Dhaka, Bangladesh – Untuk pertama kalinya dalam hidupnya, Abdur Razzak, seorang bankir berusia 45 tahun di distrik Faridpur, Bangladesh, percaya bahwa partai politik yang didukungnya memiliki peluang nyata untuk memimpin aliansi pemerintahan.
Berkampanye untuk simbol “timba” partai Jamaat-e-Islami di kotanya, Razzak mengatakan orang-orang yang ditemuinya “bersatu dalam memberikan suara” untuk Jamaat, sebutan umum bagi partai Islamis di negara dengan populasi terbesar kedelapan di dunia dan populasi Muslim terbesar keempat di planet ini.
Artikel Rekomendasi
Bangladesh dijadwalkan menggelar pemilihan umum pada 12 Februari, pemungutan suara pertama sejak pemberontakan yang dipimpin mahasiswa menggulingkan pemerintahan mantan Perdana Menteri Sheikh Hasina pada Agustus 2024.
Pemerintahan sementara yang dikepalai peraih Nobel Perdamaian Muhammad Yunus, yang menggantikan Hasina setelah pemberontakan, melarang partai Liga Awaminya. Hal ini menjadikan pemilu mendatang sebagai kontes bipolar antara partai unggulan, Bangladesh Nationalist Party (BNP), dan aliansi elektoral yang dibentuk Jamaat bersama Partai Warga Nasional (NCP)—kelompok yang dibentuk oleh para pemimpin mahasiswa pemberontakan 2024 bersama partai-partai Islamis lainnya.
Keyakinan Razzak didorong oleh jajak pendapat terkini yang menunjukkan Jamaat semakin mendekati BNP, mitra koalisi seniornya selama beberapa dekade.
Survei Desember oleh International Republican Institute yang berbasis di Amerika Serikat mencatat dukungan untuk BNP sebesar 33 persen, dengan Jamaat di posisi 29 persen. Jajak pendapat lain pekan lalu, yang dilakukan lembaga terkemuka Bangladesh—termasuk NarratiV, Projection BD, International Institute of Law and Diplomacy (IILD), dan Jagoron Foundation—menemukan BNP memimpin di angka 34,7 persen, dan Jamaat di 33,6 persen.
Jika aliansi yang dipimpin Jamaat berhasil menang, ini akan menjadi perubahan dramatis bagi partai yang mengalami penindasan brutal selama 15 tahun pemerintahan Hasina. Di bawah Hasina, Jamaat dilarang, pimpinannya dihukum gantung atau dipenjara, dan ribuan anggotanya menghilang secara paksa atau tewas dalam tahanan.
Penindasan tersebut menyusul vonis dari International Crimes Tribunal—pengadilan kontroversial yang didirikan Hasina pada 2010—untuk mengadili para tersangka atas peran dugaan mereka dalam kejahatan selama perang kemerdekaan Bangladesh dari Pakistan pada 1971.
Ironisnya, tribunal yang sama pada November menjatuhkan hukuman mati kepada Hasina (78 tahun) karena memerintahkan penindasan terhadap pengunjuk rasa 2024, yang menewaskan lebih dari 1.400 orang. Hasina berada di pengasingan di India, sekutu dekatnya, tempat ia melarikan diri setelah pemberontakan. Meski ada beberapa banding dari pemerintahan Yunus, New Delhi sejauh ini menolak menyerahkan Hasina untuk menghadapi hukuman gantung.
Kebangkitan Setelah Dekade Penindasan
Jamaat mendukung Pakistan selama perang 1971, sebuah langkah yang masih membuat marah banyak orang di Bangladesh hingga kini. Namun, setelah pelarian Hasina ke India selama pemberontakan dan pembebasan para pemimpin kunci Jamaat dari penjara, partai Islamis ini tumbuh semakin asertif.
“Para pemimpin dan aktivis kami menderita sepanjang tahun-tahun Hasina. Banyak pemimpin kami dieksekusi. Aktivis Jamaat dan Shibir dibunuh, dan hak politik kami dicabut,” kata Razzak kepada Al Jazeera, merujuk pada Islami Chhatra Shibir, sayap pelajar Jamaat.
“Sekarang, keadaan telah berubah. Masyarakat bersimpati dengan apa yang kami alami, dan mereka memandang kami jujur. Itulah mengapa mereka akan memilih kami,” ujarnya.
Didirikan oleh pemikir Islamis Syed Abul Ala Maududi pada 1941, saat pemerintahan Inggris di anak benua India, Jamaat berevolusi dari gerakan Islamis trans-regional menjadi kekuatan politik tersendiri di Bangladesh.
Partai ini menentang kemerdekaan Bangladesh dari Pakistan, dengan argumen bahwa langkah tersebut dapat melemahkan persatuan politik Muslim dan mengubah keseimbangan kekuasaan di Asia Selatan. Selama perang 1971, tokoh-tokoh senior Jamaat berpihak pada negara Pakistan dan bahkan membentuk kelompok paramiliter yang membunuh ribuan warga sipil yang menuntut Bangladesh merdeka.
Segera setelah kemerdekaan, pemerintah Sheikh Mujibur Rahman—ayah Hasina—melarang Jamaat pada 1972, hingga pendiri BNP Ziaur Rahman mencabut larangan itu pada 1979 saat menjadi presiden. Dalam dua dekade berikutnya, Jamaat muncul sebagai kekuatan politik signifikan. Partai ini mendukung koalisi pimpinan BNP pada 1991, ketika putri Rahman, Khaleda Zia, menjadi perdana menteri untuk pertama kalinya.
Pada masa pemerintahan Khaleda-lah kewarganegaraan tokoh terkemuka Jamaat Ghulam Azam, yang dicabut setelah kemerdekaan, dipulihkan, memberi dorongan besar bagi partai. Pada 2001, Jamaat secara formal bergabung dengan koalisi pimpinan BNP di bawah Khaleda dan memegang dua posisi kabinet.
Kemunduran Jamaat berawal kembali ketika Hasina kembali berkuasa pada 2009 dan memerintahkan pengadilan kejahatan perang terhadap para pemimpin senior Jamaat di International Crimes Tribunal, yang dibentuk pemerintahannya. Meski kelompok hak asasi manusia menyatakan proses pengadilan itu melanggar prosedur hukum, beberapa pemimpin Jamaat, termasuk mantan ketua partai Motiur Rahman Nizami dan mantan Sekretaris Jenderal Ali Ahsan Mohammad Mojaheed, dihukum gantung.
Penindasan tersebut menghancurkan kepemimpinan Jamaat dan membuat partai itu terpinggirkan secara politik selama 15 tahun.
Sejak pemberontakan 2024 dan pencabutan larangan terhadapnya, Jamaat—yang saat ini dipimpin oleh ketua Shafiqur Rahman, wakil ketua Syed Abdullah Mohammed Taher, dan Sekretaris Jenderal Mia Golam Porwar—telah mengorganisir diri kembali menjadi penantang kuat dalam pemilihan bulan depan.
Para pemimpin partai mengatakan kebangkitan ini tidak hanya mencerminkan simpati publik setelah bertahun-tahun penindasan, tetapi juga kekecewaan yang lebih luas terhadap tatanan politik mapan di negara itu.
“Selama 55 tahun terakhir, Bangladesh terutama diperintah oleh dua partai: Liga Awami dan BNP,” kata wakil ketua Jamaat Taher kepada Al Jazeera. “Masyarakat telah lama mengalami keduanya, dan banyak yang frustasi. Mereka menginginkan kekuatan politik baru untuk memerintah.”
Dalam kevakuman politik yang disebabkan oleh larangan terhadap Liga Awami milik Hasina, Jamaat bergerak cepat untuk memposisikan diri sebagai penantang utama BNP. Momentum itu diperkuat oleh pemilihan serikat mahasiswa baru-baru ini di mana Islami Chhatra Shibir, sayap pelajar Jamaat, meraih kemenangan di kampus-kampus penting.
Taher mengatakan kepada Al Jazeera bahwa Jamaat memiliki sekitar 20 juta pendukung, sekitar 250.000 di antaranya adalah anggota terdaftar, yang dikenal sebagai “rukun”, termasuk perempuan. Angka tersebut mengungkap kekuatan organisasi partai, yang ingin dimanfaatkan oleh partai politik baru seperti NCP dalam pemilihan mendatang.
Taher mengatakan daya tarik Jamaat di seluruh Bangladesh juga menjelaskan ketahanannya meski mengalami peminggiran politik selama beberapa dekade. “Minat publik terhadap Jamaat” semakin “tumbuh”, tambahnya.
“Jika tren ini berlanjut, kami yakin dapat memenangkan mayoritas.”
Kekhawatiran atas Kebangkitan Partai Islamis
Namun, kebangkitan Jamaat juga memicu perdebatan apakah Bangladesh siap dipimpin oleh kekuatan Islamis yang dikhawatirkan beberapa pihak dapat berupaya menerapkan hukum Syariah atau membatasi hak dan kebebasan perempuan.
Tapi para pemimpin Jamaat bersikeras mereka akan memerintah di bawah konstitusi sekuler negara dengan agenda reformasi, menolak kekhawatiran tentang hukum Syariah atau hak perempuan.
“Ketika kami berkuasa, kami akan menerima dan mengimplementasikan reformasi yang disepakati. Di mana hukum baru diperlukan—misalnya, untuk memastikan tata kelola yang baik dan memberantas korupsi—kami akan mengkajinya pada saat itu,” kata Taher.
Taher juga menolak label “konservatif” pada Jamaat, dan malah menggambarkan partainya sebagai “kekuatan Islamis moderat”, serta berargumen bahwa partai itu berupaya memerintah melalui reformasi konstitusional, bukan penegakan ideologi.
Dia mengatakan aliansi mereka dengan NCP, partai yang didirikan oleh para pemimpin pemberontakan 2024, dan dengan Partai Demokrat Liberal yang dipimpin pahlawan perang 1971 Oli Ahmad, adalah upaya untuk “menyatukan semangat 1971” dengan semangat gerakan 2024 dan mencerminkan perubahan generasi alih-alih garis keras ideologis.
Jamaat juga berupaya memperluas daya tariknya melampaui basis Muslimnya. Untuk pertama kalinya dalam sejarahnya, partai ini mengajukan kandidat Hindu, Krishna Nandi, dari kota Khulna, di mana mereka menyoroti hak-hak minoritas sebagai bagian dari upaya menarik pemilih non-Muslim, yang membentuk sekitar 10 persen populasi Bangladesh, sebagian besar adalah Hindu.
Asif Bin Ali, analis geopolitik dan rekan doktoral di Georgia State University AS, mengatakan bahwa meski beberapa pemilih Bangladesh mungkin lebih religius saat ini dibandingkan sebelumnya, mereka juga “secara politik pragmatis, meski saleh secara personal” dan cenderung lebih memilih politisi daripada ulama.
“Sebagian masyarakat Bangladesh bergerak ke arah yang lebih Islamis, tetapi itu tidak sama dengan siap menyerahkan negara kepada kepemimpinan Islamis konservatif,” kata Ali kepada Al Jazeera.
“Ruang sentris dan kiri-tengah masih besar, dan akan menolak upaya apa pun untuk membentuk ulang negara sesuai garis Islamis yang ketat,” tambahnya.
Thomas Kean, konsultan senior untuk Bangladesh dan Myanmar di International Crisis Group, mengatakan bahwa peluang terbaik Jamaat terletak pada menarik pemilih bukan dengan identitas Islamisnya, melainkan dengan reputasinya sebagai kekuatan politik yang lebih bersih dan disiplin, terutama bagi pemilih yang kecewa dengan BNP dan Liga Awami.
Di saat yang sama, Kean mengingatkan bahwa masa lalu Jamaat dan beberapa posisi kebijakannya—khususnya yang terkait dengan ideologi Islamisnya—terus menghalangi banyak pemilih, membatasi prospek elektoralnya.
“Jelas, Jamaat berada di jalur yang tepat untuk mencatat hasil terbaiknya dalam pemilihan mendatang,” ujarnya. “Namun, saya skeptis dengan peluang Jamaat untuk menang. Kita berbicara tentang partai yang sebelumnya bahkan tidak pernah memenangkan 20 kursi atau lebih dari 12 persen suara rakyat.”
Akankah Aliansi dengan NCP Berhasil?
Analis mengatakan bahwa meski konservatisme religius yang meningkat merupakan bagian dari daya tarik Jamaat, keuntungan terbaru partai itu tidak dapat dijelaskan oleh Islamisasi ideologis semata. Menyebut aliansi Jamaat dengan NCP sebagai kunci, mereka berpendapat bahwa daya tarik partai Islamis kini melampaui keanggotaan intinya.
“Salah menafsirkan peningkatan dukungan untuk Jamaat sebagai pertumbuhan politik Islam,” kata Mushtaq Khan, profesor ekonomi di SOAS University London, kepada Al Jazeera. “Itu merepresentasikan pencarian kandidat yang bersih dan penghentian korupsi serta pemerasan. Pergeseran ke arah Jamaat kemungkinan besar mencerminkan permintaan ini lebih daripada nilai-nilai Islam.”
Persepsi bahwa Jamaat relatif lebih bersih diperkuat dalam beberapa bulan terakhir oleh tuduhan pemerasan yang melibatkan aktivis BNP, menjadikan korupsi sebagai platform sentral kampanye aliansi pimpinan Jamaat.
Khan mengatakan koalisi Jamaat–NCP dapat lebih memperkuat momentum ini dengan memposisikan diri sebagai wahana perubahan, meski prospeknya akan bergantung pada seberapa jelas mereka mengartikulasikan perubahan tersebut.
Namun, keraguan tetap ada sejauh mana lonjakan dukungan Jamaat di kalangan pemilih Bangladesh.
Ali, analis dari Georgia State University, mengatakan bahwa meski Jamaat mungkin mencatat kinerja elektoral terkuatnya hingga saat ini dalam pemilihan Februari, “Saya tidak melihatnya sebagai jalur kredibel untuk melampaui BNP”.
ASM Suza Uddin, sekretaris bersama NCP, mengatakan aliansi dengan Jamaat dan kelompok Islamis lainnya adalah “keputusan strategis” yang dibentuk oleh iklim politik pascapemberontakan 2024 dan untuk melawan apa yang dia sebut sebagai bangkitnya “politik hegemoni India” di kawasan tersebut.
“Untuk melawan hegemoni, aliansi yang luas dan kuat diperlukan,” kata Suza Uddin. “Ini tentang memastikan generasi berikutnya melihat Bangladesh yang bebas dari fasisme.”
Ujian Krusial bagi Hubungan Luar Negeri
Karena alasan-alasan inilah pemilihan mendatang—dan bagaimana performa Jamaat di dalamnya—juga bisa menjadi ujian krusial bagi hubungan Bangladesh dengan negara tetangga, terutama India dan Pakistan.
Kean dari International Crisis Group memperingatkan bahwa pemerintah yang dipimpin Jamaat akan menghadapi kesulitan lebih besar dalam mereset hubungan dengan India dibandingkan pemerintahan yang dipimpin BNP setelah jatuhnya Hasina, yang telah merenggangkan hubungan Dhaka–New Delhi.
“India mencari reset setelah pemilihan, tetapi itu akan lebih menantang dengan Jamaat yang berkuasa dibandingkan dengan B