Kota Gaza – Khaled Abu Jarrar menghabiskan hari-harinya berupaya mencari cara agar istrinya mendapat pengobatan untuk kanker hati yang baru saja terdiagnosis.
Pria berusia 58 tahun, asal kota Beit Hanoon di Gaza utara, yang mengungsi bersama keluarganya selama satu setengah tahun terakhir di Kota Gaza, menyadari bahwa istrinya perlu segera berobat ke luar negeri.
Itulah sebabnya ia begitu desperat menantikan dibukanya persimpangan Rafah, yang sebelumnya menjadi pintu akses utama Jalur Gaza ke dunia luar.
Israel telah menutupnya secara ketat hampir sepanjang dua tahun terakhir, seiring dilancarkannya perang genosida atas Gaza yang telah menewaskan lebih dari 70.000 warga Palestina.
Khaled menaruh harapan pada administrasi baru Gaza – sekelompok teknokrat Palestina yang diawasi oleh apa yang disebut “dewan perdamaian” Presiden Amerika Serikat Donald Trump – untuk mengubah keadaan.
Komite Nasional untuk Pengelolaan Gaza (NGAC) bertemu untuk pertama kalinya pekan lalu di ibu kota Mesir, Kairo. Komite ini akan mengurus urusan harian Gaza menggantikan kelompok Palestina Hamas, sebagai bagian dari fase kedua rencana gencatan senjata Gaza.
AS mengumumkan bahwa fase kedua telah dimulai pekan lalu.
Khaled kini ingin melihat hasil nyata dari NGAC dan fase kedua tersebut, dimulai dengan pembukaan persimpangan Rafah. Namun ia skeptis.
“Saya harap ini adalah komite yang memiliki kewenangan riil, bukan sekadar kata-kata di atas kertas,” kata Khaled kepada Al Jazeera. “Jika tidak, ini akan menjadi komite yang gagal.”
Pesimismenya dapat dimengerti. Israel terus melancarkan serangan atas Gaza, menewaskan lebih dari 400 warga Palestina sejak awal gencatan senjata.
Israel juga telah menyatakan penentangannya terhadap NGAC, dan hampir tidak berupaya memungkinkan kehidupan di Gaza membaik. Salah satu langkah terbaru Israel adalah memerintahkan penutupan organisasi kemanusiaan internasional yang memberikan perawatan medis vital dan bantuan pangan di Gaza.
“Di lapangan, pemboman tidak pernah berhenti,” ujar Khaled, saat mengikuti berita mengenai NGAC dari dalam sebuah tempat penampungan yang didirikan di bekas gedung Dewan Legislatif di Gaza City bagian barat.
“Di media, mereka membicarakan penarikan diri dan rekonstruksi, tetapi di lapangan, serangan terus berlanjut dari utara dan selatan, dan keadaan justru terlihat semakin rumit.”
Khaled Abu Jarrar berharap komite baru yang dibentuk untuk mengelola Gaza memiliki kekuasaan dan otoritas yang nyata [Abdelhakim Abu Riash/Al Jazeera]
### Menanti Solusi
Keadaan hidup Khaled di sebuah gedung pemerintah bukanlah hal yang luar biasa. Ribuan pengungsi telah menemukan tempat berlindung di struktur-struktur yang dulunya digunakan untuk mengelola Gaza, atau gedung-gedung yang setidaknya sebagian selamat dari targeting Israel.
Realitas ini menggarisbawahi kesulitan yang akan dihadapi NGAC dan administrasi mana pun ketika mencoba memerintah Gaza.
Dan hal ini membuat setiap pembicaraan tentang komite dan administrasi baru bergantung pada serangkaian pertanyaan sederhana bagi para pengungsi: Akankah para teknokrat mampu mengatasi pembatasan yang diterapkan Israel atas Gaza? Dapatkah mereka memberikan perubahan nyata bagi kehidupan warga Palestina yang telah lelah karena pengungsian dan kehilangan?
Komite ini disajikan sebagai kerangka kerja “netral” secara politik, terdiri dari figur-figur non-faksional dengan keahlian administratif dan teknis. Komite akan dipimpin oleh Ali Shaath, mantan wakil menteri Otoritas Palestina (PA).
Namun banyak warga Palestina percaya kesuksesannya lebih sedikit bergantung pada komposisinya, dan lebih pada kemampuannya beroperasi di lingkungan yang masih didominasi Israel, dan yang tidak bersedia mengizinkan pembangunan kembali.
Analis politik Palestina Ahed Farwana merujuk pada pernyataan terbaru Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu, yang menggambarkan fase kedua gencatan senjata sebagai “simbolis”, sebagai bukti bahwa Israel tidak berniat bekerja sama.
“Sejauh ini, keadaan bagi komite masih belum jelas, karena bergantung pada implementasi serius dari kewajiban-kewajiban fase kedua,” kata Farwana kepada Al Jazeera.
Banyak kewajiban Israel dalam fase pertama gencatan senjata, seperti menghentikan serangan, penarikan penuh Israel dari area tertentu di Gaza, dan pembukaan persimpangan Rafah, belum terwujud.
Farwana meyakini Netanyahu tidak ingin membayar harga politik di Israel dengan mengizinkan gencatan senjata berkembang dan mendeklarasikan berakhirnya perang secara penuh, terlebih karena ia akan menghadapi pemilihan pada suatu waktu tahun ini.
Farwana bahkan memperkirakan Israel akan terus melanggar gencatan senjata dan memperluas zona penyangganya, sambil mencari-cari alasan seperti belum diserahkannya satu jenazah warga Israel yang masih tersisa dari Gaza. Hamas menyatakan tidak dapat menjangkau jenazah tersebut karena banyaknya puing yang ditinggalkan oleh serangan Israel.
“Jika ada tekanan Amerika yang nyata, akan ada perubahan riil dan implementasi fase kedua,” ujar Farwana, dengan argumen bahwa kesuksesan parsial gencatan senjata sebagian besar terkait dengan dorongan dari pemerintahan AS. “[Tapi] membiarkan lapangan kepada Netanyahu tidak akan menghasilkan apa-apa.”
Warga Palestina menggunakan sisa-sisa gedung Dewan Legislatif Gaza di Kota Gaza sebagai tempat berlindung [Abdelhakim Abu Riash/Al Jazeera]
### Pembatasan dari Israel
Pejabat-pejabat Israel menyangkal adanya pembatasan terhadap kuantitas bantuan yang masuk ke Gaza. Namun, organisasi internasional dan warga Palestina setempat menunjuk pada penundaan dalam persetujuan izin, serta prosedur inspeksi yang berkepanjangan yang memperlambat akses dan membatasi masuknya barang-barang yang sangat dibutuhkan Gaza, termasuk barang non-pangan dan material berat untuk infrastruktur.
Perserikatan Bangsa-Bangsa dan lembaga-lembaga bantuan telah berulang kali menyerukan dibukanya pos-pos penyeberangan dan difasilitasinya masuknya bantuan, menekankan bahwa situasi kemanusiaan di Gaza tetap katastrofik dan bahwa sebagian besar bantuan yang telah disepakati belum juga masuk sejak implementasi gencatan senjata.
Terutamanya, penutupan berkelanjutan pos penyeberangan Rafah telah membuat Gaza hampir sepenuhnya bergantung pada pintu masuk lain, seperti Karem Abu Salem (Kerem Shalom), yang tunduk pada prosedur inspeksi rumit dan kontrol keamanan penuh oleh Israel.
Di tengah berbagai kendala ini, diskusi mengenai administrasi baru Gaza menjadi semakin kompleks, karena kewenangan suatu komite untuk mengelola layanan dan rekonstruksi terkait langsung dengan kemampuannya beroperasi dalam pembatasan pergerakan material.
Asmaa Manoun menanti-nantikan perbaikan situasi dengan putus asa.
Perempuan berusia 45 tahun, asal kamp pengungsi Jabalia di Gaza utara ini, adalah ibu dari lima anak, tetapi salah satunya tewas selama perang.
Kini ia tinggal bersama suaminya, Mohammad – yang terluka selama perang – di lorong tangga sebuah bangunan yang sebagian hancur di Kota Gaza. Sebuah terpal sederhana nyaris tak mampu melindungi mereka.
Kondisi itulah yang menjelaskan mengapa Asmaa awalnya tidak mendengar berita pembentukan NGAC, dan pembicaraan tentang dimulainya fase kedua gencatan senjata.
“Kebanyakan waktu, ponsel saya tidak terisi dayanya, dan internet tidak tersedia,” katanya. “Biasanya, kami mendengar hal-hal dari orang-orang di sekitar kami di kamp, dan diskusi beredar di antara mereka.”
Asmaa awalnya meninggalkan Gaza selatan, tempat ia mengungsi, untuk kembali ke Jabalia dalam upaya pulang. Namun gempuran dan tembakan Israel yang terus-menerus, termasuk sebuah peluru yang ia katakan menewaskan seorang wanita di tenda sebelahnya, mengakhiri upaya itu dan memperjelas bahwa keamanan masih merupakan harapan yang jauh.
Mohammad, 49 tahun, berdiri di samping Asmaa saat ia berbicara. Harapannya terhadap komite baru itu jelas: mengatur masuk dan distribusi bantuan, serta mengelola Gaza setelah kekacauan yang dialaminya.
“Kami banyak mendengar, tetapi dalam kenyataannya, kami berada di tempat yang sama seperti selama dua tahun terakhir,” ujarnya.
“Situasi di Gaza sangatlah sulit. Kami nyaris tak bisa bertahan. Berbulan-bulan lamanya, kami tidak menerima bantuan, paket makanan, atau tenda. Segalanya kacau, dan Israel berkepentingan dengan kekacauan ini, serta menggunakan bantuan sebagai hukuman.”