Ketika Jonathan Ross menembak dan membunuh Renee Nicole Good Rabu pagi lalu di Minneapolis, ibu berusia 37 tahun itu menjadi salah satu dari setidaknya 25 orang yang tewas akibat tembakan agen Imigrasi dan Penegakan Bea Cukai sejak 2015.
Dalam hari-hari setelah Ross menembak Good berkali-kali dari depan dan sisi mobil Good, investigasi visual dari media seperti The New York Times dan The Washington Post telah merekonstruksi kejadian yang berlangsung hanya dalam hitungan detik itu, dengan menyaring serangkaian rekaman video yang muncul dari berbagai sudut. Rekonstruksi ini menunjukkan kontradiksi nyata antara narasi yang disampaikan Gedung Putih dan Departemen Keamanan Dalam Negeri—yang mengklaim Ross bertindak dalam rangka membela diri—dengan fakta kejadian sebenarnya.
Namun, kontradiksi serupa sebelumnya tidak pernah mengakibatkan dakwaan pidana dalam kasus penembakan oleh agen ICE. Bahkan, tampaknya tidak pernah ada sama sekali dakwaan kriminal yang dihasilkan dari penembakan yang melibatkan ICE.
Saya menghabiskan waktu empat tahun menyelidiki penembakan oleh ICE yang terjadi dari 2015 hingga 2021, melewati tiga pemerintahan presiden. Saya menggugat ICE untuk mendapatkan catatan semua penembakan ini—gugatan yang memakan waktu dua tahun untuk diselesaikan—lalu menganalisisnya bersama laporan media, gugatan hukum, lebih dari 40 wawancara dengan pakar, korban penembakan, keluarga, dan pengacara, serta 20 permintaan lainnya berdasarkan Undang-Undang Kebebasan Informasi untuk laporan investigasi penegak hukum di seluruh Amerika Serikat guna menyusun kronologi kejadian dan pola yang terungkap.
Di luar penembakan terhadap Good, penembakan oleh agen ICE setidaknya 19 kali melibatkan kendaraan yang bergerak—yang terkait dengan minimal 10 kematian dan enam luka-luka. Satuan tugas yang melibatkan agen ICE telah menembak setidaknya tiga warga negara AS lainnya. Mereka telah menembak di area publik dengan keberadaan orang lain sebanyak 22 kali. Dan dalam setidaknya tujuh kasus, orang yang ditembak oleh petugas ICE bukanlah target operasi penegakan hukum.
Pembelaan yang Sama
Klaim pembelaan diri yang diajukan ICE, agennya, atau pengacaranya setelah penembakan sejauh ini terbukti mustahil untuk dibantah. Seorang agen yang menggunakan kekuatan mematikan dianggap bertindak secara sah ketika hal itu “secara objektif wajar dan diperlukan,” ujar juru bicara ICE Mike Alvarez kepada saya melalui email pada 2024.
“Seorang petugas penegak hukum yang menempatkan dirinya di depan kendaraan bermotor untuk mencegah jalan kabur tersangka adalah taktik berbahaya dan berpotensi melanggar prosedur,” kata Mike German, mantan agen penegak hukum federal, kepada WIRED. “Tetapi saya kira hal itu kecil kemungkinannya mempengaruhi penilaian jaksa tentang apakah sang petugas memiliki ketakutan yang wajar pada saat dia menarik pelatuk bahwa ia berada dalam situasi mengancam jiwa yang membenarkan penggunaan kekuatan mematikan.”
Standar kewajaran inilah yang akan dinilai oleh lembaga kota, negara bagian, atau federal ketika memutuskan apakah akan mendakwa seorang agen atas aktivitas kriminal, dan itu dinilai dari perspektif seorang pejabat penegak hukum, bukan orang awam, jelas German.
“Jaksa dan hakim cenderung sangat menghormati petugas penegak hukum yang terlibat dalam penembakan,” kata German. “Biasanya, keyakinan subjektif seorang agen bahwa kekuatan mematikan diperlukan untuk melindungi diri mereka sendiri, atau keselamatan orang lain, dari cedera serius sudah cukup untuk menghindari tuntutan pidana, atau keyakinan jika dituntut.”
Terkadang tersangka terlihat memiliki senjata api, menurut catatan ICE yang saya peroleh, khususnya dalam lingkup Investigasi Keamanan Dalam Negeri. Namun tiga kali, ICE mendokumentasikan tubuh tersangka, yang dideskripsikan sebagai ‘tangan/kaki/tubuh’, sebagai senjata.
Dan dalam setidaknya selusin kasus, saya menemukan bukti yang menunjukkan bahwa korban penembakan tidak bersenjata.
Penyelidikan penembakan yang melibatkan agen federal yang dilakukan Departemen Kehakiman jarang berujung pada tuntutan pidana, dan hasilnya jarang dirilis ke publik, ujar German. “Intinya, penyelidikan penembakan ini sangat jarang menemukan agen melanggar hukum atau kebijakan.”