Reuters
Para perempuan Somalia berdemonstrasi di Mogadishu pada 7 Januari dalam unjuk rasa menentang apa yang mereka gambarkan sebagai campur tangan Israel terhadap kedaulatan Somalia.
Selama berminggu-minggu, Somalia telah melakukan upaya diplomatik intensif untuk menggalang dukungan internasional setelah Israel mengakui wilayah lepasnya, Somaliland, sebagai negara merdeka.
Melalui pendekatan diplomatik dan panggilan telepon tingkat tinggi, pemerintah Somalia telah memenangkan dukungan dari negara-negara kunci di Afrika dan Timur Tengah, mengerahkan mereka untuk menentang pengakuan tersebut. Namun, satu hubungan memburuk secara tajam—kemitraan lama Somalia dengan Uni Emirat Arab (UEA).
Selama bertahun-tahun, negara Teluk yang kaya minyak itu dipandang sebagai pemain signifikan dalam keamanan, ekonomi, dan politik Somalia, mengingat negara ini memiliki garis pantai lebih dari 3.000 km di sepanjang Teluk Aden dan Samudera Hindia—sebuah wilayah maritim strategis yang dilanda pembajakan dan penyelundupan senjata yang turut berkontribusi pada ketidakstabilan di Afrika dan Timur Tengah.
UEA membina hubungan berlapis dengan pemerintah federal Somalia dan wilayah-wilayahnya, serta terlibat dalam operasi pelabuhan di Bosaso (Puntland), Kismayo (Jubaland), dan Berbera di Somaliland.
Namun, pada hari Senin, pemerintah federal Somalia mengumumkan pembatalan semua perjanjian pengelolaan pelabuhan dan kerjasama keamanan dengan UEA, menuduhnya merusak kedaulatan negara.
“Kami memiliki hubungan baik dengan UEA, namun sayangnya, mereka tidak melibatkan kami sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat. Setelah penilaian cermat, kami terpaksa mengambil keputusan ini,” ujar Presiden Somalia Hassan Sheikh Mohamud dalam pidato televisi setelah rapat kabinet luar biasa.
UEA belum menanggapi komentarnya.
Omar Mahmoud, peneliti senior di lembaga think-tank International Crisis Group, menyatakan kepada BBC bahwa pengakuan Israel terhadap Somaliland menjadi latar belakang keputusan ini.
“Somalia memandang ini sebagai pelanggaran terhadap integritas teritorialnya dan percaya UEA memainkan peran di belakang layar dalam mendukung hasil ini,” kata Mahmoud.
Pada akhir Desember, Israel menjadi negara pertama di dunia yang mengakui kemerdekaan Somaliland. Hal ini memicu perayaan besar di ibu kota Somaliland, Hargeisa, karena Israel memberikan pengakuan yang diidamkan wilayah itu sejak memisahkan diri dari Somalia lebih dari 30 tahun lalu, membentuk pemerintahannya sendiri, serta menggunakan paspor dan mata uangnya sendiri.
Sebagai gantinya, Somaliland menyatakan akan menandatangani Perjanjian Abraham 2020, yang sejauh ini telah membuat UEA, Bahrain, dan Maroko membangun hubungan diplomatik penuh dengan Israel, memberikan dorongan bagi pemerintahan Perdana Menteri Benjamin Netanyahu di tengah kecaman atas perang di Gaza.
“Kawasan ini semakin ditentukan oleh blok-blok geopolitik yang berbeda, dengan UEA dan Israel di satu sisi, serta Arab Saudi, Turki, dan lainnya di sisi lain,” ujar Mahmoud.
Pada hari Senin, situs berita Middle East Eye melaporkan bahwa dampak diplomatik ini telah menyebabkan UEA menarik personel keamanan dan peralatan militer beratnya dari pangkalan udara di Bosaso.
Mahmoud menyatakan hubungan Somalia dengan UEA telah memburuk secara stabil sejak 2024, ketika Etiopia—sekutu utama negara Teluk itu di Tanduk Afrika—memberi sinyal kesiapan mengakui kemerdekaan Somaliland, dalam sebuah pertukaran yang akan memberinya pangkalan angkatan laut di sepanjang pantai negara pecahan tersebut.
“Kecurigaan Somalia terhadap UEA tumbuh pasca nota kesepahaman Etiopia dengan Somaliland pada 2024 untuk menukar akses laut dengan pengakuan, karena Somalia memandang UEA berpotensi mendukung kesepakatan yang sangat ditentangnya.”
“Namun Etiopia hanya menjanjikan pengakuan. Israel benar-benar melakukannya, dan itu meningkatkan taruhannya,” tambah Mahmoud.
Analis itu menunjuk bahwa Somalia juga menuduh UEA menggunakan wilayahnya untuk membantu pemimpin separatis Yaman, Aidarous al-Zubaidi, meninggalkan negara tersebut, dan ini kemungkinan menjadi “puntung terakhir” yang menyebabkan keretakan hubungan mereka.
“Menggunakan ruang udara Somalia, lapangan udara Somalia untuk menyelundupkan buronan bukanlah hal yang bisa ditolerir Somalia,” kata Ali Omar, Menteri Negara Luar Negeri Somalia, kepada Al Jazeera.
Pekan lalu, koalisi pimpinan Arab Saudi di Yaman membuat tuduhan serupa, menyatakan al-Zubaidi, yang mengepalai Dewan Transisi Selatan Yaman, pertama kali masuk ke Berbera dengan kapal, lalu diterbangkan dengan pesawat kargo ke Abu Dhabi via Mogadishu di bawah ‘pengawasan’ perwira UEA. UEA membantah mendukung para separatis di Yaman.
Ini bukan pertama kalinya hubungan diplomatik Somalia dan UEA memburuk. Pada 2018, Somalia, di bawah Presiden Mohamed Abdullahi Farmajo, memutuskan hubungan dengan UEA, menuduhnya mencampuri urusan dalam negeri Somalia.
Saat itu, presiden sekarang adalah figur oposisi yang sangat membela keterlibatan UEA di Somalia, namun kini ia mengambil posisi yang sangat berbeda, berusaha memanfaatkan perbedaan antara UEA dan Arab Saudi terkait perang di Yaman untuk keuntungannya.
“Perkembangan regional termasuk pengakuan Israel terhadap Somaliland dan dinamika yang berubah di Yaman yang melibatkan Arab Saudi dan Dewan Transisi Selatan, menciptakan tekanan cukup bagi pemerintah untuk bertindak tegas,” kata Samira Gaid, analis dari think-tank Balqiis Insight, kepada BBC.
Reuters
Pemimpin separatis Yaman Aidarous al-Zubaidi juga berada di pusat badai diplomatik ini.
Namun, Mahmoud menyatakan pemerintah federal Somalia tidak memiliki kapasitas untuk menegakkan keputusannya membatalkan perjanjian pelabuhan dengan UEA, karena tidak memiliki kewenangan atas negara pecahan Somaliland.
Pemerintah juga tidak memiliki kendali penuh atas pelabuhan di Puntland dan Jubaland, dua wilayah semi-otonom di dalam Somalia.
“Pemerintah Somalia memiliki sedikit keberadaan di lapangan di area-area ini dan terkunci dalam persaingan politik dengan administrasi-administrasi ini mengenai pembagian kekuasaan dalam sistem federal Somalia,” ujar Mahmoud.
Perusahaan logistik berbasis di Dubai, DP World, tampaknya tidak terganggu oleh pengumuman pemerintah federal, menyatakan operasinya di pelabuhan Berbera, Somaliland, akan berlanjut.
“DP World tetap fokus pada operasi pelabuhan yang aman dan efisien serta memberikan fasilitasi perdagangan dan manfaat ekonomi bagi Somaliland dan wilayah Tanduk Afrika yang lebih luas,” bunyi pernyataannya kepada Reuters, menambahkan bahwa pertanyaan tentang “keputusan politik, diskusi antarpemerintah, atau posisi diplomatik harus ditujukan kepada otoritas terkait.”
Pernyataannya tidak mengejutkan karena Somaliland menyatakan semua perjanjiannya dengan UEA “tetap sah dan mengikat.”
Sementara Jubaland menyatakan keputusan pemerintah federal “batal dan tidak berlaku,” dan Puntland mengecamnya sebagai “tidak konsisten dengan prinsip-prinsip pemerintahan konstitusional.”
Namun, Mahmoud mengatakan Somalia masih memiliki beberapa pengaruh terhadap UEA dan sekutunya.
“Mogadishu mengendalikan ruang udara negara dan dapat menggunakan itu, bersama tekanan diplomatik, untuk mendorong baik UEA maupun administrasi regional.”
“Somalia juga kemungkinan akan menggalang mitra seperti Turki dan Arab Saudi untuk mendukung posisinya,” tambahnya.
Mahmoud tidak melihat hubungan antara Somalia dan UEA membaik dalam waktu dekat, karena “kepercayaan telah hilang.”
“Dibutuhkan banyak diplomasi dan langkah-langkah konkret untuk memperbaikinya,” ujarnya.