Mohammad Nawaz Khan menyesali hari ayahnya, Sanaullah Khan, seorang pensiunan pegawai negeri, menyetujui untuk mengepalai komite pengelola masjid lingkungan di kota utama Srinagar, Kashmir yang dikelola India.
Kekhawatiran Khan dimulai awal bulan ini setelah polisi mulai membagikan formulir empat halaman, yang secara harfiah berjudul “profilisasi masjid”, kepada pengurus masjid, memicu ketakutan akan meningkatnya pengawasan serta tuduhan kebijakan diskriminatif terhadap penduduk di wilayah mayoritas Muslim yang disengketakan ini.
Rekomendasi Cerita
Satu halaman formulir mengumpulkan informasi tentang masjid itu sendiri, meminta data mengenai “aliran ideologi” yang dianut, tahun berdirinya, sumber pendanaan, pengeluaran bulanan, kapasitas jamaah, dan rincian kepemilikan tanah tempat bangunan berdiri.
Tiga halaman sisanya mengumpulkan data pribadi orang-orang—imam, muazin, khatib, dan lainnya—yang terkait dengan masjid, termasuk nomor ponsel, email, paspor, detail kartu kredit, dan rekening bank. Kolom-kolom yang lebih mengkhawatirkan dalam formulir meminta responden untuk menyatakan apakah mereka memiliki kerabat di luar negeri, “organisasi” yang mereka ikuti, bahkan model ponsel dan akun media sosial mereka.
Formulir serupa juga telah dibagikan kepada pengelola madrasah (sekolah agama) di wilayah tersebut.
“Ini bukan tempat di mana Anda dapat hidup dengan tenang. Dari waktu ke waktu, kami diminta mengisi satu formulir atau lainnya,” kata Nawaz, 41 tahun, kepada Al Jazeera saat ia duduk di dalam toko kelontongnya di kawasan Jawahar Nagar, Srinagar.
“Mereka meminta informasi yang luar biasa detail tentang lembaga keagamaan dan orang-orang yang terhubung dengannya. Formulir ini mencari rincian tentang afiliasi sektarian, sumber pendanaan, kepemilikan tanah, kegiatan amal, dan banyak lagi,” ujarnya.
“Saya tidak mengerti mengapa polisi memerlukan informasi pribadi sebanyak ini. Menyimpan catatan sedetail itu tidak aman bagi keluarga seperti saya. Di daerah konflik seperti Kashmir, ini bisa berakibat serius.”
Para penduduk mengatakan kegiatan polisi ini lebih terasa seperti upaya negara untuk mengendalikan lembaga-lembaga keagamaan Kashmir yang secara tradisional mengurus urusannya sendiri, ketimbang survei rutin.
Mutahida Majlis-e-Ulema (MMU), badan payung terbesar kelompok-kelompok keagamaan Islam di Kashmir, telah menentang profilisasi masjid ini, menyebutnya sebagai upaya untuk mengontrol institusi keagamaan.
“Masjid adalah tempat suci yang diperuntukkan bagi ibadah, bimbingan, dan pelayanan masyarakat, dan urusan keagamaan internalnya tidak boleh menjadi sasaran pengawasan yang intrusif,” kata MMU dalam sebuah pernyataan, mendesak pemerintah menghentikan kegiatan ini, yang menurut mereka “menciptakan ketakutan dan merusak kepercayaan dalam komunitas Muslim”.
‘Membuatmu Khawatir’
Hafiz Nasir Mir telah bekerja sebagai imam selama sekitar 15 tahun dan saat ini memimpin shalat harian di sebuah masjid di kawasan Lal Bazar, Srinagar. Ia juga menerima formulir tersebut namun belum mengisinya karena kekhawatiran akan privasi.
“Jika ini sekadar urusan administrasi, polisi tidak akan berulang kali meminta begitu banyak detail pribadi,” kata Mir, 38, kepada Al Jazeera.
“Mereka juga menginginkan informasi tentang kerabat yang tinggal di luar Kashmir atau bahkan di luar India. Ini adalah urusan keluarga yang privat dan bukan hal yang seharusnya masuk dalam catatan polisi… Ketika pihak berwenang mulai meminta rincian sedemikian rinci, itu membuatmu khawatir tentang bagaimana informasi tersebut mungkin digunakan nanti.”
Wilayah Himalaya Kashmir diklaim oleh India dan Pakistan, yang masing-masing mengontrol sebagian darinya dan telah bertempur dalam tiga perang memperebutkannya sejak kemerdekaan mereka dari pemerintahan Inggris pada 1947. China juga mengontrol sepetak wilayah Kashmir.
Pasal 370 Konstitusi India memberikan otonomi parsial kepada Kashmir yang dikelola India atas urusan terkait pendidikan, pekerjaan, dan kepemilikan tanah. Namun, pada 2019, pemerintah sayap kanan Perdana Menteri Narendra Modi mencabut hukum tersebut dan membagi wilayah itu menjadi dua wilayah persatuan yang dikelola pemerintah federal—Jammu dan Kashmir, serta Ladakh.
Sejak itu, kendali langsung New Delhi atas Kashmir telah membawa pembatasan terhadap kebebasan beragama, termasuk penolakan hak-hak lainnya.
Masjid utama wilayah tersebut, Jamia Masjid Srinagar, ditutup selama hampir dua tahun pasca keputusan 2019, dan masih sering ditutup serta dibatasi jumlah jamaah yang diizinkan berkumpul untuk shalat Id.
India menyatakan pembatasan ini bersifat sementara, menyebutnya sebagai langkah pencegahan untuk menjaga ketertiban hukum dan membendung “militansi lintas batas”—merujuk pada dugaan dukungan Pakistan terhadap pemberontak Kashmir. Pakistan menolak tuduhan India tersebut, menyatakan hanya memberikan dukungan diplomatik bagi perjuangan rakyat Kashmir untuk menentukan nasib sendiri.
Seorang analis politik mengatakan kepada Al Jazeera bahwa profilisasi masjid ini memunculkan pertanyaan serius tentang privasi dan kebebasan beragama.
“Diperlukan pendekatan yang seimbang, dengan aturan yang jelas, transparansi, pengawasan peradilan, dan keterlibatan komunitas lokal untuk menjaga kepercayaan sekaligus memastikan keamanan bagi semua orang,” katanya dengan syarat anonim karena takut akan pembalasan dari pihak berwenang.
“Banyak orang juga memandang kegiatan ini sebagai diskriminatif, dengan mengatakan bahwa kegiatan ini memberatkan institusi-institusi Muslim tanpa pengawasan serupa terhadap pemeluk agama lain.”
‘Mengubah Masjid Menjadi TKP’
Mehbooba Mufti, mantan kepala menteri wilayah yang pernah memimpin pemerintahan koalisi dengan Partai Bharatiya Janata (BJP) milik Modi, mengkritik kegiatan kepolisian ini, menyebutnya “diskriminatif” dan bertujuan “menciptakan ketakutan di kalangan Muslim”.
“Dengan melakukan ini, mereka mengubah masjid menjadi tempat kejadian perkara. Dapatkah pemerintah melakukan hal yang sama dengan kuil [Hindu], gurdwara [Sikh], atau gereja?” tanyanya, sambil memegang salinan formulir polisi saat konferensi pers di Srinagar.
Imran Nabi Dar, juru bicara partai penguasa wilayah itu, National Conference, mengatakan partainya ingin profilisasi dihentikan. Wilayah ini telah memiliki pemerintah terpilih sejak 2024—yang pertama sejak pencabutan Pasal 370 pada 2019—namun sebagian besar kekuasaan eksekutif berada di tangan gubernur letnan yang ditunjuk New Delhi.
“Pihak berwenang telah melakukan beberapa survei di Lembah Kashmir. Tidak perlu melakukan survei lainnya tanpa alasan yang jelas,” kata Dar kepada Al Jazeera. “Setelah perwakilan pemerintah bertemu dengan gubernur letnan, kami akan menyampaikan masalah ini kepadanya.”
Kami tidak bisa menghentikan proses profilling ini sendiri karena kepolisian tidak berada di bawah kendali kami, mengingat Jammu dan Kashmir merupakan wilayah persatuan.
Membela tindakan pemetaan masjid, Altaf Thakur, juru bicara BJP di Kashmir, menyatakan bahwa pengawasan diperlukan untuk akuntabilitas dan transparansi.
“Pengalaman masa lalu menunjukkan bahwa masjid-masjid di Kashmir pernah digunakan oleh para maulvi untuk mengajak warga turun ke jalan dan menggelar unjuk rasa pro-Pakistan. Meski praktik ini telah dihentikan sejak 2019, beberapa unsur masih memanfaatkan masjid sebagai platform politik dan alat propaganda,” ujarnya.
“Tidak ada yang salah dengan menelusuri sumber pendanaan masjid, status tanah tempatnya berdiri, serta ideologi yang dianutnya,” kata Thakur. “Kita perlu mengetahui materi apa yang diajarkan di dalam masjid-masjid tersebut.”
Mir, imam Masjid Lal Bazar, khawatir pihak berwenang akan segera mewajibkan persetujuan atas khotbah sebelum salat dilaksanakan. “Saya dapat perkirakan bahwa kami, para pemimpin salat, akan diharuskan memperoleh izin dari polsek terkait sebelum menyampaikan khotbah Jumat yang wajib.”