Baru memiliki dua wilayah berpemerintahan sendiri yang merupakan bagian darinya; satu wilayah dependensi; dan satu klaim Antartika.
Kepulauan Cook di Samudra Pasifik Selatan, terletak antara Selandia Baru dan Hawaii, dan Niue, terletak di Samudra Pasifik Selatan timur laut Selandia Baru dan timur Tonga, keduanya berpemerintahan sendiri dalam “asosiasi bebas” dengan Selandia Baru. Ini adalah asosiasi sukarela di mana suatu bangsa seperti Kepulauan Cook atau Niue mengambil tanggung jawab atas urusan domestiknya sendiri, tetapi mengandalkan Selandia Baru untuk pertahanan dan kebijakan luar negeri.
Tokelau berada di bawah kendali Selandia Baru pada 1925 dan merupakan wilayah non-pemerintahan sendiri. Ini berarti PBB menganggapnya sebagai wilayah di mana masyarakatnya “belum mencapai ukuran penuh pemerintahan sendiri” tetapi didorong untuk bekerja menuju pemerintahan sendiri.
Seperti beberapa negara lain, Selandia Baru mengajukan klaim atas sebagian Antartika. Sistem Perjanjian Antartika 1959 adalah kesepakatan internasional yang melestarikan Antartika untuk tujuan damai dan penelitian ilmiah, sambil membekukan semua klaim teritorial. Sejak 1923, Selandia Baru mempertahankan hak kedaulatan atas Dependensi Ross di Antartika untuk tujuan penelitian. Wilayah itu awalnya bagian dari klaim Inggris.
Denmark – 2 wilayah
Kerajaan Denmark memiliki dua wilayah berpemerintahan sendiri, Greenland dan Kepulauan Faroe.
Greenland berada di pusat sengketa transatlantik karena Presiden AS Donald Trump bersikeras membeli pulau kaya sumber daya yang terletak di kawasan Amerika Utara itu, meskipun memiliki parlemen dan pemimpin sendiri. Baik Denmark maupun Greenland telah berulang kali menyatakan bahwa pulau itu tidak dijual.
Kepulauan Faroe terletak di Samudra Atlantik Utara antara Islandia, Norwegia, dan Skotlandia. Sejak 2005, Faroe memiliki pengaturan pemerintahan sendiri.
Tiongkok – 2 wilayah
Tidak seperti Inggris atau Prancis, Tiongkok tidak memiliki wilayah seberang laut dalam arti tradisional. Ia memiliki dua Wilayah Administratif Khusus (SAR) – Hong Kong dan Makau. Wilayah-wilayah ini umumnya otonom dalam hal sistem politik, ekonomi, dan hukum, beroperasi di bawah prinsip “Satu Negara, Dua Sistem”.
Hong Kong, terletak di Laut Tiongkok Selatan, adalah bekas koloni Inggris tetapi dikembalikan ke Tiongkok pada 1997. Wilayah ini memiliki populasi sekitar 7,5 juta jiwa dan merupakan salah satu pusat keuangan terpenting di dunia. Menurut Departemen Kehakiman Hong Kong, sistem hukumnya berbeda dari Tiongkok dan didasarkan pada *common law*.
Makau yang terdekat adalah bekas koloni Portugis yang dikembalikan ke Tiongkok pada 1999. Wilayah ini memiliki populasi sekitar 680.000 jiwa dan dikenal untuk industri jasa keuangan serta kasinonya. Sistem hukumnya berdasarkan hukum sipil Portugis, bukan hukum Tiongkok.
Tiongkok juga memiliki lima region otonom di daratan Tiongkok, yang memiliki tingkat otonomi politik dan budaya.
Taiwan, yang dianggap Tiongkok sebagai provinsi, beroperasi sebagai wilayah berpemerintahan sendiri dengan pemerintah, ekonomi, dan sistem hukumnya sendiri, tetapi Tiongkok bersikeras bahwa itu adalah bagian dari wilayah kedaulatannya dan belum mengesampingkan penggunaan kekuatan untuk membawanya ke bawah kendali Beijing.
Portugal – 2 wilayah
Portugal memiliki dua region otonom: Azores dan Madeira, keduanya terletak di Samudra Atlantik.
Azores adalah kepulauan sembilan pulau vulkanik yang terletak di Samudra Atlantik Utara, kira-kira 1.400 hingga 1.600 km (870-1.000 mil) barat daratan Portugal. Kepulauan ini diklaim oleh Portugal pada 1439, tetapi hari ini otonom dengan pemerintah regional sendiri dan populasi sekitar 245.000 jiwa.
Pada 2025, regulator penerbangan Portugal memberikan lisensi lima tahun kepada Konsorsium Spaceport Atlantik (ASC) untuk mengoperasikan *spaceport* di Azores di Pulau Santa Maria. Fasilitas ini adalah *spaceport* pertama yang dilisensikan Portugal. Lokasinya di tengah Atlantik dianggap menguntungkan untuk peluncuran aktivitas satelit.
Madeira kira-kira 1.000 km (600 mil) barat daya daratan Portugal, dengan populasi sekitar 260.000 jiwa. Madeira secara resmi ditemukan pada Juli 1419 oleh dua pelaut yang tersesat karena badai. Madeira memperoleh otonomi pada 1976 menyusul Revolusi Anyelir.